Quảng Ninh tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công

Tỉnh đã thành lập tổ công tác đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án trọng điểm sử dụng vốn ngân sách cấp tỉnh năm 2023.

Tổ công tác có nhiệm vụ thường xuyên rà soát, tổng hợp vướng mắc nảy sinh; phân tích nguyên nhân trong quá trình triển khai dự án đầu tư công của chủ đầu tư và đề xuất, kiến nghị giải pháp tháo gỡ nhằm thúc đẩy tiến độ.

Dành vốn cho công trình trọng điểm

Dự án mở rộng, xây mới Trường trung học phổ thông Cẩm Phả được triển khai từ tháng 10/2022, tổng mức đầu tư hơn 315 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách thành phố Cẩm Phả và ngân sách tỉnh hỗ trợ.

Đây là công trình trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng được tỉnh Quảng Ninh xác định ưu tiên, có quy mô bốn tầng gồm 36 phòng học, nhà hiệu bộ, nhà học bộ môn, nhà đa năng, nhà để xe và hạ tầng kỹ thuật chung quanh trường.

Thành phố Cẩm Phả yêu cầu chủ đầu tư Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố đôn đốc, giám sát các nhà thầu bảo đảm tiến độ thi công theo từng ngày. Trong quá trình triển khai, nguồn vốn được phân bổ kịp thời để chủ đầu tư và các đơn vị triển khai thi công đúng tiến độ cũng như chất lượng.

Dự án xây mới, mở rộng Trường trung học phổ thông Cẩm Phả đẩy nhanh tiến độ thi công.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cẩm Phả Nguyễn Mạnh Cường cho biết: Xác định giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, nên ngay từ đầu năm 2023, thành phố đã có kế hoạch rất cụ thể, chỉ đạo nhà thầu tập trung nguồn lực hoàn thiện các công trình chuyển tiếp từ những năm trước và hoàn thiện hồ sơ, thủ tục dự án khởi công mới.

Thành phố đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án, gắn trách nhiệm của người đứng đầu của địa phương, đơn vị trong giải ngân vốn đầu tư công. Theo kế hoạch, tổng vốn đầu tư công của thành phố Cẩm Phả năm 2023 là 566 tỷ đồng, trong đó nguồn ngân sách thành phố là 511 tỷ đồng, cấp cho 28 công trình chuyển tiếp và khởi công mới, còn lại 55 tỷ đồng là nguồn vốn ngân sách tỉnh. Với các giải pháp tích cực, đến nay thành phố đã có 8 dự án chuyển tiếp hoàn thành thi công ở hiện trường và đang hoàn thiện hồ sơ, quyết toán, tổng vốn giải ngân đạt hơn 15% kế hoạch năm.

Năm 2023, kế hoạch vốn đầu tư công của thành phố Hạ Long là 2.118 tỷ đồng, là địa phương có vốn xây dựng cơ bản nhiều nhất tỉnh. Trong đó, vốn ngân sách tỉnh 340 tỷ đồng, vốn ODA 18,5 tỷ đồng còn lại là vốn ngân sách thành phố và cấp xã gần 1.760 tỷ đồng. Số vốn trên được phân bổ cho 172 dự án, trong đó có 95 dự án cấp thành phố và 77 dự án cấp xã.

Dự án nối đường nối Sơn Dương-Đồng Lâm (thành phố Hạ Long) đang được đẩy nhanh tiến độ thi công.

Xác định kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách là yêu cầu bắt buộc trong mục tiêu bảo đảm tăng trưởng của thành phố và tỉnh, do vậy ngay từ đầu năm 2023, thành phố Hạ Long đã quyết liệt chỉ đạo, triển khai các biện pháp hiệu quả để tăng tốc giải ngân.

Bằng những giải pháp tích cực và hiệu quả, 6 tháng đầu năm 2023, thành phố Hạ Long đã giải ngân được 840,577 tỷ đồng, bằng gần 40% kế hoạch giải ngân năm 2023.

So với các địa phương trong tỉnh Quảng Ninh, thành phố Hạ Long là đơn vị có tỷ lệ giải ngân lớn nhất và cao hơn tỷ lệ trung bình của cả tỉnh.

Điều chỉnh linh hoạt nguồn vốn

Năm 2023, huyện Vân Đồn được giao tổng vốn kế hoạch đầu tư công hơn 921 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách cấp tỉnh hơn 330 tỷ đồng, còn lại là ngân sách cấp huyện và xã.

Tất cả nguồn vốn đã được huyện hoàn thành phân khai tới từng dự án, công trình. Trong đó, gần 576 tỷ đồng được phân khai cho 26 dự án chuyển tiếp, gần 197 tỷ đồng thực hiện 33 dự án khởi công mới, hơn 90 tỷ đồng quyết toán 41 dự án hoàn thành, nguồn vốn còn lại đang tiếp tục được giải ngân cho các dự án đang triển khai từ nay cho đến hết năm.

Tuyến đường tỉnh 342 qua huyện Ba Chẽ đang được các nhà thầu tích cực triển khai thi công các hạng mục.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Vũ Đức Hưởng cho biết: Huyện có hai công trình trường học xây mới với tổng vốn đầu tư 290 tỷ đồng. Để các dự án sớm khởi công xây dựng, huyện chủ động rà soát quỹ đất, bố trí hàng trăm triệu đồng giải phóng mặt bằng và hoàn tất thủ tục đầu tư theo quy định, sẵn sàng cho các bước tiếp theo.

Để các dự án sớm khởi công xây dựng, huyện chủ động rà soát quỹ đất, bố trí hàng trăm triệu đồng giải phóng mặt bằng và hoàn tất thủ tục đầu tư theo quy định, sẵn sàng cho các bước tiếp theo.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn Vũ Đức Hưởng

Năm 2023, thành phố Móng Cái triển khai giải phóng mặt bằng 31 dự án, trong đó có 12 dự án chuyển tiếp từ năm 2022. Đến nay, thành phố đã phê duyệt 163 phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và đã thực hiện chi trả bồi thường cho 561 hộ dân, với số tiền hơn 177 tỷ đồng, bao gồm cả các phương án đã được phê duyệt từ năm 2022 để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư triển khai dự án.

Theo báo cáo của thành phố, năm 2023, tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố là hơn 787 tỷ đồng, phân bổ cho 112 công trình, hạng mục, nội dung đầu tư, trong đó: Nguồn vốn trung ương 774 triệu đồng, nguồn vốn ngân sách tỉnh 155,056 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách thành phố 693,2 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 7, giá trị khối lượng thực hiện của các công trình, dự án đạt 195,6 tỷ đồng, bằng 93,2% so cùng kỳ năm 2022.

Móng Cái

Dự án khu nhà hiệu bộ, nhà học bộ môn, bổ sung phòng học Trường trung học cơ sở Hải Yên (Móng Cái) đã hoàn thành.

Có thể thấy rõ, trong quá trình giải ngân vốn đầu tư công, Quảng Ninh đã sớm nhận diện những hạn chế và xác định rõ nguyên nhân chính thuộc trách nhiệm của một số cơ quan giúp việc và chủ đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp. Theo đó, việc rà soát quy hoạch trong các khu công nghiệp thuộc trách nhiệm của sở, ngành còn chậm và chưa mang tính đột phá, thu hút các dự án chiến lược. Đồng thời linh hoạt điều chỉnh nguồn vốn đầu tư công hợp lý và hiệu quả.

Bên cạnh đó, việc tổ chức thực hiện của chính quyền địa phương các cấp; phối hợp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giữa các đơn vị, sở, ngành chưa hiệu quả; chưa có giải pháp dài hạn đối với vấn đề đất san lấp; công tác chuẩn bị đầu tư còn chậm, nhất là đối với nguồn đầu tư thuộc trách nhiệm của cấp huyện.

Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cùng các sở, ban, ngành chức năng kiểm tra tiến độ triển khai dự án Nút giao Đầm Nhà Mạc.

Quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Tường Huy đã yêu cầu các sở, ban, ngành, chủ đầu tư, chính quyền cơ sở phải thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của tỉnh về đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình, dự án và giải ngân vốn đầu tư công.

Trong đó, tập trung hoàn thành các thủ tục phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2023, chỉ đạo thực hiện các nhóm giải pháp thúc đẩy giải ngân, đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, chủ đầu tư và thành viên tổ công tác trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện giải ngân. Người đứng đầu các địa phương, đơn vị trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đất đai, tài nguyên; rà soát điều chuyển kế hoạch đầu tư vốn từ dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ tốt; tăng cường thanh tra, siết chặt kỷ cương, xử lý nghiêm vi phạm.

Nguyên nhân của việc giải ngân vốn đầu tư công chậm được cho là công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị dự án chưa tốt, dẫn đến dự án chưa đủ điều kiện giao vốn; vướng mắc trong giải phóng mặt bằng; thiếu hụt nguồn vật liệu san lấp; giá nhiên liệu, vật liệu xây dựng tăng cao làm tăng chi phí cho doanh nghiệp ảnh hưởng tiêu cực đến công tác đầu tư xây dựng; vướng mắc giữa các chủ đầu tư với sở, ngành, địa phương trong xử lý tài sản công; triển khai các gói thầu mua sắm thiết bị chuyên dùng còn chậm…

Theo Giám đốc Sở Kế hoạc và Đầu tư Quảng Ninh Nguyễn Mạnh Cường, để đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn đầu tư công, các địa phương cần tiếp tục đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, địa phương, chủ đầu tư và thành viên tổ công tác của tỉnh, của địa phương.

Người đứng đầu phải trực tiếp chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thực hiện rà soát điều chuyển kế hoạch đầu tư vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, chịu trách nhiệm giải trình về kết quả giải ngân cũng như hiệu quả đầu tư, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, xử lý nghiêm vi phạm; kiểm soát chặt chẽ mục tiêu, hiệu quả sử dụng vốn, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, lợi ích nhóm.

Dự án Cầu Cửa Lục 3 đang được đẩy nhanh tiến độ thi công, phấn đấu đưa vào sử dụng trong năm 2023.

Với quyết tâm thực hiện thành công chủ đề công tác năm 2023 là nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống nhân dân, tỉnh Quảng Ninh xác định đây chính là động lực, đòn bẩy để tỉnh quyết tâm hoàn thành giải ngân nguồn vốn đầu tư công năm 2023, coi đây là một trong những nguồn lực quan trọng trong định hướng phát triển bền vững mà tỉnh đang hướng đến.

Giải ngân vốn đầu tư công, đầu tư xây dựng các công trình, dự án hạ tầng, cơ sở vật chất, kỹ thuật cho xã hội giúp tăng trưởng kinh tế. Đầu tư công cũng giúp chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế, định hướng và thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội. Làm tốt việc này không chỉ tạo việc làm ngay trước mắt mà nguồn vốn đầu tư công còn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong dài hạn.

Đầu tư công còn như vốn mồi kéo theo các nguồn vốn đầu tư vào quá trình phát triển kinh tế-xã hội, cũng như giải quyết việc làm, đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công giúp các công trình, dự án sớm hoàn thành, phát huy hiệu quả, công năng sử dụng, qua đó đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng chung của đất nước, cũng như sự phát triển của các địa phương.

Dự án Trường trung học cơ sở và trung học phổ thông Quảng La phấn đấu hoàn thành trước năm học mới.

Để tăng tốc tiến độ giải ngân vốn đầu tư công từ nay đến cuối năm 2023, góp phần tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, tỉnh Quảng Ninh yêu cầu chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị, thành phố xác định khối lượng thực tế của từng dự án đã thực hiện để đẩy nhanh thanh quyết toán; rà soát, báo cáo cụ thể về tỉnh khả năng thu tiền sử dụng đất của các địa phương năm 2023, từ đó điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công; chỉ đạo, đôn đốc các nhà thầu tăng ca, tăng kíp; xem xét, thay thế đơn vị nhà thầu không đủ năng lực, đáp ứng yêu cầu đặt ra về tiến độ thi công và giải ngân. Đặc biệt phải phát huy vai trò của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành, khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trong giải ngân vốn đầu tư công.