Ở một đô thị có hơn bảy triệu người dân, với những hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội luôn diễn ra sôi động như Thủ đô Hà Nội, nhu cầu quảng cáo tại các không gian công cộng là hết sức cần thiết. Băng-rôn, phướn là hai hình thức quảng cáo được nhiều cơ quan, doanh nghiệp lựa chọn, nhất là các chương trình nghệ thuật, các hội nghị, hội thảo, hoặc lễ kỷ niệm... Trừ các tuyến phố không được phép còn hầu hết các tuyến phố đông người qua lại đều được tận dụng triệt để để quảng cáo. Tuy nhiên, việc treo băng-rôn, phướn quá nhiều cũng góp phần làm mất mỹ quan đô thị.
Theo quy định, mỗi chương trình nghệ thuật được phép treo tối đa 20 băng-rôn. Sau khi xin phép Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, nhiều đơn vị quảng cáo in ra hàng trăm chiếc. Ngoài những vị trí đẹp phải thuê lại, các công ty còn treo "chui" ở nhiều địa điểm khác nhau. Nhiều băng-rôn quảng cáo các chương trình ca nhạc thường đưa thêm tên những nghệ sĩ nổi tiếng (mặc dù những người đó không góp mặt trong chương trình) nhằm câu khách. Ngay cả các loại phướn dành cho các nội dung tuyên truyền nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội cũng vi phạm. Theo quy định, lô-gô của đơn vị tài trợ phải được đặt ở phía dưới phướn có kích thước 0,8 m x 0,5 m, nhưng rất nhiều đơn vị tài trợ đã tìm cách "phóng to" lô-gô của đơn vị. Quy định chỉ được treo băng-rôn trước sự kiện 15 ngày, nhưng nhiều công ty treo trước cả tháng. Phản cảm nhất là những băng-rôn, phướn cũ, bị "bỏ quên" sau khi chương trình kết thúc đến mấy tháng trời. Thời gian, mưa, nắng khiến nhiều băng-rôn, phướn rách toạc, bay phất phơ trên các tuyến đường. Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Thanh Phong cho biết: "Hiện nay, các cơ quan, doanh nghiệp thường không trực tiếp làm mà thuê các công ty quảng cáo đi treo băng-rôn, phướn. Ðây đều là những công ty nhỏ nên việc xử lý rất khó khăn. Nhiều lần Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định được địa chỉ của các doanh nghiệp này và đến để xử phạt, nhưng khi đến nơi thì đó là một địa chỉ ảo, hoặc công ty đã chuyển địa điểm".
Ðối với công tác quản lý nhà nước về quảng cáo trên băng-rôn, phướn, thành phố đã có Quyết định số 94 về Quy chế Quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP Hà Nội, ban hành năm 2009. Văn bản này quy định rõ, UBND các quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm về các hoạt động quảng cáo trên địa bàn do mình quản lý; UBND các phường, xã thường xuyên tổ chức kiểm tra hoạt động quảng cáo trên địa bàn, khi phát hiện vi phạm phải kịp thời lập biên bản và xử phạt vi phạm theo thẩm quyền, hoặc phối hợp với các cơ quan để giải quyết. Tuy nhiên, thực tế thời gian qua, chính quyền các địa phương hầu như ít quan tâm đến lĩnh vực này. Công tác kiểm tra, giám sát những vi phạm của nhiều loại hình hoạt động quảng cáo gần như được "khoán trắng" cho Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Song, lực lượng thanh tra của Sở chỉ có chín người nên không thể bao quát hết mọi địa bàn. Ðây là nguyên nhân khiến tình trạng băng-rôn, phướn sai phạm luôn "phấp phới" trên đường phố.
Ðể xử lý một cách triệt để tình trạng này, vừa qua, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã triển khai kế hoạch kiểm tra, xử lý hoạt động treo băng-rôn, phướn và quảng cáo rao vặt trên địa bàn thành phố. Lực lượng thanh tra đã ra quân tổ chức tháo dỡ những băng-rôn, phướn vi phạm, cắt bỏ những nội dung sai phạm trên các tấm băng-rôn nhằm cảnh cáo các đơn vị tổ chức... Ðịa bàn được chọn thực hiện đầu tiên trong tháng 7 là quận Hoàn Kiếm. Ðến nay, trên địa bàn quận Hoàn Kiếm gần như không còn băng-rôn, phướn sai phạm. Chánh Thanh tra của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, lực lượng thanh tra sẽ phối hợp các đơn vị lần lượt tiến hành kiểm tra, xử lý hoạt động treo băng-rôn, phướn tại tất cả các quận, huyện, thị xã. Sau khi giải phóng hết các băng-rôn, phướn sai phạm sẽ bàn giao lại cho các quận, huyện thực hiện công tác quản lý trên địa bàn theo đúng như Quyết định số 94 của thành phố về Quy chế Quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố.
Sau ba năm tiến hành lập lại trật tự quảng cáo rao vặt, diện mạo nhiều tuyến phố lớn trên địa bàn Thủ đô đã đẹp hơn trước rất nhiều. Những tuyến phố lớn hầu như đã không còn các loại "rác tường" như "dịch vụ gia sư", "khoan cắt bê-tông", "thông tắc bể phốt"... Ðiều đó cho thấy, nếu thật sự quyết tâm, "nạn" băng-rôn, phướn cũng có thể được giải quyết nếu các cơ quan cùng tích cực vào cuộc.
