Vi phạm quy định của Luật Thi hành án dân sự
Ngày 12- 9-2016, Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) huyện Tứ Kỳ có Kiến nghị số 03/KN-KSTHADS kiểm sát việc tuân theo pháp luật tại Chi cục THA dân sự huyện Tứ Kỳ liên quan việc giải quyết Bản án dân sự sơ thẩm số 02/2007/DSST ngày 5-4-2007 của TAND huyện Tứ Kỳ. Trong kiến nghị nêu rõ nhiều vi phạm của Chi cục THA dân sự huyện Tứ Kỳ. Quyết định THA theo đơn yêu cầu số 206/QĐ-TĐYC-THA ngày 16-7-2007 của Trưởng THA dân sự huyện Tứ Kỳ (nay là Chi cục trưởng THA dân sự huyện Tứ Kỳ) cho THA đối với Nguyễn Văn Chức và Đồng Thị Nguyên (đều ở xã Nguyên Giáp, huyện Tứ Kỳ) phải trả vợ chồng ông Phạm Hữu Bằng và bà Vũ Thị Duyên (cùng xã Nguyên Giáp) giá trị quyền sử dụng 99 m2 đất là 11 triệu 880 nghìn đồng đã viết thêm nội dung “và lãi suất chậm trả” so với bản chính gửi cho VKSND huyện và sổ thụ lý ra quyết định THA năm 2007. Như vậy, bản chính Quyết định THA theo đơn yêu cầu số 206/QĐ-TĐYC-THA ngày 16-7-2007 không có nội dung “và lãi suất chậm trả”. Việc sửa chữa quyết định THA dân sự nêu trên của Chi cục THA dân sự huyện Tứ Kỳ đã gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của người phải thi hành án và vi phạm Điều 5, Luật THA dân sự sửa đổi năm 2014.
Tại biên bản xác minh điều kiện THA ngày 7-5-2015 thể hiện người phải thi hành án là ông Chức và bà Nguyên không có tài sản để THA, cho nên ngày 10-5-2015, Chi cục THA dân sự huyện Tứ Kỳ trả lại đơn yêu cầu THA cho ông Bằng và bà Duyên, nhưng trong hồ sơ không thể hiện việc thông báo Quyết định trả lại đơn yêu cầu THA cho đương sự, vi phạm khoản 1, điều 39, Luật THA dân sự sửa đổi năm 2014.
Đến ngày 8-7-2015, ông Phạm Hữu Bằng và bà Vũ Thị Duyên có đơn yêu cầu THA đề nghị thi hành khoản tiền 11 triệu 880 nghìn đồng và phần “lãi suất chậm trả” của số tiền nêu trên. Căn cứ vào đơn yêu cầu và Quyết định THA số 206/QĐ-TĐYC-THA đã được viết thêm nội dung “và lãi suất chậm trả”, ngày 30-10-2015, Chi cục trưởng THA dân sự huyện Tứ Kỳ Nguyễn Trường Sơn ra Quyết định THA theo đơn yêu cầu số 98/QĐ- CCTHA với nội dung: buộc vợ chồng Nguyễn Văn Chức và Đồng Thị Nguyên phải trả vợ chồng ông Phạm Hữu Bằng và bà Vũ Thị Duyên giá trị quyền sử dụng 99 m2 đất là 11 triệu 880 nghìn đồng và khoản tiền lãi suất chậm trả tại thời điểm thanh toán của số tiền này theo mức lãi suất nợ quá hạn do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định, kể từ ngày người được THA có đơn yêu cầu. Trong bản chính Quyết định THA số 206/QĐ-TĐYC-THA ngày 16-7-2007 không có nội dung thi hành khoản lãi suất chậm trả, cho nên tính đến ngày 8-7-2015 đã quá thời hạn 5 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực, vợ chồng ông Bằng, bà Duyên hết quyền yêu cầu thi hành khoản lãi suất chậm THA theo bản án đã tuyên. Trong trường hợp này, Chi cục THA dân sự huyện Tứ Kỳ phải từ chối yêu cầu THA của ông Bằng, bà Duyên. Như vậy, Chi cục THA dân sự huyện Tứ Kỳ đã ra quyết định THA theo đơn yêu cầu khi hết thời hiệu yêu cầu THA, vi phạm một số điều, khoản của Luật THA dân sự sửa đổi năm 2014. Theo kiến nghị của VKSND huyện Tứ Kỳ, liên quan vụ việc này, Chi cục THA dân sự huyện Tứ Kỳ có những vi phạm về: thông báo THA, về lưu trữ hồ sơ THA, ra quyết định THA theo đơn yêu cầu khi hết thời hiệu THA và sửa chữa quyết định THA.
Từ những vi phạm nêu trên, ngày 15-9-2016, VKSND huyện Tứ Kỳ ra Kháng nghị số 01/KN-KSTHADS trong đó nêu rõ: Việc sửa chữa Quyết định THA số 206/QĐ-TĐYC-THA và ra Quyết định THA số 98/QĐ-CCTHA khi đã hết thời hiệu THA... đã “vi phạm pháp luật nghiêm trọng, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân”...
Vi phạm nghiêm trọng nhưng vẫn thăng tiến
Mặc dù bị kỷ luật cảnh cáo về đảng, chính quyền năm 2004 nhưng đến năm 2005, ông Nguyễn Trường Sơn vẫn được cấp trên tín nhiệm, bổ nhiệm từ chấp hành viên làm Phó Chi cục trưởng THA dân sự huyện Cẩm Giàng, sau đó vài năm được bổ nhiệm làm Chi cục trưởng THA dân sự huyện Cẩm Giàng, năm 2014 được điều động sang làm Chi cục trưởng THA dân sự huyện Tứ Kỳ.
Ngày 20-4-2004, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hải Dương ký Quyết định số 967/QĐ-TP về việc kỷ luật công chức, trong đó nêu: Thi hành kỷ luật hình thức cảnh cáo đối với ông Nguyễn Trường Sơn, chấp hành viên Chi cục THA dân sự huyện Cẩm Giàng vì đã có hành vi làm chứng từ giả rút tiền (946.000 đồng) ra khỏi quỹ tiền mặt của cơ quan, vi phạm khoản 1, điều 7, khoản 2, điều 8, Pháp lệnh Kế toán thống kê ngày 15-5-1988 và điều 23 Nghị định số 69/NĐ-CP ngày 18-10-1993 của Chính phủ về thủ tục THA. Đến ngày 1-5-2004, Đảng ủy chính quyền (Đảng bộ huyện Cẩm Giàng) ra Quyết định số 01/QĐ-ĐU thi hành kỷ luật đảng viên đối với ông Nguyễn Trường Sơn bằng hình thức cảnh cáo về hành vi vi phạm nêu trên.
Năm 2010, ông Nguyễn Văn Quyền ở xã Lương Điền, huyện Cẩm Giàng có đơn tố cáo ông Nguyễn Trường Sơn về những vi phạm trong quá trình tổ chức thi hành Bản án hình sự phúc thẩm số 1686/HSPT ngày 18-10-2002 của TAND tối cao - vụ bà Sánh, ông Quyền. Sau khi kiểm tra, xem xét, Cục THA dân sự tỉnh Hải Dương có Kết luận số 554/KL-CTHA chỉ rõ những sai phạm của Chi cục trưởng THA dân sự huyện Cẩm Giàng như: vi phạm về xác minh và yêu cầu cơ quan đăng ký quyền sở hữu cung cấp thông tin; vi phạm về hướng dẫn quyền khởi kiện khi kê biên tài sản có tranh chấp; vi phạm thực hiện thông báo thi hành án; vi phạm về thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chấp hành viên; vi phạm về lập hồ sơ thi hành án; sử dụng con dấu trái pháp luật đối với nhiều tài liệu. Trong Kết luận còn nêu: “Mặc dù việc tổ chức thi hành Bản án số 1686/HSPT có nhiều sai phạm về chuyên môn nghiệp vụ, về thủ tục hành chính, nhưng trong quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo, ông Nguyễn Trường Sơn đã không trung thực, tìm mọi cách để phủ nhận các sai phạm của mình, khiến Cục THA dân sự tỉnh phải mất rất nhiều thời gian để làm rõ các sai phạm. Khi Cục THA dân sự tỉnh chỉ đạo hòa giải các bên đương sự thì đã tự ý hủy bỏ kết quả đấu giá tài sản mà không báo cáo Cục THA dân sự tỉnh”... Với những sai phạm nghiêm trọng nêu trên, nhưng Cục THA dân sự tỉnh Hải Dương chỉ yêu cầu ông Nguyễn Trường Sơn kiểm điểm về vai trò người đứng đầu cơ quan và kiểm điểm các sai phạm trong việc tổ chức thi hành bản án số 1686/HSPT.
Thời gian gần đây, ông Nguyễn Trường Sơn còn bị một số công dân huyện Tứ Kỳ khiếu nại, tố cáo có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để mưu lợi cá nhân, có dấu hiệu vi phạm Quy định về những điều đảng viên không được làm và dấu hiệu vi phạm pháp luật. Về việc này, Cục trưởng THA dân sự tỉnh Hải Dương Nguyễn Văn Tường cho biết đã thụ lý, kiểm tra, xem xét hồ sơ và báo cáo Tổng cục THA dân sự…
Đề nghị Cục THA dân sự tỉnh Hải Dương, Tổng cục THA dân sự (Bộ Tư pháp) chỉ đạo kiểm tra, xem xét và làm rõ những sai phạm của Chi cục trưởng THA dân sự huyện Tứ Kỳ và xử lý đúng quy định, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.
