Thực hiện quy định của Luật Đất đai năm 2003, Công ty cổ phần Trần Sơn đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân để thực hiện Dự án xây dựng nhà máy sản xuất gạch tuynel tại xã Đại Lai, huyện Gia Bình, được UBND tỉnh Bắc Ninh cấp Giấy chứng nhận đầu tư và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (lần 1).
Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng vật liệu xây dựng không nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung (Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16/4/2012) và quy định của Luật Đất đai năm 2013, Luật Nhà ở năm 2014, Luật Đầu tư năm 2014 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành các luật này, khu đất nêu trên tiếp tục được UBND tỉnh Bắc Ninh quyết định chủ trương đầu tư Dự án xây dựng Khu nhà ở để bán và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (lần 2).
Liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng đất của người đang sử dụng thuộc trường hợp phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (trong đó có trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở), Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 4908/BTNMT-QCQLĐĐ ngày 26/9/2019.
Theo đó, pháp luật về đất đai hiện hành có quy định cụ thể về các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất của người đang sử dụng phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được quy định cụ thể tại Điều 69 Nghị định số 43/NĐ-CP, Điều 6 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 và Khoản 2, Điều 9 Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật không thuộc trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
Do vậy, tại thời điểm dự án được quyết định chủ trương đầu tư (năm 2017, 2018), trường hợp Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở để bán đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư nêu tại Công văn số 1193/STNMT-QLĐĐ không phải là dự án khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới, chỉnh trang đô thị nông thôn (là trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại Điều 62 Luật Đất đai) thì việc UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở để bán đã được quyết định chủ trương đầu tư tại Công văn số 1193/STNMT-QLĐĐ là cơ sở pháp lý để thực hiện; trong đó có quy định cụ thể về trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất.
Ngoài quy định của pháp luật về đất đai, việc thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở để bán phải tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở và pháp luật khác có liên quan.
