Mới đây, ngày 26/4/2023, Sở Giao thông vận tải Hà Nội đã có Văn bản số 2107/SGTVT-QLVT gửi Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội báo cáo đề xuất hoạt động hỗ trợ xe trung chuyển hàng hóa của Công ty cổ phần đầu tư và kinh doanh xuất, nhập khẩu Vạn Thuận tại dự án bãi đỗ xe tại ô đất ký hiệu A11/P2 phường Đại Kim, quận Hoàng Mai và xã Tân Triều, huyện Thanh Trì.
Trước đó, năm 2011, Công ty cổ phần đầu tư và kinh doanh xuất, nhập khẩu Vạn Thuận được Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư tại ô đất A11/P2, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai với mục tiêu đầu tư là xây dựng bãi đỗ xe để trung chuyển hàng hóa và đỗ xe tĩnh.
Tuy nhiên, từ đó đến nay, do nhiều lý do, dự án vẫn chưa hoàn thành và nhiều lần phải xin gia hạn. Trong thời gian này, Sở Giao thông vận tải Hà Nội và Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai chỉ cấp phép cho sử dụng tạm dự án để trông giữ xe, đồng thời đều cấm hoạt động đón, trả khách hoặc xếp dỡ hàng hóa, đóng gói sang tải và bảo quản hàng hóa tại nơi trông giữ xe trên ô đất A11/P2.
Tuy nhiên tại đây, đơn vị này đã tổ chức hoạt động xếp dỡ hàng hóa, sang tải, đóng gói hàng lên xe ô-tô tải trái quy định, gây mất trật tự đô thị trên địa bàn. Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội và các lực lượng chức năng quận Hoàng Mai đã vào cuộc xử lý, yêu cầu Công ty Vạn Thuận chấm dứt cho xe ô-tô tải xếp dỡ hàng hóa, chỉ được trông giữ phương tiện theo giấy phép Ủy ban nhân dân quận Hoàng Mai cấp.
Ngày 20/4/2023, Công ty Vạn Thuận đã có văn bản gửi Sở Giao thông vận tải Hà Nội, trong đó cho rằng việc kinh doanh đạt hiệu quả thấp do nhu cầu đỗ xe của khu vực chưa cao, dẫn đến khả năng phục vụ có dôi dư và lớn hơn so với thực tế. Do đó, để tăng hiệu quả bãi đỗ xe, công ty đề xuất cho phép bổ sung hai hoạt động nhằm thu hút phương tiện đến sử dụng là:
Mô hình thí điểm “Điểm đỗ xe hợp đồng, xe du lịch kết hợp dịch vụ hỗ trợ ứng dụng công nghệ thông tin” và thí điểm bố trí khu vực để thực hiện hoạt động trung chuyển hàng hóa. Công ty Vạn Thuận đề xuất cho sử dụng 1.000m2 tại ô đất A11/P2 làm điểm dừng, đỗ đón trả cán bộ, công nhân, người lao động, khách du lịch, thí điểm trong 5 năm; hoạt động trung chuyển hàng hóa thí điểm trong tám năm và cam kết sẽ chuyển trả lại chức năng khi nhu cầu đỗ xe tĩnh tăng cao hoặc xin bổ sung công trình đỗ xe cao tầng.
Trên cơ sở đề xuất của Công ty Vạn Thuận, Sở Giao thông vận tải đã lấy ý kiến của một số sở và địa phương liên quan. Trong đó, tại Văn bản số 1339/QHKT-HTKT ngày 31/3/2023 của Sở Quy hoạch-Kiến trúc Hà Nội về việc hướng dẫn thực hiện dự án bãi đỗ xe tại ô đất có ký hiệu A11/P2 thuộc phường Đại Kim, quận Hoàng Mai và xã Tân Triều, huyện Thanh Trì nêu rõ: “Vị trí ô đất đề xuất thuộc ô quy hoạch có ký hiệu E5/P7 có chức năng sử dụng đất được xác định là bãi đỗ xe (trên mặt đất)”.
Như vậy ở đây không có chức năng làm trạm trung chuyển hàng hóa.
Sau khi tham khảo ý kiến các bên liên quan, Sở Giao thông vận tải Hà Nội cho rằng, khu đất có vị trí kết nối giao thông từ phía nam Hà Nội đi các tỉnh và ngược lại là khá thuận lợi, trong khi nhu cầu về trung chuyển hàng hóa của doanh nghiệp, người dân rất lớn.
Với mục tiêu đầu tư đỗ xe để trung chuyển hàng hóa và đỗ xe tĩnh, việc vận hành hoạt động bãi đỗ xe theo mục tiêu nêu trên góp phần bảo đảm an ninh trật tự, hạn chế ùn tắc giao thông. Tuy nhiên, Sở Giao thông vận tải cũng nhận định rõ: “Vị trí ô đất đề xuất thuộc ô quy hoạch có ký hiệu E5/P7 có chức năng sử dụng đất được xác định là bãi đỗ xe (đất hạ tầng kỹ thuật), chưa có bố trí diện tích phục vụ dịch vụ “thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải”.
Do đó, để được thực hiện dịch vụ trung chuyển hàng hóa, thì Công ty Vạn Thuận cần nhận được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tổng mặt bằng, trong đó bố trí phần diện tích thực hiện dịch vụ “thu gom hàng, dịch vụ chuyển tải” hoặc được Ủy ban nhân dân thành phố cho phép thí điểm thực hiện trong thời gian hoàn thiện điều kiện, hồ sơ điều chỉnh tổng thể mặt bằng.
Như vậy, mặc dù xác định rõ ô đất của dự án chỉ có công năng làm bãi đỗ xe tĩnh, nhưng Sở Giao thông vận tải Hà Nội vẫn ủng hộ chủ trương chuyển đổi đất làm bãi đỗ xe thành bến bãi trung chuyển hàng hóa. Đối với nội dung Sở Giao thông vận tải cho rằng “góp phần giảm ùn tắc”, thực tế ô đất A11/P2 nằm ngay trên mặt đường vào khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An, tuyến đường nối Nguyễn Xiển - Phan Trọng Tuệ. Giao thông tại khu vực này không đông.
Nhưng cả hai tuyến đường Nguyễn Xiển và Phan Trọng Tuệ thường xuyên xảy ra ùn tắc. Xe vận chuyển hàng hóa vào ô đất A11/P2 bắt buộc phải đi qua một trong hai tuyến đường này và sẽ càng dễ xảy ra tắc nghẽn hơn.
Trong khi nhu cầu đỗ xe tĩnh ngày càng cao và xu hướng chung của thành phố là đưa các bến bãi xe tải, xe khách ra khỏi nội đô để giảm đến mức thấp nhất áp lực giao thông, việc cho một bến bãi hàng hóa, với sức chứa hơn 1.000 xe, nằm giữa hai tuyến giao thông trọng điểm liệu có hợp lý? Do đó, đề nghị các cơ quan chức năng cần tính toán kỹ lưỡng, tránh gây thêm áp lực cho hạ tầng giao thông tại khu vực này.
