UBND thành phố vừa thống nhất chủ trương thực hiện dự án nạo vét, cải tạo môi trường, xây dựng hạ tầng và khai thác quỹ đất ven rạch Xuyên Tâm (đoạn từ kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè đến sông Vàm Thuật) theo hình thức hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao). Việc thanh toán hợp đồng BT dự án bằng khai thác quỹ đất hiện hữu tại chỗ dọc hai bên tuyến rạch Xuyên Tâm. Ðối với phần chênh lệch thiếu có thể thanh toán bằng tiền từ đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật. Ðây là những dự án PPP đã hoàn thành và triển khai gần đây nhất của thành phố.
Dù số lượng dự án đầu tư thực hiện theo hình thức PPP trong thời gian qua của thành phố chỉ chiếm khoảng 5% số dự án đầu tư công nhưng đã mang lại lợi ích rất lớn trong huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong dân, doanh nghiệp (DN), giảm gánh nặng vốn đầu tư từ ngân sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Quá trình thực hiện các dự án PPP tại thành phố được chia thành hai giai đoạn: giai đoạn 2004 - 2015 và giai đoạn 2015 - 2017. Các dự án được triển khai đa dạng trên nhiều lĩnh vực như hạ tầng giao thông, môi trường, văn hóa… Cụ thể, từ năm 2005 đến nay, thành phố đã kêu gọi, ký kết hợp đồng và triển khai đầu tư 22 dự án PPP (các hợp đồng BOT, BT, BTO, BOO…) với tổng vốn đầu tư 69.869 tỷ đồng. Theo Sở Kế hoạch và Ðầu tư, các dự án PPP, trong đó có các dự án BT, đã giúp thành phố giải quyết bài toán ngân sách đầu tư phát triển hạ tầng, đô thị, có tác động lan tỏa, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư từ nhiều thành phần kinh tế. Về cơ bản, quy trình, thủ tục đầu tư theo hình thức PPP hiện nay đã được quy định các bước rõ ràng, thuận lợi cho nhà đầu tư. Quy trình thực hiện dự án rõ ràng hơn, có tính chất tương đồng với dự án đầu tư bằng ngân sách, giúp cơ quan nhà nước quản lý có hiệu quả hơn quá trình triển khai và kiểm tra chất lượng dự án. Tuy nhiên, theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản thành phố, để thúc đẩy các dự án đầu tư hạ tầng theo hình thức PPP, cần thực hiện đấu giá công khai, đấu thầu rộng rãi trong nước hoặc quốc tế để tăng tính minh bạch. Ngoài ra, cần hạn chế đến mức thấp nhất việc đổi đất lấy hạ tầng, thay vào đó là lấy tiền mặt đổi hạ tầng thông qua việc bán đấu giá quyền sử dụng đất, phát hành trái phiếu công trình. Ðể tăng tính công khai, minh bạch tại các dự án PPP, UBND thành phố cũng đã yêu cầu Sở Kế hoạch và Ðầu tư mở một chuyên mục riêng trên trang web của Sở về nhu cầu của thành phố, trong đó thông tin cụ thể về các dự án PPP đang kêu gọi đầu tư, các dự án đầu tư công chuyển sang PPP để DN có đầy đủ thông tin trước khi quyết định tham gia đầu tư.
Giai đoạn 2016 - 2020, thành phố dự kiến huy động hơn 1,8 triệu tỷ đồng cho đầu tư phát triển, hoàn thành các chương trình, mục tiêu lớn đã đề ra. Với nhu cầu nguồn vốn lớn này, việc huy động nguồn lực từ khu vực tư nhân theo hình thức PPP sẽ chia sẻ đáng kể gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Hiện thành phố đang triển khai thủ tục chuẩn bị đầu tư đối với 131 dự án PPP, tổng mức đầu tư dự kiến khoảng hơn 284 ngàn tỷ đồng. Trong đó, có 95 dự án theo hợp đồng BT, 21 dự án theo hợp đồng BOT/BTO, tám dự án theo hợp đồng BTL/BLT, hợp đồng BOO có bốn dự án và hợp đồng O&M có ba dự án. Các dự án đang chuẩn bị đầu tư chủ yếu thuộc lĩnh vực hạ tầng giao thông vận tải, môi trường, chỉnh trang, phát triển đô thị với 94 dự án. Lĩnh vực văn hóa - thể thao có 17 dự án, lĩnh vực y tế có 14 dự án, lĩnh vực giáo dục có bốn dự án và hai dự án thuộc lĩnh vực thương mại - dịch vụ. Thành phố cũng đang tiếp tục kêu gọi đầu tư 243 dự án theo hình thức PPP với tổng mức đầu tư dự kiến là 869.420 tỷ đồng. Trong thời gian tới, các dự án PPP trong lĩnh vực y tế sẽ được đẩy mạnh triển khai hơn, với 91 dự án trên tổng nguồn vốn gần 32.000 tỷ đồng (ngân sách nhà nước cấp 12.500 tỷ đồng). Về nhóm các dự án có thể kêu gọi đầu tư đối với 4/7 chương trình đột phá của thành phố trong giai đoạn 2016 - 2020 có bốn nhóm chính: Chương trình chỉnh trang phát triển đô thị gồm 87 dự án với tổng đầu tư khoảng 121 ngàn tỷ đồng; Chương trình giảm ô nhiễm môi trường gồm 15 dự án với tổng mức đầu tư 1.954 tỷ đồng; Chương trình giảm ùn tắc giao thông gồm 80 dự án với khoảng 644 ngàn tỷ đồng; Chương trình giảm ngập nước gồm sáu dự án với hơn 39 ngàn tỷ đồng. Nhu cầu vốn đầu tư cho các dự án này là khoảng 816 ngàn tỷ đồng, ngân sách thành phố chỉ đáp ứng khoảng 12% (khoảng hơn 94 ngàn tỷ đồng).
