Rõ trọng tâm, cụ thể giải pháp
Khác với những đợt tinh giản hằng năm trước kia, điểm mới nổi bật trong giai đoạn này là Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội sẽ thống nhất quản lý biên chế của toàn thành phố để bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò cơ quan dân cử, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong quá trình thực hiện.
Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội Vũ Đức Bảo cho biết, kế hoạch của Thành ủy yêu cầu việc tinh giản biên chế đi đôi với cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, đổi mới tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị và phương thức lãnh đạo của Đảng. Thành phố sẽ hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; phân loại đơn vị sự nghiệp để thực hiện các hình thức chuyển đổi phù hợp. Theo kế hoạch, đề án tinh giản biên chế của quận, huyện phải xong trước tháng 4-2016, trong đó các đơn vị được tự tinh giản theo tỷ lệ 1,5%; còn nếu không làm đúng tiến độ, thành phố sẽ tinh giản cho đơn vị theo tỷ lệ 1,7%. Bên cạnh đó, thành phố đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập (như các trường học, bệnh viện…) có khả năng tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động theo hướng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, nhân sự, lại đỡ gánh nặng cho ngân sách Nhà nước. Sắp tới, thành phố nghiên cứu và có những cơ chế cụ thể để khuyến khích mô hình này.
Phân tích sâu thêm về những yêu cầu cao hơn trong giai đoạn này, đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy cho rằng, việc tinh giản biên chế không đơn thuần là giảm được bao nhiêu người, mà quan trọng hơn là nâng cao chất lượng công việc, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu quả. Thời gian qua, các cơ quan đơn vị đã thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, tuy nhiên thực tế cho thấy, vẫn còn tình trạng nể nang, né tránh. Ở từng cơ quan, người đứng đầu có thể chỉ rõ ai làm được việc, ai hạn chế và tới đây, việc đánh giá phải được thực hiện nghiêm túc. Đây là cơ sở quan trọng để tinh giản những cán bộ sau nhiều năm đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ.
Gỡ vướng từ thực tiễn
Tinh thần quyết liệt ấy đã thật sự tạo chuyển biến đến cơ sở. Tuy nhiên, còn không ít băn khoăn trong quá trình thực thi, đòi hỏi những cơ chế, chính sách phù hợp để công tác này đạt hiệu quả cao nhất. Chủ tịch UBND quận Hai Bà Trưng Vũ Đại Phong cho biết: Hiện các đơn vị trực thuộc đã được quán triệt rõ ràng và quận sẽ ban hành đề án tinh giản theo đúng tiến độ thành phố yêu cầu. Tuy nhiên, khó khăn là thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương tới đây, số lượng phó chủ tịch UBND các phường sẽ giảm theo phân loại phường. Quận Hai Bà Trưng có tới 12 phường thuộc diện phải giảm số lượng phó chủ tịch UBND phường từ hai người xuống còn một người, trong khi phường đông dân, khối lượng công việc lớn, rất nhiều sức ép. Quận đã đề nghị thành phố xem xét, tạo cơ chế thuận lợi để tháo gỡ, trong đó có cơ chế phù hợp để không chỉ điều chuyển cán bộ phường với nhau, mà cần có luân chuyển công chức từ phường lên quận. Bên cạnh đó, quận chủ động rà soát biên chế trên cơ sở đề án vị trí việc làm, để bố trí sắp xếp cho phù hợp; tăng cường quản lý công vụ, nâng cao trình độ, trách nhiệm phục vụ của cán bộ…
Tại huyện Gia Lâm, nhiệm vụ này đang được tích cực triển khai. Trước đó, năm 2015, huyện đề xuất mười trường hợp thì có tới bốn trường hợp đã được UBND thành phố cho tinh giản biên chế. Trưởng phòng Nội vụ huyện Đào Xuân Trường chia sẻ: Để tinh giản số lượng cán bộ như vậy là quá trình nghiên cứu, đánh giá, rà soát kỹ lưỡng cả trong công việc lẫn tâm tư, tình cảm từng cán bộ, công chức, để việc tinh giản không quá ảnh hưởng đời sống của người thuộc diện tinh giản. Khó như vậy, nhưng vì công việc chung, vẫn phải kiên quyết làm.
Trước đây, tinh giản biên chế thường tập trung ở khối chính quyền, ít đề cập khối cơ quan Đảng. Thực hiện Nghị quyết 39, Hà Nội sẽ thực hiện tinh giản biên chế đồng bộ cả hệ thống; không có cơ quan nào không thực hiện. Với tinh thần này, Ban Chỉ đạo đã xác định, từ tháng 4-2016, việc rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy sẽ được tiến hành. Dự kiến từ tháng 5, tháng 6 năm nay, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy sẽ được thực hiện, trước tiên là các ban Đảng, văn phòng cấp ủy từ thành phố xuống quận, huyện, thị xã, các Đảng ủy khối trực thuộc Thành ủy… Mục tiêu thành phố đặt ra nhằm bảo đảm đến năm 2021 tinh giản ít nhất 10% số cán bộ, công chức, viên chức; tuyển mới không quá 50% số cán bộ, công chức, viên chức đã thực hiện tinh giản biên chế, về hưu hoặc thôi việc theo quy định.
Với chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt như vậy, chắc chắn nhiệm vụ tinh giản biên chế của Hà Nội sẽ thật sự tạo bước đột phá, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển Thủ đô trong giai đoạn mới.
