Các chi đoàn khu dân cư của quận hiện có các đoàn viên sinh hoạt hai chiều là chủ yếu (học sinh, sinh viên, làm việc ở các cơ quan khác). Ðây là những bạn trẻ có trình độ, hiểu biết và tham gia hoạt động nhiệt tình; số hơn 19 tuổi gồm có bộ đội xuất ngũ, học sinh không đỗ vào các trường đại học, cao đẳng, hoặc một số sau khi tốt nghiệp chưa có việc làm hay kinh doanh nhỏ lẻ cùng gia đình; một số ít học sinh mới học hết THCS hoặc không tốt nghiệp THPT. Ðây là số thanh niên có thể diễn biến theo hai chiều hướng: Một là, nếu tìm được việc làm ổn định, phù hợp, thì sẽ tham gia hoạt động đoàn rất tốt tại khu dân cư. Hai là, không tìm được việc làm, nên dễ mất phương hướng. Còn một bộ phận thanh niên sau đô thị hóa, chưa tìm được việc làm do chưa được học nghề hoặc không học nghề nên không tìm được việc làm phù hợp, nên dễ có tư tưởng tiêu cực, tự ti.
Hiện nay, sinh hoạt chi đoàn khu dân cư theo quy định của Ðiều lệ Ðoàn là rất khó khăn. Hầu như không thể sinh hoạt được một lần/tháng mà phải sinh hoạt dưới hình thức liên chi đoàn và phấn đấu theo mô hình chi đoàn ba tốt (chất lượng đoàn viên tốt, chất lượng sinh hoạt tốt, hỗ trợ đoàn viên thanh niên tốt). Nguyên nhân một phần là do tình trạng thanh niên nằm ở độ tuổi đoàn viên tham gia sinh hoạt ít, song chủ yếu là do điều kiện công tác, năng lực cán bộ ở chi đoàn còn nhiều khó khăn, hạn chế. Công tác tham mưu, phối hợp của chi đoàn đối với lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ và các đoàn thể chưa chặt chẽ. Có nơi, chi bộ chưa nắm chắc hoạt động của chi đoàn nên chưa có phương pháp, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời. Mặt khác, cơ sở vật chất hoạt động thiếu thốn, không có địa điểm sinh hoạt, gần như không có kinh phí hoạt động. Việc tham gia hoạt động hoàn toàn phụ thuộc vào nhận thức chính trị, công tác tuyên truyền vận động và tình nguyện. Vì vậy, việc phát triển đảng tại khu dân cư là rất khó khăn.
Xuất phát từ tình hình trên, Ban Thường vụ Quận đoàn Hoàng Mai xác định việc thường xuyên củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của chi đoàn, đặc biệt là xây dựng đội ngũ bí thư chi đoàn có trình độ văn hóa, lý luận, kỹ năng nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công tác tập hợp, đoàn kết thanh niên là rất quan trọng. Ðoàn thanh niên khối đô thị đã tập trung xây dựng, triển khai thực hiện nhiều chương trình, nghị quyết, kế hoạch nhằm nâng cao chất lượng chi đoàn và đội ngũ bí thư chi đoàn. Tổ chức đoàn chủ động phát hiện nhân tố điển hình, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ bí thư chi đoàn; tham mưu, đề xuất cấp ủy, lãnh đạo mạnh dạn giao việc, phát huy cán bộ trẻ đã qua thực tiễn, có phẩm chất, năng lực để bố trí cán bộ làm công tác tại chi đoàn, xây dựng lực lượng nòng cốt phát triển phong trào từ cơ sở.
Trong sinh hoạt, chi đoàn có kế hoạch, nội dung công tác cụ thể hằng tháng, xây dựng và thực hiện quy chế làm việc khoa học, dân chủ, có phân công nhiệm vụ cụ thể từng thành viên trong chi đoàn, đặc biệt đề cao trách nhiệm của Bí thư chi đoàn, nhằm phát huy cao nhất năng lực, sự đóng góp của đoàn viên, thanh niên thực hiện nhiệm vụ chính trị và tham gia xây dựng chi đoàn vững mạnh.
Một trong những yếu tố quan trọng là cần phát huy vai trò mỗi đoàn viên trong công tác vận động thanh niên, quần chúng nhân dân tích cực tham gia các hoạt động tại địa bàn dân cư; bảo vệ và phát huy quyền và lợi ích chính đáng của đoàn viên, thanh niên. Các chi đoàn chủ động đăng ký làm việc với chi ủy, Ban công tác mặt trận khu dân cư; xung kích đảm nhận các công trình, phần việc thanh niên liên quan tới công tác vệ sinh môi trường, chỉnh trang đô thị; quản lý và chăm sóc thiếu niên, nhi đồng trong dịp hè; huy động đông đảo đoàn viên, thanh niên tham gia xây dựng các mô hình 'Giúp nhau lập nghiệp', Câu lạc bộ 'Thanh niên tham gia phát triển kinh tế'... gắn với việc củng cố, nâng cao chất lượng cơ sở đoàn và chi đoàn. Ðặc biệt, đội ngũ Bí thư chi đoàn được thường xuyên quan tâm, chăm lo. Sau ba năm thực hiện chủ đề hành động của quận đoàn với phương châm 'Hướng về cơ sở, đồng hành cùng Bí thư chi đoàn', đã thành lập được CLB Bí thư chi đoàn khu dân cư. Hằng năm được tập huấn và sinh hoạt ba kỳ/năm, các tổ chức Ðoàn trong toàn quận đã tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ Ðoàn, Hội, Ðội cho đội ngũ Bí thư chi đoàn, in và cung cấp 300 tài liệu nghiệp vụ phục vụ sinh hoạt chi đoàn hằng tháng tới 100% số chi đoàn trên địa bàn toàn quận. Ban Thường vụ Ðoàn các phường đã chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền quan tâm đến đội ngũ Bí thư chi đoàn và hoạt động của thanh niên như hỗ trợ kinh phí cho các chi đoàn trong việc tổ chức các hoạt động phong trào...
Sự quan tâm, tạo điều kiện của cấp ủy, chính quyền, các tổ chức đoàn đã mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần khích lệ, động viên các bí thư chi đoàn yên tâm công tác, nhiệt tình, tâm huyết gắn bó với phong trào, xây dựng phong trào tại chi đoàn có những bước chuyển biến rõ nét, nội dung thiết thực, hiệu quả hơn.