Tạo quỹ đất để xây dựng các hệ thống hạ tầng kỹ thuật dọc sông, kênh, rạch (như đường giao thông, hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, lắp đặt biển báo hiệu hàng hải, đường thủy nội địa, công trình điện, thông tin liên lạc, trồng cây và bảo vệ cây chắn sóng, xây dựng công trình chống sạt lở bờ sông, xây dựng công trình thủy lợi và các công trình khác), xây dựng công trình phục vụ lợi ích công cộng, công viên, cây xanh nhằm bảo đảm vệ sinh môi trường và cảnh quan đô thị. Theo đó, các công trình đã xây dựng hoàn chỉnh theo giấy phép xây dựng hoặc theo đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc theo dự án đầu tư được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đã đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh được phép duy trì nguyên hiện trạng. Không xây dựng phát triển thêm nếu không được cấp có thẩm quyền cho phép. Nghiêm cấm mọi hành vi lấn chiếm, sử dụng đất bất hợp pháp, sử dụng đất không đúng mục đích đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc những hành vi gây tác hại xấu, gây sạt lở bờ sông, kênh, rạch và làm ảnh hưởng đến sự an toàn, ổn định của các công trình xây dựng trên bờ sông, kênh, rạch. Tôn trọng và bảo vệ hiện trạng tự nhiên của bờ sông, kênh, rạch.
Từ quyết định này, 10 năm qua các hộ dân sống trong khu vực hành lang hầu như không được quyền thực hiện các quyền lợi liên quan tới vấn đề nhà cửa, đất đai, chẳng khác gì sống trong vùng quy hoạch treo. Nhà cửa xây mới không được, sửa chữa cũng không xong. Còn chuyện mua bán, sang nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng hay tách thửa để xây dựng nhà cửa cho con cái thì lại càng không thể thực hiện được. Mặc dù, nhu cầu này của người dân là rất cao và rất bức thiết. Hiện có hàng nghìn hộ dân sống dọc kênh Cây Khô ở ấp 1, xã Phước Lộc, huyện Nhà Bè và các quận khác như quận 4, Thủ Đức, huyện Bình Chánh... Nhiều nhất là ở quận Bình Thạnh với 2 nghìn 600 hộ đang phải ở trong những căn nhà xập xệ, rách nát và ẩm thấp. Khi có mưa lớn hay triều cường là nước tràn vô nhà mà vẫn không thể làm gì để khắc phục. Cuộc sống vô cùng cơ cực. Vì một loe, sửa nhà theo nguyên trạng như quy định thì không thể được do những căn nhà mái tôn, vách lá đã quá cũ nát. Còn cố tình làm thì vi phạm quyết định.
Do đó, các cơ quan chức năng và chính quyền các quận, huyện cần nghiên cứu, xem xét tìm cách gỡ khó cho các hộ dân đang sống trong hành lang kênh, rạch. Trước hết, cần thống nhất quan điểm là việc cải tạo những căn nhà mái tôn, vách lá thành nhà tường cấp 4 bán kiên cố, không cơi nới, lấn chiếm là sửa chữa, chứ không phải xây mới như trước nay vẫn quan niệm. Đây đang là một "điểm nghoen", nếu tháo gỡ được sẽ giúp người dân có thêm điều kiện cải thiện nơi ăn, chốn ở. Mặt khác, để giải quyết nhu cầu thiết yếu của người dân, các cơ quan chức năng và chính quyền sở tại nên cho phép người dân sửa chữa, nâng nền trong phạm vi nhất định. Còn với đề xuất cho phép người dân được xây dựng tạm, quy mô tối đa hai tầng với trường hợp đã có nhà. Cụ thể, cho phép xây dựng tạm trong hành lang bảo vệ tính từ mép bờ cao: Từ 5 m đến dưới 10 m (với hành lang bảo vệ 10 m); từ 10 m đến dưới 20 m (hành lang 20 m); từ 20 m đến dưới 30 m (hành lang 30 m)... Các trường hợp còn lại chỉ được sửa chữa theo đúng hiện trạng, không được phép xây dựng mới thì UBND thành phố cần chỉ đạo các cơ quan có liên quan nghiên cứu kỹ nếu thấy không quá ảnh hưởng khi tiến hành xây dựng các công trình bảo vệ hành lang kênh, rạch thì cũng nên xem xét, giải quyết.
