Hai lần đấu thầu, đấu giá "đất vàng" không thành, vì sao?

Thứ Sáu, 03-06-2022, 05:09
"Khu đất vàng" thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang tiếp tục chờ đấu giá.

Ở tỉnh An Giang, mảnh đất hơn 16 nghìn m2 của Trung tâm Văn hóa thành phố Long Xuyên (cũ), tọa lạc tại phường Mỹ Long, thành phố Long Xuyên, nằm kề sát quốc lộ 91 từ lâu đã được coi là "khu đất vàng". Tuy nhiên, qua hai lần đấu thầu, đấu giá "khu đất vàng" này đều không thành công.

Việc đấu thầu, đấu giá thất bại càng khó hiểu hơn khi đây là khu đất sạch thuộc Nhà nước quản lý, rất thuận lợi trong quá trình triển khai, các đơn vị chức năng không phải lập dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Quy trình, thủ tục chưa bảo đảm

Trước đây, do xây dựng trụ sở Trung tâm hành chính Long Xuyên mới, thành phố Long Xuyên sử dụng Trung tâm Văn hóa thành phố Long Xuyên làm khu hành chính tạm. Năm 2019, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên dời về trụ sở mới, cho nên tỉnh An Giang đã quyết định chuyển đổi mục đích khu đất này. Ngày 4/4/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ký Quyết định 749/QĐ-UBND phê duyệt hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án Trung tâm thương mại-dịch vụ kết hợp căn hộ cao cấp đối với khu đất trên với tổng mức đầu tư hơn 1.000 tỷ đồng, giao Phòng Tài chính-Kế hoạch thành phố Long Xuyên làm bên mời thầu. Đây được xem là "khu đất vàng" do nằm cạnh quốc lộ 91 và tọa lạc tại một trong những phường trọng điểm của Long Xuyên. Ngoài ra, một điều hết sức thuận lợi của dự án là khu đất thuộc Nhà nước quản lý, "đất sạch", cho nên khi triển khai xây dựng không phải lập dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Tháng 8/2019, Liên danh Công ty cổ phần đầu tư Phú Cường Kiên Giang-Công ty cổ phần đầu tư Phú Cường (gọi tắt là Phú Cường) được phê duyệt trúng thầu thực hiện dự án với chi phí sử dụng đất hơn 192 tỷ đồng. Phú Cường đã nộp hơn 192 tỷ đồng và đưa máy móc vào dọn dẹp khu đất để xây dựng Trung tâm thương mại-dịch vụ kết hợp căn hộ cao cấp Phú Cường Mêkông,… Tuy nhiên sau đó, Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành chức năng rà soát lại, phát hiện việc lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu thực hiện dự án có sử dụng đất là chưa phù hợp, cho nên ngày 7/12/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ra Quyết định số 2845/QĐ-UBND hủy các quyết định liên quan dự án Trung tâm thương mại-dịch vụ kết hợp căn hộ cao cấp. Phòng Tài chính-Kế hoạch thành phố Long Xuyên đã trả lại nhà đầu tư Phú Cường hơn 192 tỷ đồng và 5 tỷ đồng chi phí hỗ trợ.

Ngày 15/12/2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ra Quyết định 2924/QĐ-UBND về việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khu đất trên và giao Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên thực hiện. Ngày 26/5/2021, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên ra thông báo chọn Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh tổ chức việc đấu giá. Công ty cổ phần Thương mại- dịch vụ du lịch Phú Cường, Công ty cổ phần đầu tư Phú Cường Mêkông và Công ty cổ phần xuất nhập khẩu An Giang (AnGimex) tham gia đấu giá, kết quả AnGimex trúng với giá đấu hơn 224 tỷ đồng. AnGimex đặt cọc hơn 38 tỷ đồng, nhưng đến cuối tháng 9/2021, vẫn chưa được làm các thủ tục nhận tài sản cho nên đã yêu cầu giải quyết.

Ủy ban nhân dân tỉnh đã nhiều lần họp các sở, ngành và Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên nhằm tháo gỡ. Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên đề xuất không công nhận kết quả đấu giá việc đấu giá quyền sử dụng đất vì cho rằng giá chưa niêm yết và không lưu trữ hồ sơ đấu giá quyền sử dụng đất khu đất Trung tâm Văn hóa tại Ủy ban nhân dân phường Mỹ Long. Phía Sở Kế hoạch và Đầu tư nêu ý kiến, khu đất trên trước khi tổ chức đấu giá phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 32 Luật Đầu tư và điểm a, khoản 2 Điều 29 Nghị định số 31/2021/ NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

Ủy ban nhân dân tỉnh cho rằng, việc niêm yết đấu giá không đúng quy định nêu trên không thuộc trường hợp "không thực hiện niêm yết việc đấu giá tài sản" quy định tại điểm c, khoản 6, Điều 33 Luật Đấu giá tài sản, không thuộc trường hợp áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả hủy kết quả đấu giá tài sản đối với tài sản đấu giá là tài sản công, do đó chưa có cơ sở hủy kết quả đấu giá. Tuy nhiên, quá trình tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khu đất chưa bảo đảm trình tự thủ tục theo quy định pháp luật về đầu tư như thiếu thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Vì thế, ngày 30/9/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh đã đề nghị cho chủ trương hủy kết quả đấu giá.

Hai lần đấu thầu, đấu giá
Bên trong "khu dất vàng" thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang.

Suýt thất thoát hàng chục tỷ đồng

Nhìn lại việc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất, dễ dàng nhận thấy, tỉnh An Giang chỉ thu được chi phí sử dụng đất hơn 192 tỷ đồng; trong khi đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất lại thu hơn 224 tỷ đồng. Như vậy, chủ trương đấu thầu đã suýt làm thất thoát tiền nhà nước hơn 30 tỷ đồng, và cũng rất may hai doanh nghiệp nêu trên đã đồng ý hủy kết quả.

Việc xây dựng Trung tâm thương mại, dịch vụ căn hộ cao cấp trị giá hơn 1.000 tỷ đồng sẽ góp phần nâng vị thế, tầm vóc đô thị Long Xuyên; tuy nhiên khi hai lần đấu thầu chọn nhà đầu tư thực hiện dự án và đấu giá quyền sử dụng đất của "khu đất vàng" này đều không thành khiến dư luận hết sức quan tâm. Chúng tôi đã liên hệ đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, đặt câu hỏi vì sao năm 2019 không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, lại đấu thầu lựa chọn nhà thầu và vì sao phải ra Quyết định số 2845/QĐ-UBND hủy các quyết định liên quan dự án, thì được lãnh đạo tỉnh trả lời, việc này do thành phố Long Xuyên nắm nên cứ hỏi lãnh đạo thành phố Long Xuyên. Trao đổi với ông Phan Văn Điều, Trưởng phòng Tài chính-Kế hoạch thành phố Long Xuyên, ông thông tin, việc chọn đấu thầu dự án thời điểm đó do tỉnh và các sở, ngành quyết, còn thành phố Long Xuyên chỉ được giao làm bên mời thầu. Ông Điều cũng cho biết, liên quan vụ đấu giá, ba bên gồm Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh và AnGimex đã thỏa thuận, thống nhất hủy kết quả đấu giá đã tổ chức vào ngày 8/7/2021. Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh cho biết, số tiền hơn 38 tỷ đồng do AnGimex đặt cọc cũng đã được hoàn lại.

Khi phóng viên đặt vấn đề, cho đến nay vẫn còn xuất hiện thông tin Phú Cường là chủ đầu tư dự án khu đất Trung tâm Văn hóa Long Xuyên, có thể sẽ gây hiểu lầm cho các nhà đầu tư khác quan tâm, ông Điều cho biết, việc này các phòng, ban sẽ kiểm tra lại thông tin đồng thời khẳng định, lần tới khi tổ chức đấu giá, Long Xuyên sẽ đấu giá quyền sử dụng đất đúng theo Luật Đấu giá, Luật Đất đai, không ưu ái bất kỳ ai; minh bạch trong công khai đấu giá, bảo đảm lợi ích cá nhân tham gia theo đúng quy định pháp luật. Như vậy, sau gần ba năm, việc đấu thầu, đấu giá "khu đất vàng" Trung tâm Văn hóa thành phố Long Xuyên không thành, phải chăng do những sai sót trong quá trình thực hiện của các cấp ngành, đơn vị liên quan hay còn có khúc mắc gì?.

Bài và ảnh: THANH DŨNG