Theo dự thảo đề án, sau khi hợp nhất, các lĩnh vực dịch vụ tiếp tục giữ vai trò trụ cột tăng trưởng kinh tế của Thành phố Hồ Chí Minh và duy trì tốc độ tăng trưởng khoảng 8%. Cùng với đó, việc mở rộng địa giới hành chính và không gian hoạt động kinh tế tạo ra dư địa lớn để phát triển các ngành dịch vụ cao cấp và nâng cao năng lực cạnh tranh lĩnh vực dịch vụ nói chung.
Khi kết hợp những lợi thế liên kết vùng (vùng Bình Dương cũ với dịch vụ hỗ trợ hoạt động sản xuất công nghiệp; vùng Bà Rịa-Vũng Tàu cũ là trung tâm du lịch, cửa ngõ hàng hải quốc tế), thành phố mới có đủ điều kiện và sức mạnh để hình thành trung tâm dịch vụ lớn của cả nước và khu vực Đông Nam Á cũng như châu Á.
Tuy vậy, dù giữ vai trò trọng yếu nhưng tỷ trọng các lĩnh vực dịch vụ mới chiếm khoảng 51% GRDP của thành phố, thấp hơn nhiều so với các trung tâm dịch vụ lớn trên thế giới (nơi các ngành dịch vụ thường chiếm tỷ trọng hơn 70% GRDP).
Không những vậy, phần lớn hoạt động dịch vụ ở thành phố vẫn còn tập trung vào các ngành truyền thống, mức độ ứng dụng công nghệ tiên tiến còn hạn chế; cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển; sự phát triển chưa đồng đều giữa các khu vực sau quá trình hợp nhất địa giới hành chính. Thành phố vẫn thiếu chính sách phát triển đặc thù cho các ngành dịch vụ; chưa hình thành được hệ sinh thái dịch vụ giá trị cao và hiện đại, tương xứng với tiềm lực...
Thực tế này đặt ra yêu cầu cấp thiết về thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu các ngành dịch vụ, xác định các ngành trụ cột theo chuẩn quốc tế và xây dựng nền tảng cạnh tranh dài hạn cho thành phố, đưa thành phố trở thành trung tâm dịch vụ tầm khu vực Đông Nam Á vào năm 2030, tiến tới tầm châu Á vào năm 2045.
Đây cũng là mục tiêu, yêu cầu đề ra đối với Thành phố Hồ Chí Minh tại Nghị quyết số 24-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế-xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đông Nam Bộ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Nghị quyết số 31-NQ/TW của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Để hiện thực hóa mục tiêu nói trên, các cơ quan, đơn vị tham gia xây dựng đề án đã đề xuất 7 nhóm giải pháp: Hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù, ưu đãi; phát triển đồng bộ, đa phương thức cơ sở hạ tầng; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút người tài; huy động, đa dạng hóa và phân bổ hiệu quả nguồn vốn đầu tư; tăng cường liên kết ngành, liên kết vùng và quốc tế; đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thương mại, quảng bá; tăng cường nghiên cứu, ứng dụng công nghệ tiên tiến, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và các dịch vụ mới.
Dự thảo đề án cũng xác định 12 chương trình, dự án ưu tiên đầu tư như: Xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế tại thành phố; thành lập và vận hành Khu thương mại tự do; quy hoạch chi tiết hệ thống cảng biển và trung tâm logistics; xây dựng Trung tâm hội chợ và triển lãm quốc tế; xây dựng Trung tâm hàng hải quốc tế; xây dựng Trung tâm quốc tế chăm sóc sức khỏe khu vực ASEAN...
Theo các chuyên gia, thành phố cần khẩn trương triển khai và đưa vào vận hành Trung tâm Tài chính quốc tế, qua đó mang lại hiệu ứng lan tỏa tích cực đối với kinh tế-xã hội thành phố. Đồng thời, vận dụng cao nhất Nghị quyết số 260/2025/QH15 của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 để tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, “đánh thức” những dự án tồn đọng và khơi thông dòng vốn đầu tư. Đặc biệt, giải pháp trọng tâm, sống còn là con người. Thành phố cần nhanh chóng có chính sách thiết thực, hấp dẫn, hiệu quả cao về đào tạo, thu hút và giữ chân người tài cho các ngành dịch vụ cao cấp, hiện đại.
