Nỗ lực cải thiện năng lực điều hành kinh tế

Đây là lần đầu Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức đánh giá các chỉ số DDCI. Mục đích của kế hoạch là thực hiện việc khảo sát, đánh giá năng lực điều hành kinh tế của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện; tiếp tục thúc đẩy công tác thi đua, nâng cao chất lượng điều hành kinh tế-xã hội giữa các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, từ đó tạo động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan nhà đầu tư, doanh nghiệp; tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh trên các lĩnh vực.

Đồng thời, tạo kênh thông tin tin cậy, rộng rãi, minh bạch để nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành; đánh giá công tác điều hành của các chính quyền địa phương và một số sở, ban, ngành trong năm 2022, nghiên cứu giải pháp để nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của thành phố trong những năm tiếp theo; đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu quả nhằm tiếp tục phát huy những mặt đã làm tốt, nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, bất cập của những lĩnh vực được khảo sát…

Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Đào Minh Chánh cho biết, có tám nội dung khảo sát, lấy ý kiến, gồm: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin; tính năng động, hiệu lực của hệ thống sở, ban, ngành và chính quyền địa phương; chi phí thời gian; chi phí không chính thức; cạnh tranh bình đẳng; hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp; thiết chế pháp lý và an ninh trật tự; vai trò của người đứng đầu sở, ban, ngành và chính quyền địa phương.

Khối địa phương sẽ đánh giá thêm chỉ số tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất. Theo Hội đồng đánh giá chỉ số DDCI của thành phố, công tác khảo sát, đánh giá sẽ bám sát nội dung đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) về PCI của thành phố.

Bên cạnh đó, hệ thống chỉ số và tiêu chí đánh giá DDCI được lựa chọn và xây dựng tương tự các chỉ số thành phần của PCI trên cơ sở áp dụng linh hoạt, bảo đảm tính khả thi, có sáng tạo để phù hợp đặc điểm và điều kiện thực tế của các sở, ban, ngành,

Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, các quận, huyện; có sự tham vấn của chuyên gia PCI và cộng đồng doanh nghiệp… Kết quả khảo sát, điều tra là một trong những căn cứ để xem xét, so sánh chất lượng điều hành kinh tế của chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố.

Nhận xét về cuộc khảo sát, đánh giá DDCI của thành phố, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp thành phố Nguyễn Ngọc Hòa cho rằng: So với phương pháp đánh giá PCI, thành phố đã có sự sáng tạo, đột phá trong cách đánh giá DDCI. Cùng với đó là cách đánh giá được cập nhật, sát với thực tế đang diễn ra, công việc đang được làm ở thành phố. Chẳng hạn, thành phố không chỉ đánh giá tính năng động mà còn đòi hỏi thêm yếu tố sáng tạo; thay vì đánh giá tính minh bạch thì thành phố muốn cộng đồng doanh nghiệp đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Hoặc thay vì đánh giá khả năng tiếp cận đất đai và gia nhập thị trường thì cộng đồng kinh doanh sẽ đánh giá mức độ tiếp cận thông tin và minh bạch thông tin.

Đặc biệt, theo ông Hòa, việc đánh giá vai trò của người đứng đầu sở, ban, ngành và chính quyền địa phương là cách làm sáng tạo hoàn toàn mới của thành phố. Còn bà Mary Tarnowka, Giám đốc điều hành Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam cho rằng: Việc thành phố triển khai đánh giá DDCI là rất quan trọng, cần thiết và kịp thời trong bối cảnh thế giới đang có sự dịch chuyển và chọn lọc dòng vốn đầu tư.

Các nhà đầu tư sẽ có cơ hội và cơ sở vững chắc hơn trong việc tìm hiểu, nhận biết rõ môi trường đầu tư, kinh doanh ở thành phố. Nhà đầu tư nào cũng mong muốn có được môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch; thủ tục, giấy tờ… được giải quyết nhanh chóng, rõ ràng… Vì vậy, cuộc đánh giá này là cơ hội tốt cho thành phố xác định được giải pháp để nhà đầu tư đã đến là muốn ở lại lâu dài và ngày càng mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Võ Văn Hoan cho biết: Việc đánh giá DDCI sẽ giúp các sở, ban, ngành và địa phương nhận ra được điểm mạnh và hạn chế của mình; từ đó phát huy, tăng cường cùng với điều chỉnh, khắc phục để nâng cao chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính; tạo môi trường thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh.

Đồng thời, phục vụ hai mục đích dài hạn trong công tác điều hành kinh tế của chính quyền thành phố, gồm: Tạo động lực cạnh tranh và cải cách tại cấp cơ sở thông qua xếp hạng thường niên; tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp và các bên liên quan cùng chính quyền thành phố liên tục đổi mới và nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác điều hành kinh tế hướng tới môi trường kinh doanh thuận lợi, tăng trưởng bền vững.

Đồng chí Võ Văn Hoan đề nghị các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương cần quán triệt lại, thay đổi nhận thức về DDCI, xây dựng được kế hoạch tốt để đánh giá DDCI. Cùng với đó, sau khi kết quả đánh giá DDCI được công bố, cần tổ chức hội nghị để nhìn nhận lại những việc làm được, chưa được, qua đó, rút ra được những bài học kinh nghiệm cần thiết và để ra được những cách làm hay, hiệu quả cao trong việc nâng cao DDCI để phục vụ cộng đồng doanh nghiệp và người dân ngày càng tốt hơn.

Cuộc khảo sát diễn ra đến hết tháng 1/2023; lấy ý kiến của khoảng 15.000 doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh với khoảng 29.000 phiếu khảo sát. Dự kiến, kết quả DDCI năm 2022 và kế hoạch triển khai DDCI năm 2023 sẽ được công bố trong tháng 3/2023.