Do hệ thống các tuyến đường vành đai của thành phố chưa được xây dựng cho nên từ lâu nay, tuyến đường Lạc Long Quân đóng vai trò là tuyến đường vành đai hai của thành phố, nối từ đường đê hữu sông Hồng, đi qua các tuyến đường Lạc Long Quân - Bưởi - Láng - Trường Chinh - Ðại La - Minh Khai lên cầu Vĩnh Tuy qua sông Hồng. Tuy mật độ giao thông lớn, nhưng hạ tầng các tuyến đường nói chung, đường Lạc Long Quân nói riêng rất kém. Ðường hẹp, mặt đường xuống cấp nghiêm trọng, không đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân và sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.
Nhằm giải quyết những bất cập nêu trên, với mục tiêu cải tạo và xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật của tuyến đường theo quy hoạch của thành phố, tăng cường năng lực giao thông và hạn chế ách tắc giao thông trên tuyến, bảo đảm phục vụ giao thông, cuối năm 2005, thành phố khởi công dự án xây dựng đường Lạc Long Quân. Dự án có điểm đầu tại ngã ba giao cắt với đường Âu Cơ, điểm cuối giao với đường vào làng Hồ Khẩu, tổng chiều dài gần 3,4 km. Theo thiết kế, tuyến đường được xây mới có mặt cắt ngang rộng từ 24,5 m đến 30 m, trong đó mặt đường rộng 15 m, còn lại là hè hai bên đường. Dự án cũng sẽ xây dựng hệ thống cấp, thoát nước, chiếu sáng, tuy-nen kỹ thuật theo quy hoạch, tổ chức giao thông, trồng cây xanh. Diện tích chiếm đất của dự án là 143.153 m2, trong đó đất đường cũ chỉ có 30 nghìn m2, còn lại hơn 113 nghìn m2 cần giải phóng mặt bằng (GPMB) để thi công mở rộng tuyến đường. Tuyến đường tuy không dài, nhưng theo thống kê của chủ đầu tư dự án là Ban quản lý dự án Giao thông đô thị, có đến 969 hộ dân, cơ quan thuộc các phường Nhật Tân, Phú Thượng, Xuân La, Bưởi (quận Tây Hồ) và phường Nghĩa Ðô (quận Cầu Giấy) nằm trong diện GPMB.
Dự án chia làm ba gói thầu để tiến hành thi công. Gói thầu thứ nhất từ ngã ba Âu Cơ - Lạc Long Quân đến trước cửa UBND quận Tây Hồ. Gói thầu thứ hai từ khu vực trước cửa UBND quận Tây Hồ đến đường Xuân La và gói thầu thứ ba từ đường Xuân La đến nút Bưởi. Sau lễ khởi công, các đơn vị thi công bắt tay vào xây dựng 2 km đường từ ngã ba Âu Cơ - Lạc Long Quân đến trước cửa UBND quận Tây Hồ. Thế nhưng, sau khi hoàn thành đoạn đường này vào năm 2006, việc thi công đoạn còn lại (từ UBND quận Tây Hồ đến nút Bưởi) gần như bị đình trệ, gây nhiều bức xúc trong dư luận.
Sau khi tuyến đường được đưa vào danh mục những công trình chào mừng kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, đến đầu năm 2008, công tác thi công mới được "xốc lại", tiếp tục công tác GPMB và triển khai thi công hai gói thầu còn lại. Ðến cuối năm 2008, những vướng mắc về GPMB ở gói thầu số 2 mới cơ bản được giải quyết, thi công xong đoạn đường từ UBND quận Tây Hồ đến ngã ba Xuân La.
Riêng gói thầu số 3 (đoạn đường từ ngã ba Xuân La đến nút Bưởi) thi công trầy trật nhất, do hai nguyên nhân: Thứ nhất là số lượng các hộ dân, cơ quan nằm trong diện GPMB ở đoạn này rất lớn, chủ yếu là các hộ kinh doanh, buôn bán mặt đường, khu vực gần chợ Bưởi. Ðến hết năm 2008, vẫn còn 200 hộ dân chưa giải tỏa được. Mặt khác, công tác thi công ở đoạn đường này rất khó khăn vì phải làm đường qua khu vực ao Ải (gần ngã ba Xuân La). Ðây là khu vực có địa chất xấu, có túi bùn lớn, sâu khoảng 10 m, đòi hỏi xử lý kỹ thuật phức tạp, trong khi đó năng lực của nhà thầu quá kém cho nên không bảo đảm tiến độ theo yêu cầu của dự án, sau hai năm thi công mới đạt 30% khối lượng công việc. Vì vậy, đến cuối năm 2008, chủ đầu tư đã yêu cầu nhà thầu dừng thi công, thay thế bằng một nhà thầu mới, có năng lực đảm nhận khối lượng còn lại. Trước Tết Nguyên đán Kỷ Sửu, thành phố chỉ đạo các nhà thầu cố gắng hoàn thành các phần việc, thông xe một làn đường đoạn này, làm đẹp cảnh quan và giảm áp lực về giao thông trên tuyến vành đai này trong dịp cuối năm. Làn đường còn lại được chỉ đạo sẽ tiếp tục thi công, hoàn thành vào tháng 6-2009, đồng thời hoàn chỉnh cả tuyến đường dài 4 km từ đường đê hữu sông Hồng đến nút giao thông Bưởi. Thế nhưng đến nay, điều này chưa trở thành hiện thực.
Giải thích về tình trạng này, đồng chí Lê Duy Khôi, Phó trưởng Phòng Quản lý công tác GPMB của Ban Quản lý dự án Giao thông đô thị cho biết: Năm 2009, quận Tây Hồ và quận Cầu Giấy tập trung GPMB 200 hộ dân thuộc các phường Bưởi, Xuân La và Nghĩa Ðô nằm dọc tuyến, trên đoạn từ ngã ba Xuân La đến nút Bưởi. Cho đến nay, công tác GPMB cơ bản giải quyết xong, các nhà thầu đang tập trung thi công hệ thống kè ao Ải và đoạn cống dài 30 m, sâu 7 m nằm giữa nút giao thông Bưởi, nối cống Ðõ với sông Tô Lịch. Theo tiến độ, tới ngày 20-12 sẽ làm xong nền mặt đường ao Ải, và đến cuối tháng 12 sẽ thi công xong cống Bưởi. Nhưng khó khăn chưa hết. Hiện tại vẫn còn chín hộ thuộc ba phường trên nằm rải rác trên tuyến chưa di dời xong. Ở các đoạn đã thi công xong phần đường lại bị các hộ dân trong quá trình xây dựng, sửa chữa nhà cửa, công trình "mặc nhiên" đổ phế thải, tập kết vật liệu xây dựng tại khu vực trước cửa nhà, cản trở việc thi công hoàn tất công trình.
Lãnh đạo đơn vị chủ đầu tư cho biết: Vì lý do trên, chúng tôi không thể thu hồi đất để đào, xây dựng hệ thống cống ngầm sâu 3 m chạy trên hè đường, sát chỉ giới phần đất ở các hộ dân. Như vậy, không thể tiếp tục làm các công trình nổi khác, trồng cây xanh, cột điện chiếu sáng, không thể di chuyển hệ thống cột điện cũ đứng giữa đường, vừa mất mỹ quan, vừa mất an toàn giao thông.
Những ngày cuối năm 2009, đường Lạc Long Quân vẫn là đại công trường lớn, một "trọng điểm" về ô nhiễm bụi, người dân đi lại khá vất vả vì mặt đường đoạn từ Bưởi đến Xuân La mới được thảm thô, khá gập ghềnh, các hố ga, hộp kỹ thuật nổi cao trên mặt đường do còn chờ phủ thêm lớp thảm nhựa lên trên. Hè hai bên đường, đoạn trước cửa các số nhà 110, từ số 146 đến 160, khu đất số 174, ngõ 239, từ số 253 đến số 261... là ngổn ngang vật liệu xây dựng, các cấu kiện bê-tông đúc sẵn, phế thải của cả các hộ dân và các đơn vị thi công, nhiều đoạn hè đã được lát gạch block nhưng đã bị bong tróc, sụt lún, rất lãng phí. Anh Hải Phong, nhà ở thôn Trung, xã Xuân Ðỉnh (huyện Từ Liêm) hằng ngày đi trên tuyến đường này cho biết: "Dự án làm đường triển khai khá lâu, hàng năm trời, mà ì ạch mãi không xong, làm cho việc đi lại của người dân khổ sở. Ðã có nhiều vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng xảy ra trên đoạn đường đang thi công. Còn tắc đường thì xảy ra như "cơm bữa". Chúng tôi thiết tha mong mỏi các đơn vị thi công dứt điểm, hoàn thành công trình, để đi lại được thuận tiện".
Chỉ còn ít ngày nữa là bước sang năm 2010 và Tết Nguyên đán Canh Dần, thời điểm mật độ giao thông trên tuyến đường tăng đột biến. Nếu công trường ngổn ngang như hiện nay ảnh hưởng lớn đến giao thông khu vực và ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự đô thị. Nhìn tổng thể, đến thời điểm này, dự án đã cơ bản hoàn thành. Chủ đầu tư dự án và các nhà thầu thi công cần tập trung nhân lực, thiết bị, thi công dứt điểm công trình này, để người dân đi lại thuận tiện, thiết thực hướng tới kỷ niệm Ðại lễ 1000 năm Thăng Long - Hà Nội.
KIỀU HƯƠNG
