Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật

Ngày 4/9, Bộ Tư pháp phối hợp Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tổ chức Hội thảo về xây dựng tiêu chí và hoàn thiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tham mưu xây dựng pháp luật.

Thứ trưởng Tư pháp Đặng Hoàng Oanh; Phó Trưởng ban Hợp tác, Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Gonzalo De La Rosa và Phó Trưởng Đại diện Thường trú của UNDP tại Việt Nam Francesca Nardini đồng chủ trì hội thảo.

Xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp để kiến tạo thể chế

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Tư pháp Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh, Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ tư duy, phương thức xây dựng pháp luật, bảo đảm pháp luật thực sự là lợi thế cạnh tranh, khơi thông các nguồn lực, tạo động lực cho phát triển nhanh và bền vững.

Để thực hiện yêu cầu này, cùng với đổi mới tư duy, phương thức, hoàn thiện quy trình, cơ chế, chính sách, xây dựng đội ngũ làm công tác pháp luật đủ mạnh là yêu cầu có tính nền tảng.

Theo Thứ trưởng, Nghị quyết 66-NQ/TW đặc biệt nhấn mạnh việc xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn cao, tinh thông pháp luật, am hiểu thực tiễn và có tư duy đổi mới; đồng thời có cơ chế đặc thù để phát hiện, thu hút, đào tạo, sử dụng và trọng dụng người có tài năng.

Đề án Bộ Tư pháp đang nghiên cứu xây dựng được đặt trong yêu cầu đó, với điểm quan trọng là chuyển từ tư duy “có cán bộ làm pháp luật” sang tư duy “xây dựng một đội ngũ chuyên nghiệp để kiến tạo thể chế”.

Đánh giá bằng năng lực và kết quả thực chất

Báo cáo định hướng xây dựng Bộ tiêu chí và hoàn thiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ tham mưu xây dựng pháp luật đáp ứng yêu cầu Nghị quyết 66-NQ/TW, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật Nguyễn Thị Phương Liên cho biết, Bộ Tư pháp đang nghiên cứu xây dựng Đề án “Hoàn thiện các tiêu chí và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ người làm công tác xây dựng thể chế, pháp luật”, kế thừa những nội dung phù hợp của Đề án 916, đồng thời cập nhật các yêu cầu mới của Nghị quyết 66-NQ/TW. Đề án dự kiến trình Thủ tướng Chính phủ trong tháng 9/2026.

Điểm mới đáng chú ý là tiêu chí đánh giá sẽ chuyển từ chú trọng điều kiện đầu vào sang đánh giá năng lực thực chất, chất lượng sản phẩm và kết quả đầu ra. Việc đánh giá cũng được phân định theo từng nhóm đối tượng, vị trí việc làm như lãnh đạo phụ trách xây dựng pháp luật, thủ trưởng tổ chức pháp chế, pháp chế viên, pháp chế viên chính và pháp chế viên cao cấp.

Đề án đặt mục tiêu đến năm 2028, 100% bộ, cơ quan ngang bộ có ít nhất một lãnh đạo có chuyên môn pháp luật; 50% đơn vị có chức năng tham mưu quản lý nhà nước thuộc bộ, cơ quan ngang bộ có lãnh đạo có chuyên môn pháp luật hoặc được đào tạo chuyên sâu. Tỷ lệ này phấn đấu đạt 100% vào năm 2030. Mỗi bộ, ngành, địa phương phấn đấu có tối thiểu 5 công chức nòng cốt vào năm 2028 và 10 người vào năm 2030.

Một điểm mới là gắn phát triển nguồn nhân lực với chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo. Theo đó, tiếp tục hoàn thiện các công cụ hỗ trợ xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản; xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử và số hóa hồ sơ xây dựng chính sách, pháp luật, qua đó nâng cao hiệu quả tham mưu và chất lượng công tác xây dựng thể chế.

Tại hội thảo, các đại biểu tập trung trao đổi về cơ sở lý luận, thực tiễn trong xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ tham mưu xây dựng pháp luật; thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại các cơ sở đào tạo luật; chất lượng công chức tham mưu xây dựng pháp luật trong ngành tài chính và tại địa phương.

Các ý kiến cũng chỉ rõ những khó khăn, vướng mắc trong tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá cán bộ; đồng thời chia sẻ kinh nghiệm quốc tế, trên cơ sở đó đề xuất cách tiếp cận phù hợp với điều kiện Việt Nam.

Những ý kiến tại hội thảo là cơ sở để Bộ Tư pháp tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác xây dựng thể chế, pháp luật, đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật theo tinh thần Nghị quyết 66-NQ/TW.