Sự bùng phát tệ nạn mới
Những năm gần đây, các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa ở quán bar, karaoke, vũ trường, khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ, massage, tắm hơi... phát triển tràn lan. Không ít cơ sở kinh doanh đã lợi dụng sự thông thoáng của chính sách để "xé rào" biến tướng thành những tụ điểm ăn chơi sa đọa, gây hậu quả xấu về xã hội, làm xói mòn đạo đức, lối sống lành mạnh, ảnh hưởng xấu đến truyền thống văn hóa, thuần phong mỹ tục dân tộc, gây mất an ninh trật tự công cộng, tạo nên sự lo lắng và phản ứng gay gắt trong cộng đồng.
Các biểu hiện tiêu cực và các vi phạm ngày càng nghiêm trọng: Hoạt động quá giờ quy định, sử dụng băng, đĩa nhạc có nội dung cấm phổ biến; tổ chức múa khỏa thân, khiêu dâm; sử dụng thuốc lắc; hoạt động mại dâm, môi giới mại dâm... Ðây là một dạng thức mới của tệ nạn xã hội phát sinh từ một số tụ điểm giải trí và sinh hoạt văn hóa công cộng. Trong bối cảnh của cơ chế thị trường, các loại hình dịch vụ văn hóa này hết sức đa dạng và hoạt động khá sôi động.
Ở TP Hồ Chí Minh, hiện có 20 câu lạc bộ cà-phê âm nhạc quy mô lớn biểu diễn từ bốn đến năm ngày mỗi tuần, 46 điểm kinh doanh khiêu vũ, hơn 900 địa điểm kinh doanh karaoke và 700 cửa hàng cho thuê và bán băng đĩa hình. Năm 2004, TP Hồ Chí Minh thực hiện hơn 15.900 lượt kiểm tra các lĩnh vực này, phát hiện, xử lý gần 8.600 vụ vi phạm, trong đó thanh tra sở và lực lượng kiểm tra liên ngành thực hiện 500 đợt kiểm tra và xử lý 456 vụ - trong đó có 96 vụ liên quan khiêu vũ, karaoke. Một đặc điểm của dạng tệ nạn xã hội mới là ẩn náu dưới "mác" của quán karaoke, bar ca nhạc, nhà hàng để tổ chức mại dâm, môi giới mại dâm và sử dụng ma túy tổng hợp (thuốc lắc) có quy mô tập thể và táo tợn.
Gần đây, tối 24-6, Công an TP Hồ Chí Minh đã bắt quả tang năm tiếp viên nữ thoát y phục vụ khách làng chơi tại quán ăn số 302 đường Trần Phú, quận 5. Khi công an ập vào, có cô trên người không còn mảnh vải che thân như nữ tiếp viên Võ Thanh V. (sinh năm 1978, quê Bến Tre). Cảnh này được phát hiện trong phòng hát karaoke của quán dù không hề được cấp phép hoạt động loại hình này... Một điểm thường thấy là các điểm tệ nạn mới thường "lách" luật để tiến hành nhiều hoạt động đồi trụy. Nhà hàng, quán bar, karaoke thành vũ trường trá hình, vũ trường thì biến tướng là những điểm hẹn của mại dâm và môi giới mại dâm với những đường dây "gái gọi cao cấp" luôn có "gái nhảy" sẵn sàng "đi khách lạ"...
Cái chết của Lê Thị Bích Nguyệt, 28 tuổi, quê ở huyện Xuân Lộc, tỉnh Ðồng Nai vừa qua tại nhà nghỉ Hồng Trang (phố Quốc Tử Giám, Hà Nội) là lời cảnh tỉnh về tệ nạn mại dâm núp sau vũ trường đã ở mức nghiêm trọng. Nguyệt sống với nghề "nhảy bục" ở vũ trường, nhưng sau do sức khỏe yếu và hoàn cảnh đời sống khắc nghiệt, phải nuôi tới bốn miệng ăn, đã lao vào nghề mại dâm... Thế rồi trong một lần đi khách bị một tên sát nhân giết ngay tại nhà nghỉ để tránh phải trả số tiền "mua hoa"(!).
Ðiều đáng báo động là dịch "lắc" đang tràn lan, tiến công một bộ phận lớp trẻ. Chỉ tính từ tháng 3-2005 đến nay, Công an TP Hồ Chí Minh đã triệt phá 13 động "lắc", tạm giữ 1.500 thanh niên nam nữ. Ðiểm qua các động lắc bị phá như khách sạn Bin Bo (phường 25, quận Bình Thạnh), quán bar Ben Ben (quận 1) và khách sạn Mai Anh (quận 3) cho thấy hầu hết "dân bay" đều nằm trong độ tuổi từ 18 đến 25, cá biệt có cả đối tượng mới 16 tuổi. Dưới sàn các phòng lắc là bao cao-su đã sử dụng vứt bừa bãi... Các "cậu ấm, cô chiêu" thời nay có cả 1001 lý do để đến với "lắc", trong đó có cả sự chứng tỏ mình "sành điệu", theo đúng " mốt thời thượng" (!).
Theo Giám đốc Sở Thương mại Hà Nội Nguyễn Mạnh Hoàng, tại các điểm kinh doanh dịch vụ văn hóa, còn phát hiện rất nhiều vi phạm liên quan rượu và thuốc lá bởi phần lớn những mặt hàng này là nhập lậu hoặc dán tem giả.
Chủ động tìm hướng đối phó có hiệu quả
Nguyên nhân phát sinh tệ nạn ở một số nhà hàng, karaoke, bar âm nhạc, vũ trường, nhà hàng là chủ kinh doanh chạy theo mục đích lợi nhuận bất chính, coi thường luật pháp, đạo lý và trách nhiệm công dân. Cùng đó là do chính quyền các cấp, nhất là cấp cơ sở buông lỏng quản lý, chưa thực hiện tốt cơ chế hậu kiểm, không kịp thời xử lý ngay từ đầu các vi phạm tại cơ sở, thiếu sự phối hợp chặt chẽ trong lãnh đạo, chỉ đạo, chưa thấy hết tác hại to lớn về xã hội, đạo đức do các tệ nạn trên gây ra cho đất nước, nhất là đối với thế hệ trẻ.
Ðể lập lại kỷ cương trong lĩnh vực hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa, bài trừ các tệ nạn xã hội, Thủ tướng Chính phủ có Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg, trong đó nêu rõ: "Tạm ngừng việc cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường; tạm ngừng cấp mới Giấy phép kinh doanh karaoke, vũ trường trên phạm vi cả nước để các cấp, các ngành tiến hành rà soát, đánh giá tình hình hoạt động của các cơ sở hiện có, từ đó xây dựng quy hoạch và tăng cường các biện pháp quản lý các loại hình dịch vụ này". Trên phạm vi cả nước, đã và đang tích cực tổ chức truy quét, ngăn chặn, triệt phá nhiều điểm tệ nạn xã hội tại quán bar, nhà hàng, karaoke, vũ trường và một số nghề kinh doanh nhạy cảm...
Ở Hà Nội, hơn một tháng qua, các lực lượng chức năng đã kiểm tra 3.634 lượt cơ sở, nhà hàng, quán karaoke và vũ trường, lập biên bản vi phạm hành chính 231 lượt cơ sở (chín vũ trường, bar ca nhạc; 123 quán karaoke; 71 nhà nghỉ; 28 quán cắt tóc, thư giãn); xử lý hành chính 167 trường hợp với số tiền phạt 179 triệu đồng và đình chỉ hoạt động 10 cơ sở. Khám phá 32 vụ tàng trữ, tổ chức sử dụng ma túy, tổ chức môi giới mại dâm và tạm giữ 347 đối tượng... Công tác tuyên truyền, giáo dục cộng đồng tham gia tích cực đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội, phát giác, ngăn chặn các hành vi tội phạm đang được khởi động mạnh trong cả nước.
Nhiều địa phương chú trọng việc quy hoạch và xây mới nhiều điểm dịch vụ văn hóa để kết hợp giữa "xây" và "chống". Bộ Văn hóa - Thông tin có Công văn số 2101 ngày 13-6-2005 yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ quán triệt nội dung Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến cán bộ, công nhân viên, học sinh, sinh viên, lao động hợp đồng trong cơ quan, yêu cầu mọi thành viên nghiêm túc chấp hành, tiến hành các biện pháp thông tin tuyên truyền, tạo dư luận xã hội mạnh mẽ đấu tranh với các tệ nạn này. Tiến hành kiểm tra tổng thể việc sử dụng mặt bằng, trụ sở được giao. Nghiêm cấm việc dùng diện tích trụ sở thuộc quyền quản lý vào liên doanh, liên kết, cho thuê hoặc gián tiếp sử dụng cho hoạt động karaoke, quán bar, vũ trường.
| Xây dựng chế tài pháp lý chung Tối 24-6, phóng viên báo Nhân Dân cùng đoàn thanh tra Sở Văn hóa - Thông tin Hà Nội, lực lượng an ninh văn hóa thành phố đi kiểm tra, thanh tra một số tụ điểm kinh doanh karaoke, bar âm nhạc, vũ trường. Dưới đây là phỏng vấn nhanh ông Trần Văn Tung, Chánh thanh tra Sở Văn hóa - Thông tin Hà Nội. * Theo ông, điểm "nóng" trong lĩnh vực dịch vụ văn hóa hiện nay ở đâu? - Hiện tượng vũ trường trá hình biến tướng từ quán bar, nhà hàng, phòng trà ca nhạc tràn lan được xem là một trong những điểm "nóng". Vi phạm thường xuyên của các địa điểm này là hoạt động quá giờ quy định, sử dụng băng đĩa ngoài luồng, gây mất an ninh trật tự, ảnh hưởng đời sống của dân cư chung quanh. Chưa kể một số tệ nạn như mại dâm, môi giới mại dâm, ma túy, cờ bạc từng diễn ra ở một số vũ trường thuộc khách sạn vào hàng "sao". Các vũ trường trá hình phần lớn đều sử dụng vũ nữ, nhiều hiện tượng sử dụng ma túy tổng hợp (thuốc lắc)... Một trong những địa chỉ thân quen với dân chơi là bar 189 Bùi Thị Xuân, 319 Tây Sơn, bar 25oJ Ngô Văn Sở, Fasion Cafe - Chợ Hôm, bar Honse club - 771 Hồng Hà... * Thưa ông, những điểm "vênh" nào trong chế tài pháp lý có liên quan lĩnh vực quản lý dịch vụ văn hóa với thực tiễn? - Theo tôi, hiện công tác cấp phép với kiểm tra, thanh tra cơ sở hoạt động dịch vụ văn hóa còn nhiều bất cập. Có khi chỉ một quán bar, nhà hàng nhưng có đến vài ba giấy phép do nhiều ngành cấp. Do vậy phát sinh tình trạng chồng chéo trong xử lý khi doanh nghiệp có vi phạm. Có tình trạng người cấp cứ cấp, người phạt cứ phạt. Muốn xử lý triệt để cơ sở hoạt động dịch vụ văn hóa phát sinh tệ nạn xã hội phải đình chỉ cả địa chỉ kinh doanh tại địa bàn này. Nhưng trên thực tế, xảy ra hiện tượng vừa thu hồi giấy phép kinh doanh đối với chủ cơ sở có vi phạm thì liền sau đó lại có chủ mới đứng tên trên giấy phép mới (!) Rốt cuộc địa điểm đó vẫn tiếp tục hoạt động và tái diễn vi phạm, điển hình là vũ trường trá hình 25 Ngô Văn Sở. Ðã đến lúc chúng ta cần xây dựng chế tài pháp lý chung để quản lý các loại hình dịch vụ văn hóa có hiệu quả, trong đó cần quy định cụ thể, rành mạch trách nhiệm của các ngành liên quan và tiến hành quy hoạch một số loại hình dịch vụ văn hóa để phân cấp quản lý chặt chẽ. THÁI KIỀU NGÂN --------------------------------------------------- Ý kiến của cụm dân cư quanh Phóng viên báo Nhân Dân đã gặp lại nhiều hộ dân ở 37 Quang Trung và 23 Ngô Văn Sở (cận kề vũ trường trá hình 25 Ngô Văn Sở). Bà Hoàng Yến thay mặt các hộ dân cư cho biết: Là những hộ sống cạnh quán bar 25oJ Ngô Văn Sở, chúng tôi chưa hết kinh hoàng vì đã trải qua hơn 300 ngày bị tra tấn bằng âm thanh chát chúa tới tức ngực từ tụ điểm vũ trường trá hình này luôn dội thẳng vào nhà mình từ tối đến quá nửa đêm hằng ngày. Ðiều đáng nói là quán này đã liên tục vi phạm nghiêm trọng Nghị định 87/CP, 31/CP của Chính phủ, gây nhức nhối trong công luận và cộng đồng dân cư về tiếng ồn quá mức, mất trật tự công cộng, ảnh hưởng sinh hoạt nhiều mặt của các hộ liền kề, nhưng vẫn ngang nhiên hoạt động cả năm trời. Giờ cao điểm là 11 giờ đêm, người và ô-tô, xe máy ùa về đây khá đông. Ðể câu khách, quán "chiêu" tiếp viên "sành điệu" từ TP Hồ Chí Minh ra. Rượu, bia giá cao ngất ngưởng. Khách bị "chém" đẹp mà vẫn "vô tư"... Có đêm, cuộc chơi tàn, khách và tiếp viên dìu nhau, cười nói huyên thuyên, có người say mèn, nôn ọe ngay trên hè phố cạnh nhà chúng tôi. Tối tối, chúng tôi luôn sống trong sự thấp thỏm bởi phải chịu đựng "loại âm nhạc khiếp đảm" phát ra từ dàn loa công suất lớn. Cứ mỗi khi nhạc nổi lên, mái tôn nhà tôi lại rung lên bần bật theo tiết tấu nhạc rock... Suốt một năm, chúng tôi đã gõ cửa kêu cứu nhiều cơ quan chức năng và báo chí và đã có lúc thất vọng bảo nhau: Phải chăng quán bar này có "bà đỡ" để luôn "trụ" được qua các đợt kiểm tra, thanh tra, bất chấp sự cảnh báo, răn đe của một số ngành chức năng ở Hà Nội và báo chí. Chúng tôi cảm ơn báo Nhân Dân đã đăng một số bài, kiên quyết đề nghị xóa tụ điểm vũ trường trá hình này. Sau khi báo lên tiếng, các cơ quan chức năng ở Hà Nội đã vào cuộc và điểm kinh doanh này đã bị dẹp bỏ. Nguyễn Việt Ðức, chủ quán bar 25oJ Ngô Văn Sở, sau khi bị đình chỉ hoạt động, chuyển về quán bar 189V Bùi Thị Xuân - một tụ điểm "lắc" vừa bị các cơ quan chức năng "bóc dỡ". Nguyễn Việt Ðức đã bị bắt tạm giam vì liên quan đường dây tiêu thụ thuốc "lắc". Thật hạnh phúc, hơn một tháng nay, cụm dân cư chúng tôi lại được sống trong môi trường vốn bình yên của một phố cổ ngay trung tâm thành phố Hà Nội. |