Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường vành đai 2, đoạn từ Ngã Tư Sở - Ngã Tư Vọng và đoạn Nhật Tân - Cầu Giấy được thành phố Hà Nội đặt ra trong Kế hoạch phát triển hạ tầng giao thông vận tải giai đoạn 2011-2015, nhằm từng bước hoàn thiện hệ thống đường vành đai trên địa bàn. Cả hai đoạn tuyến nói trên đều đã được khởi công xây dựng, nhưng tiến độ thực hiện chậm, chủ yếu do vướng mắc về giải phóng mặt bằng. UBND thành phố chỉ đạo, các đơn vị phải hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng các đoạn tuyến nói trên trong năm nay, để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện nay, diện tích chưa giải phóng mặt bằng xong còn khá lớn.
Giám đốc Ban Quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội Nguyễn Sỹ Bảo cho biết, đoạn tuyến Ngã Tư Sở - Ngã Tư Vọng được khởi công vào tháng 10-2013. Nhà thầu đã triển khai năm gói thầu. Trong đó, gói thầu xây dựng, mở rộng đường Trường Chinh, đoạn từ phố Tôn Thất Tùng đến sông Lừ và gói thầu cải tạo cầu sông Lừ đang thi công khẩn trương, sẽ hoàn thành vào tháng 4-2015, đáp ứng tiến độ đề ra. Gói thầu thi công đoạn từ sông Lừ tới Ngã Tư Vọng và đoạn từ Tôn Thất Tùng tới Ngã Tư Sở, đơn vị đang tiến hành lựa chọn nhà thầu thi công và cố gắng hoàn thành công trình trong quý IV-2015. Song tiến độ này khó đạt được bởi những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng thuộc địa bàn quận Đống Đa.
Tháng 6-2014, quận Đống Đa đã lập xong phương án đền bù của tất cả 490 hộ dân và 26 cơ quan nằm trong diện phải di dời, nhưng chỉ phê duyệt được 57 phương án. Vì vậy, quận mới tiến hành thu hồi được mặt bằng của 12/26 cơ quan và 18/490 hộ dân, đạt gần 5 nghìn m2 trên tổng số hơn 41 nghìn m2 đất cần thu hồi. Quỹ nhà tái định cư cho dự án này còn thiếu 314 căn hộ là những nguyên nhân ảnh hưởng tới tiến độ phê duyệt phương án đền bù. Để giải quyết vấn đề này, thành phố đã có Văn bản số 6814/UBND-TNMT, chấp thuận phương án hỗ trợ tái định cư bằng tiền để các hộ dân tự lo nhà, với mức hỗ trợ gần 4,6 triệu đồng/m2. Tuy nhiên, không có hộ dân nào đồng ý nhận tiền vì cho rằng mức hỗ trợ quá thấp. Hiện nay, các hộ dân này vẫn tiếp tục ăn ở sinh hoạt, không bàn giao mặt bằng và cũng không đồng thuận với phương án tạm cư, đợi nhà tái định cư.
Đoạn đường vành đai 2 từ Nhật Tân đến Cầu Giấy được khởi công từ tháng 3-2012. Đây là hợp phần quan trọng của Dự án Phát triển giao thông đô thị Hà Nội. Đoạn tuyến này dài khoảng 6 km đi qua địa bàn các quận Tây Hồ, Cầu Giấy, Ba Đình, Đống Đa. Do khối lượng giải phóng mặt bằng khá lớn, đi qua địa bàn nhiều quận, cho nên công tác này cũng triển khai rất ì ạch. Đến nay, các quận đã phê duyệt được 1.457/1.555 phương án giải phóng mặt bằng và đã trả tiền đền bù cho 1.334 hộ. Trong số 454 hộ còn lại, có 356 hộ đã phê duyệt phương án và 98 hộ chưa phê duyệt phương án.
Theo Chủ tịch UBND quận Cầu Giấy Dương Cao Thanh, nhiều hộ dân có kiến nghị về việc tính định mức đất ở. Cụ thể như, có những hộ nằm trong diện phải giải phóng mặt bằng có diện tích đất phải bàn giao hơn 300 m2; nhưng định mức đất ở chỉ cho phép tối đa 120 m2. Vì vậy, việc tuyên truyền vận động các hộ này chấp nhận phương án đền bù gặp rất nhiều khó khăn. Còn trên địa bàn quận Đống Đa, lãnh đạo quận cho biết đang xin thành phố cơ chế đặc thù đối với trường hợp nhà đất của dòng họ Hồ (con cháu nhà thơ Tú Mỡ), bởi trên phần diện tích phải di dời có mộ và nhà trưng bày các hiện vật về nhà thơ Tú Mỡ. Quận Ba Đình lại gặp vướng mắc về nhà tái định cư.
Nhằm thúc đẩy nhanh việc thu hồi đất, bảo đảm hoàn thành công tác này trước ngày 31-12, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Quốc Hùng chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cùng quận Cầu Giấy căn cứ quyền hạn, trách nhiệm, chủ động đề xuất cơ chế, biện pháp cụ thể giải quyết kiến nghị của người dân về tính định mức đất, trình thành phố xem xét, giải quyết. Về trường hợp nhà đất tại quận Đống Đa, theo quan điểm của thành phố thì nhà lưu niệm nhà thơ Tú Mỡ không phải là di tích lịch sử, văn hóa được xếp hạng, cho nên việc giải phóng mặt bằng thực hiện theo cơ chế bình thường. Tuy nhiên, Sở Quy hoạch và Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường cần tìm nơi phù hợp để xây dựng nhà thờ nhà thơ. Các sở, ban, ngành liên quan cần khẩn trương tìm mọi giải pháp nhằm tạo cho đủ quỹ nhà tái định cư phục vụ dự án. Công ty TNHH nhà nước MTV Quản lý nhà nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, linh hoạt và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc bàn giao nhà tái định cư.
Cả hai đoạn tuyến vành đai 2 nói trên đều đặt kế hoạch phải hoàn thành trong năm 2015. Thời gian còn lại rất ít so với khối lượng công việc cần phải làm. Thực tiễn đòi hỏi các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương cần phải chủ động quyết liệt hơn nữa trong việc nghiên cứu xây dựng, đề xuất những cơ chế đặc thù, phương án khả thi để tham mưu thành phố xem xét, giải quyết nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.
