Chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp cần phù hợp thực tế

UBND thành phố đang xây dựng Dự thảo chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, làng nghề và hỗ trợ xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai đoạn từ năm 2014 đến 2020.

Một số nội dung được các sở, ngành quan tâm thảo luận là: Mức hỗ trợ tối đa cho lĩnh vực cơ giới hóa; hình thức hỗ trợ; thời gian hỗ trợ, chính sách khuyến khích sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản xuất nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường... Có ý kiến cho rằng, trong điều khoản khuyến khích cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp cần phân định rõ mức hỗ trợ tối đa là 100% về lãi suất cho vay. Tuy nhiên, nếu như ngân hàng không cho hộ gia đình, doanh nghiệp vay 100% số tiền mua máy móc, thiết bị, thì các hộ dân có được thành phố hỗ trợ không? Hoặc nếu gia đình vay mượn từ các nguồn bên ngoài, không vay ngân hàng thì chính sách hỗ trợ của thành phố như thế nào...?

Từ tháng 7-2012, thành phố đã thực hiện thí điểm một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn giai đoạn 2012- 2016 (theo Quyết định số 16/2012/QÐ-UBND). Ðến nay, sau một năm thực hiện, đã có những kết quả khả quan. Cụ thể, những chính sách về việc dồn điền, đổi thửa, kiên cố hóa đường giao thông nông thôn, xóm đạt chuẩn nông thôn mới đã đi vào cuộc sống, được nhân dân đồng tình, ủng hộ. Mục tiêu của thành phố đặt ra trong năm 2012 là dồn điền, đổi thửa được hơn 19 nghìn ha, nhưng kết quả thực hiện đạt hơn 35 nghìn ha. Một số huyện làm tốt công tác này là Chương Mỹ, Mỹ Ðức, Sóc Sơn... Về kiên cố hóa đường giao thông thôn, xóm, mặc dù mức hỗ trợ là 100% tiền mua vật tư, nhưng do chính sách quy định hỗ trợ sau đầu tư nên ban đầu các địa phương triển khai khá chậm. UBND thành phố đã tháo gỡ vướng mắc này bằng biện pháp ứng trước tiền, phân bổ kinh phí về cấp huyện và giao quyền cho UBND các huyện, thị xã; cứ nơi nào làm tốt là được giải ngân. Nhờ vậy, nhiều nơi đã thực hiện tốt phong trào toàn dân xây dựng đường làng, ngõ xóm...

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện cũng đã nảy sinh một số khó khăn, vướng mắc. Hiện nay, nông dân chưa tiếp cận được chính sách hỗ trợ của thành phố về việc cơ giới hóa vào sản xuất. Nguyên nhân chính là do các chi nhánh ngân hàng không mặn mà với các khoản vay có tính rủi ro cao của sản xuất nông nghiệp. Nông dân không có tài sản thế chấp, cho nên càng khó tiếp cận vốn ngân hàng; các thủ tục còn rườm rà, phiền phức thậm chí khó khăn. Trong bối cảnh khó khăn của nền kinh tế, việc các cơ sở, doanh nghiệp bỏ vốn xây dựng nhà xưởng, mua máy móc trước, được hỗ trợ lãi suất sau là điều rất khó thực hiện. Nhằm tháo gỡ những khó khăn nói trên, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội đã kiến nghị thành phố điều chỉnh chính sách cho phù hợp với tình hình thực tế. Ðề nghị thực hiện cơ chế tạm ứng vốn đầu tư đối với các dự án xây dựng cơ sở sơ chế, chế biến nông sản. Bổ sung cho Quỹ khuyến nông 200 tỷ đồng, cho nông dân vay không lấy lãi để mua máy phục vụ cơ giới hóa nông nghiệp...

Khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp đúng phương hướng, phù hợp với thực tế sẽ đem lại hiệu quả cao trong giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nông dân, tạo ra vùng sản xuất lớn, đồng thời đẩy nhanh tiến độ chương trình xây dựng nông thôn mới... Ðể đạt được những yêu cầu ấy, việc thực hiện thí điểm và rút kinh nghiệm từ thực tiễn là rất cần thiết nhằm tạo ra được những chính sách thật sự hiệu quả. Mong rằng dự thảo sớm được hoàn thiện và đi vào cuộc sống.

Có thể bạn quan tâm