Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 9-2009

ND - Trong ngày 30-9 và sáng 1-10, tại Hà Nội, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 9-2009 dưới sự chủ trì của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng.

Chính phủ đã dành nhiều thời gian thảo luận các báo cáo: Tình hình cơn bão số 9, công tác chỉ đạo, phòng, chống và khắc phục hậu quả; tình hình kinh tế-xã hội chín tháng đầu năm 2009, dự báo về tình hình kinh tế thế giới, trong nước thời gian tới và đánh giá về tình hình thực hiện và hiệu quả các gói kích thích kinh tế đang thực hiện và đề xuất các giải pháp hỗ trợ tiếp theo; đánh giá kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ của Chính phủ cho người nghèo, vùng khó khăn; tình hình thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam trong tháng 9-2009; công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tháng 9-2009; công tác cải cách hành chính tháng 9-2009; tình hình thực hiện Nghị quyết phiên họp Chính phủ tháng 8-2009 và chương trình công tác tháng 9-2009...

Về tình hình kinh tế-xã hội tháng 9 và chín tháng đầu năm 2009, Báo cáo của Bộ Kế hoạch và Ðầu tư đánh giá: trong tháng 9, nền kinh tế tiếp tục có những chuyển biến tích cực theo hướng phục hồi khá nhanh trong hầu hết các ngành và lĩnh vực sản xuất. Tốc độ tăng GDP chín tháng đầu năm đạt 4,56%, trong đó lĩnh vực nông-lâm-thủy sản tăng 1,57%, công nghiệp và xây dựng tăng 4,48%, dịch vụ tăng 5,91%. Giá trị sản xuất công nghiệp tháng 9 đạt 63,3 nghìn tỷ đồng, tăng 13,8% so cùng kỳ năm 2008. Tổng thu ngân sách Nhà nước 15 ngày đầu tháng 9 ước đạt 15,1 nghìn tỷ đồng, lũy kế từ đầu năm đến nửa đầu tháng 9 ước đạt 274,4 nghìn tỷ đồng, bằng 70,4% dự toán năm, giảm 12,1% so cùng kỳ năm 2008. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chín tháng qua ước đạt 483,2 nghìn tỷ đồng, tăng 14,4% so cùng kỳ năm trước. Về vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, tính đến hết tháng  9-2009,  giải ngân  nguồn  vốn  tín dụng đầu tư ước đạt 18,8 nghìn tỷ đồng, đạt 53,4% kế hoạch năm, trong đó nguồn vốn trong nước cho vay ước đạt 16,2 nghìn tỷ đồng, đạt 56% kế hoạch năm. Nguồn vốn ODA cho vay lại đạt 2.600 tỷ đồng, bằng 27% kế hoạch năm. Chín tháng đầu năm, cả nước có 583 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đăng ký cấp mới đạt 7,673 tỷ USD, giảm 57,3% về số dự án và giảm 85,7% về vốn đăng ký cấp mới so cùng kỳ năm 2008. Tổng số lượt dự án tăng vốn đầu tư mở rộng sản xuất trong chín tháng đầu năm là 168 lượt dự án với tổng vốn tăng thêm là 4,868 tỷ USD. Tính chung cả vốn đầu tư cấp chứng nhận mới và tăng thêm trong chín tháng đầu năm đạt 12,541 tỷ USD. Ước thực hiện xuất khẩu tháng 9 đạt 4,68 tỷ USD, tăng 3,5% so tháng trước. Tính chung, tổng kim ngạch xuất khẩu chín tháng đạt 41,73 tỷ USD, giảm 14,3% so cùng kỳ năm trước. Kim ngạch nhập khẩu tháng 9 ước đạt 6,2 tỷ USD, tăng 6% so tháng trước và tăng 10,7% so cùng kỳ năm trước. Tính chung chín tháng, kim ngạch nhập khẩu đạt 48,3 tỷ USD, giảm 25,2% so cùng kỳ năm trước. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 9 tăng 0,62% so tháng 8, tăng 4,11% so tháng 12-2008, tăng 2,42% so cùng kỳ năm trước. Như vậy, tính từ đầu năm đến nay, tháng 9 là tháng có chỉ số CPI tăng cao thứ hai sau mức tăng 1,17% của tháng 2-2009. Chỉ số CPI bình quân chín tháng năm 2009 tăng 7,64% so cùng kỳ năm trước. Tình hình an ninh, quốc phòng được giữ vững ổn định; an sinh xã hội, xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hóa, giáo dục... được bảo đảm tốt.

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, trong tháng 9 và chín tháng đầu năm 2009, nền kinh tế cũng còn một số khó khăn như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế và tăng trưởng của các ngành, lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ bình quân chín tháng đầu năm thấp hơn so cùng kỳ năm trước. Kim ngạch xuất khẩu giảm nhiều so năm 2008 chủ yếu do tác động của yếu tố giảm giá xuất khẩu. Việc huy động vốn cho đầu tư, nhất là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài gặp nhiều khó khăn do tác động của suy thoái kinh tế thế giới... Trên cơ sở các dự báo về kinh tế thế giới và kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội trong nước chín tháng đầu năm 2009, Bộ Kế hoạch và Ðầu tư dự báo tốc độ tăng trưởng GDP quý IV-2009 dự kiến đạt khoảng 6,8% và GDP cả năm 2009 có thể đạt khoảng 5,2% (chỉ tiêu điều chỉnh mà Quốc hội đã thông qua là 5%). Bộ cũng kiến nghị bốn nhóm giải pháp chủ yếu từ nay đến cuối năm gồm: Tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất kinh doanh; khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, nhất là hậu quả cơn bão số 9 vừa qua; tập trung chỉ đạo bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư, nhất là nguồn vốn ngân sách Nhà nước, trái phiếu Chính phủ; theo dõi chặt chẽ tình hình tài chính-tiền tệ để có giải pháp điều hành linh hoạt, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn ngừa lạm phát quay trở lại.

Các thành viên Chính phủ dành nhiều thời gian thảo luận về kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ người nghèo, vùng khó khăn; thảo luận về gói kích thích kinh tế đang được dư luận xã hội, nhất là các doanh nghiệp hết sức quan tâm. Qua đóng góp ý kiến của các đại biểu, Chính phủ quyết định các chính sách kích thích kinh tế, hỗ trợ lãi suất trung và dài hạn vẫn tiếp tục được thực hiện theo kế hoạch đề ra. Ðối với gói hỗ trợ lãi suất vốn vay lưu động ngắn hạn 4% dự kiến kết thúc vào 31-12-2009 theo kế hoạch, Chính phủ quyết định các bộ, ngành, cơ quan liên quan cân nhắc kỹ các tác động, tính toán cụ thể trên tinh thần tất cả nhằm mục tiêu phục hồi tăng trưởng vào năm 2010 và sẽ trình Chính phủ trong Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10 để ra kết luận chính thức về các giải pháp tiếp theo.

Phát biểu ý kiến kết luận về tình hình kinh tế-xã hội tháng 9, chín tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ ba tháng cuối năm, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ: Tình hình kinh tế-xã hội tháng 9 có nhiều chuyển biến tích cực, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ có bước phát triển nhanh. Nhiệm vụ quý IV-2009 đặt ra rất nặng nề cho các bộ, ngành, địa phương nỗ lực cao nhất bởi muốn đạt mức tăng trưởng GDP 5% trở lên, tăng trưởng quý IV phải đạt ít nhất 6,8%. Tuy nhiên, tình hình cho thấy sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, xuất khẩu còn gặp nhiều khó khăn. Muốn đạt mức tăng trưởng nêu trên phải bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô. Các ngành chức năng, nhất là Ngân hàng Nhà nước phải nghiên cứu kỹ tình hình tài chính, tiền tệ, tỷ giá, cán cân thanh toán... không để lạm phát quay trở lại, bảo đảm an sinh xã hội, kịp thời đề xuất những giải pháp điều hành kinh tế vĩ mô một cách linh hoạt. Nếu làm tốt công tác này sẽ tác động tích cực đến mức tăng trưởng kinh tế năm 2010.

Về nhiệm vụ ba tháng cuối năm, Thủ tướng chỉ đạo tiếp tục thực hiện quyết liệt các chính sách, giải pháp đã được đề ra và thực hiện tốt từ đầu năm, nếu không quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành thì sẽ khó đạt mức tăng trưởng đã đề ra. Ðể hoàn thành tốt nhiệm vụ, các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp trong bối cảnh suy thoái kinh tế thế giới phải hết sức coi trọng thị trường trong nước. Thời gian vừa qua, sở dĩ nước ta duy trì được phát triển kinh tế ổn định là nhờ thị trường trong nước. Do đó, mặc dù vẫn coi trọng các nguồn lực đầu tư từ bên ngoài, coi trọng thị trường xuất khẩu, song các doanh nghiệp phải hết sức coi trọng và khai thác tối đa thị trường trong nước. Thủ tướng yêu cầu các doanh nghiệp không được phép xuất khẩu tài nguyên, khoáng sản dạng thô mà phải có nhà máy tinh chế để tăng giá trị hàng xuất khẩu. Ðối với ngành cơ khí chế tạo trong nước, cần coi trọng phát huy nội lực để tăng khối lượng chế tạo trong nước. Trong tình hình khó khăn, các bộ, ngành mà trực tiếp là lãnh đạo phải đề xuất Chính phủ các cơ chế, chính sách tháo gỡ  khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh. Kinh nghiệm cho thấy, nếu có cơ chế phù hợp sẽ phát huy cao độ năng lực sản xuất trong nước. Trong quá trình hội nhập quốc tế, càng phải coi trọng vai trò chủ đạo của các doanh nghiệp, tập đoàn kinh tế nhà nước. Mặc dù còn những hạn chế, song các doanh nghiệp của Nhà nước trong giai đoạn kinh tế khó khăn vừa qua đã phát huy được vai trò chủ đạo, giữ ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội. Ðối với lĩnh vực nông nghiệp, Thủ tướng chỉ đạo ngành nông nghiệp phải nghiên cứu, tính toán các chính sách, cơ chế để cung cấp cho nông dân những giống cây trồng, vật nuôi có chất lượng cao nhằm thúc đẩy sản xuất. Cơ chế xuất khẩu gạo cũng cần phải được nghiên cứu cụ thể, linh hoạt để bảo đảm an ninh lương thực cũng như lợi ích của nông dân.

Ðối với mục tiêu năm 2010, Thủ tướng nêu rõ, năm tới, tập trung nỗ lực để phục hồi tăng trưởng ở mức cao hơn năm 2009, phấn đấu đạt tăng trưởng GDP khoảng 6,5%, năm 2011 phải đạt cao hơn nữa. Do đó, ngay từ bây giờ, các bộ, ngành, địa phương liên quan phải tính toán, xây dựng chính sách kinh tế vĩ mô, tài chính-tiền tệ.

Cũng tại phiên họp này, Chính phủ đã nghe và cho ý kiến về: Dự án Luật An toàn thực phẩm; Báo cáo về thẩm quyền xử phạt của Chánh Thanh tra Tổng cục Dạy nghề và Chánh Thanh tra Tổng cục Môi trường; Dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Ðấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng.

* Ngày 1-10, tại Trụ sở Chính phủ, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức Họp báo Chính phủ thường kỳ dưới sự chủ trì của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc. Sau khi thông báo những nội dung chính Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9-2009, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Nguyễn Xuân Phúc đã trả lời một số câu hỏi của các nhà báo về các vấn đề liên quan tình hình phát triển kinh tế-xã hội chín tháng qua và những giải pháp phát triển kinh tế những tháng còn lại, trong đó tập trung những vấn đề: Công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ nhằm khắc phục hậu quả cơn bão số 9; việc bảo đảm an toàn và nỗ lực khôi phục sản xuất của Nhà máy lọc dầu Dung Quất sau bão số 9; các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2010...