Xử phạt hành vi gây ồn vượt mức cho phép

Nhiều loại tiếng ồn vượt mức cho phép

Theo Hiệu trưởng Trường cao đẳng Tài nguyên và Môi trường TP Hồ Chí Minh PGS, TS Nguyễn Ðình Tuấn, qua quan trắc 150 điểm trên 30 tuyến đường tại TP Hồ Chí Minh cho thấy, nhiều tuyến đường, nhất là tại các nút giao thông, luôn xuất hiện các loại tiếng ồn vượt mức cho phép. Vào ban ngày, từ 6 đến 18 giờ, tiếng ồn tại các tuyến đường vượt chuẩn cho phép trung bình là 2,8 dB (Décibel - đơn vị đo tiếng ồn) và các nút giao thông, vượt trung bình 3,1 dB. Vào buổi chiều tối và tối, chỉ số vượt chuẩn lần lượt là 6,5 dB và 6,3 dB. Riêng buổi đêm và sáng sớm (từ 22 giờ đêm đến 6 giờ sáng), tiếng ồn vượt chuẩn cho phép lần lượt là 20,5 dB và 20,3 dB.

Vào giờ cao điểm, các tuyến đường chính của thành phố như Nguyễn Thị Minh Khai, Cách mạng Tháng 8, Hai Bà Trưng, Ðiện Biên Phủ... nhiều phương tiện giao thông liên tục hú còi xe rú ga... ầm ĩ. Người đi trước vừa đi chậm lại là người đi sau bóp còi inh ỏi. Ðèn xanh bật lên, xe trước chưa kịp chạy là cả đường phố vang tiếng còi hỗn loạn. Chị Nguyễn Thị Loan, ngụ tại quận 12 cho biết: Nhiều khi đang đi đường, tiếng còi xe to quá làm tôi giật cả mình. Sợ nhất là xe buýt bấm còi liên hồi và tiếng to nghe choáng cả tai.

Không chỉ có tiếng ồn từ các phương tiện tham gia giao thông, người dân còn chịu tiếng ồn từ âm thanh của các cửa hàng kim khí điện máy, thời trang. Trên đường Nguyễn Trãi (quận 5), Âu Cơ (quận Tân Phú), Cộng Hòa (quận Tân Bình), Trường Chinh (quận 12)..., nhiều cửa hàng, các trung tâm mua sắm đặt những chiếc loa vĩ đại, hướng ra đường rồi mở hết công suất. "Tôi chỉ cần đi ngang qua là đau hết cả đầu. Tiếng nhạc to như vậy làm sao cư dân chung quanh đây chịu nổi?". Chị Nguyễn Thị Minh Nguyệt, công nhân KCN Tân Bình, người thường xuyên qua lại tuyến đường này bức xúc.

Những tiếng ồn quá mức gây ảnh hưởng không nhỏ tới sức khỏe, tâm lý người dân. Nhiều người dân sống và làm việc gần đường và các nút giao thông thường mắc các bệnh về rối loạn thần kinh thực vật, suy nhược thần kinh, nhức đầu, khó ngủ, khó tập trung, hồi hộp... cao hơn so với những người sống xa các tuyến đường và nút giao thông. Bác sĩ Trần Duy Tâm, Bệnh viện Tâm thần TP Hồ Chí Minh cho biết: Chúng tôi thường tiếp nhận những người bệnh bị căng thẳng, lo âu vì tiếng ồn ở môi trường chung quanh. Những người bệnh này vốn có cơ địa dễ bị trầm cảm cho nên khi nghe tiếng ồn trở nên khó chịu, cáu gắt, nổi nóng, bực bội. Ngoài ra, người bệnh còn bị "dị ứng" với tiếng ồn vì làm lệch giờ sinh học, khiến họ không thể ngủ được đúng giờ.

Cần Sớm có biện pháp

Ông Lâm Văn Hai, ngụ tại đường Cộng Hòa, quận 12 cho biết: "Chúng tôi ở đây thường xuyên chịu tiếng ồn từ mấy cửa hàng. Không chịu nổi thì cũng biết làm sao? Chúng tôi đã có ý kiến rất nhiều lần với chính quyền địa phương nhưng tình hình vẫn thế". Theo Nghị định 117/2009/NÐ-CP, các trường hợp vi phạm các quy định về tiếng ồn sẽ bị phạt hành chính từ hai đến 100 triệu đồng (tùy mức độ vi phạm). Ðồng thời, tước giấy phép, chứng chỉ hành nghề đến khi thực hiện xong các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn đạt tiêu chuẩn cho phép mới được hoạt động tiếp. Nhưng hiện nay, việc xử phạt các vi phạm này còn nhiều khó khăn. Trao đổi ý kiến với chúng tôi, ông Lê Văn Tình, cán bộ phụ trách văn hóa - xã hội phường Tân Thuận Ðông, quận 12 cho biết: Phường nhiều lần nhận được phản ánh của người dân về hành vi gây tiếng ồn vượt mức quy định. Nhưng phường chỉ có thể lập biên bản nhắc nhở, cảnh cáo chứ không phạt hành chính được vì không có máy đo tiếng ồn. Lực lượng kiểm tra không thể chứng minh được vi phạm của các cơ sở cho nên không thể xử phạt được, vì vậy phường phải thông báo cho lực lượng cấp quận. Tuy nhiên, trên thực tế, ngay cả quận cũng đành "bó tay" với các vi phạm này. Ðại diện Phòng Văn hóa thông tin quận 12 giải thích: Quận cũng không được trang bị thiết bị đo tiếng ồn, vì vậy chưa đơn vị nào bị phạt vì làm ồn. Chúng tôi chỉ có thể trong quá trình xử phạt các lỗi kinh doanh khác, nhắc nhở các cơ sở không gây tiếng ồn vượt mức. 

Tháng 5-2011, UBND TP Hồ Chí Minh đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Ðại hội Ðảng bộ thành phố lần thứ 9 về Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2011-2015. Theo đó, tập trung kiểm soát, ngăn chặn và đẩy lùi ô nhiễm tiếng ồn là một trong những mục tiêu hành động của TP Hồ Chí Minh trong chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2011-2015. Phấn đấu đến cuối năm 2015, giảm thiểu 70% mức độ ô nhiễm không khí, tiếng ồn do sản xuất, 50% ô nhiễm không khí, tiếng ồn do hoạt động giao thông vận tải. Giai đoạn 2016-2020, TP Hồ Chí Minh phấn đấu kiềm chế tiếng ồn trên địa bàn đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về môi trường. Chủ trương là vậy, nhưng chúng ta thiếu những công cụ thực thi pháp luật và người dân thành phố vẫn chịu tác động không nhỏ sức khỏe, tinh thần do tiếng ồn gây ra. Các cơ quan chức năng cần sớm có biện pháp cần thiết, xử phạt các hành vi gây tiếng ồn vượt mức đang xảy ra tràn lan như hiện nay.