Trung tâm Quy hoạch và kiểm định xây dựng Bắc Kạn là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi. Tuy nhiên, giai đoạn từ 2017-2020, trung tâm không xây dựng phương án giao tự chủ trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định.
Theo Sở Tài chính Bắc Kạn, trung tâm đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ nhưng có nhiều nội dung chưa đúng, không phù hợp.
Trong quy chế, trung tâm quy định chế độ hội nghị hằng năm có nội dung “mời cơm thân mật” là không đúng với quy định của Bộ Tài chính về chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị.
Đối với quỹ phúc lợi, quy chế quy định một số nội dung, như: chi mua sắm, chi hỗ trợ cho các ban, ngành và hoạt động xã hội khác, chi ngoại giao các dịp lễ tết cho cá nhân và tập thể bên ngoài có đóng góp giúp đỡ trung tâm… là không phù hợp với quy định về quỹ phúc lợi tại Nghị định 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ…
Vừa qua, khi tiến hành thanh tra đối với trung tâm, Sở Tài chính Bắc Kạn đã phát hiện nhiều sai phạm trong quản lý tài chính tại đơn vị này.
Trong việc lập dự toán, trung tâm không lập kế hoạch về số lượng, khối lượng dịch vụ và dự toán thu, chi gửi cơ quan quản lý cấp trên.
Trong việc thực hiện thu hoạt động kinh doanh, dịch vụ, trung tâm còn hạch toán sai, hạch toán trùng doanh thu, hạch toán thiếu doanh thu.
Đơn vị còn hạch toán chi phí khi chưa đủ hóa đơn, chứng từ gốc, một số chứng từ chi sai quy định; chứng từ thanh toán tiền lương sản lượng cho cá nhân không có phiếu giao việc kèm theo, không có bảng ký nhận phân chia cho từng người…
Kết luận của Bộ Chính trị về đổi mới tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập
Trung tâm thanh toán lương theo sản phẩm cho giám đốc, kế toán, thủ quỹ là không đúng theo quy chế và quy định. Giám đốc trung tâm là công chức thuộc Sở Xây dựng được biệt phái sang để thực hiện nhiệm vụ. Giám đốc trung tâm là bộ phận quản lý không phải bộ phận sản xuất trực tiếp nên không đủ điều kiện để hưởng lương theo sản phẩm như đơn vị này đã chi trong nhiều năm qua.
Điều đặc biệt là trung tâm quyết toán tiền lương, tiền chi trả cho cộng tác viên và các đối tượng khác từ năm 2020 chuyển sang nhưng lại không có chứng từ gốc kèm theo của số tiền lên đến hơn 13 tỷ đồng.
Trung tâm có nhiều khoản chi sai phải kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước.
Năm 2018, trung tâm chi không có hóa đơn, chứng từ số tiền hơn 368 triệu đồng; thanh toán tiền vượt hóa đơn mua vé máy bay hơn 8 triệu đồng; chi lương sản lượng cho các đối tượng đã được hưởng lương theo thời gian hơn 16 triệu đồng.
Năm 2019, trung tâm thanh toán công tác phí không có chứng từ gốc 1 triệu đồng; thanh toán tiền làm thêm giờ hơn 1,4 triệu đồng; chi lương sản lượng cho các đối tượng đã được hưởng lương theo thời gian hơn 314 triệu đồng.
Năm 2020, trung tâm chi lương sản lượng cho các đối tượng đã được hưởng lương theo thời gian hơn 355 triệu đồng.
Đoàn thanh tra của Sở Tài chính Bắc Kạn cũng xác định trung tâm phải nộp bổ sung số tiền thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp hơn 512 triệu đồng.
Những sai phạm nêu trên thuộc trách nhiệm của Giám đốc trung tâm, chủ tài khoản, kế toán và các cá nhân được giao thực hiện nhiệm vụ.
Để khắc phục hậu quả, chấn chỉnh sai phạm, Sở Tài chính Bắc Kạn yêu cầu trung tâm hạch toán tăng doanh thu năm 2020 số tiền hơn 10 triệu đồng.
Hạch toán giảm chi phí số tiền hơn 1,8 tỷ đồng từ năm 2017 đến 2020.
Thu hồi, nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 1 tỷ đồng do chi sai quy định, chi không có chứng từ trong giai đoạn 2017-2020.
Nộp bổ sung các loại thuế với số tiền hơn 512 triệu đồng.
Sở Tài chính Bắc Kạn kiến nghị Sở Xây dựng Bắc Kạn và trung tâm tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền đối với tổ chức, cá nhân có sai phạm.
Theo tìm hiểu của phóng viên, đến tháng 4/2024, Sở Xây dựng Bắc Kạn đã có văn bản chấn chỉnh, chỉ đạo trung tâm về quản lý, chấp hành pháp luật về tài chính, kế toán.
Sở cũng giao đơn vị chuyên môn rà soát, kiểm tra, làm rõ đối với số tiền trung tâm đã thực hiện hạch toán, thanh toán bù trừ công nợ cho người lao động và cộng tác viên.
Trung tâm đã kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Trung tâm đã khắc phục, nộp ngân sách Nhà nước hơn 503 triệu đồng.
Những nội dung khác được Sở Tài chính chỉ ra trong kết luận thanh tra, trung tâm đang tiếp tục thực hiện.
Việc một đơn vị sự nghiệp công lập có nhiều sai phạm về quản lý tài chính là vấn đề cần được tỉnh Bắc Kạn xem xét kỹ, xử lý nghiêm.
