Tăng ký quỹ để tăng trách nhiệm

* Bà có thể cho biết, theo Dự thảo Nghị định, doanh nghiệp muốn có giấy phép đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài sẽ phải đáp ứng được những điều kiện gì?

- Doanh nghiệp muốn có giấy phép đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài phải đáp ứng năm điều kiện như đã đưa ra trong Luật Đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài.

Cụ thể, các điều kiện này bao gồm: phải ký quỹ theo quy định, có bộ máy chuyên trách thực hiện giáo dục định hướng cho người lao động, yêu cầu chuyên môn của người điều hành, có đề án đưa lao động đi làm việc tại nước ngoài đã được phê duyệt, chưa bị thu hồi giấy phép do quy định của pháp luật về đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài.

* Dự thảo Nghị định có đưa ra mức ký quỹ cụ thể của doanh nghiệp là bao nhiêu không?

- Hiện nay, chúng lôi đưa ra hai mức ký quỹ của doanh nghiệp để lấy ý kiến các bộ, ngành. Mức thứ nhất là 500 triệu đồng, như quy định hiện hành. Mức thứ hai được nâng lên 1 tỷ đồng. Ban đầu, một số ý kiến cho rằng, các doanh nghiệp đã có giấy phép vẫn ký quỹ 500 triệu đồng, doanh nghiệp mới xin phép sẽ thực hiện ký quỹ 1 tỷ đồng.

Quan điểm của chung của chúng tôi là, doanh nghiệp đã có giấy phép hay xin cấp phép mới đều cần được ứng xử như nhau, do đó, chúng tôi "nghiêng" về mức ký quỹ thứ hai, bởi mức này tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp về giấy phép của mình và trách nhiệm với người lao động.

* Tiền ký quỹ sẽ được sử dụng như thế nào, thưa bà?

- Tiền ký quỹ của doanh nghiệp dùng để giải quyết những vấn đề phát sinh trong trường hợp doanh nghiệp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ trong hoạt động đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ cùng Ngân hàng Nhà nước sẽ quy định cụ thể, chi tiết việc sử dụng tiền ký quỹ.

* Luật đã quy định, mỗi doanh nghiệp chỉ được có tối đa ba chi nhánh thực hiện dịch vụ đưa lao động đi làm việc tại nước ngoài. Trong Dự thảo Nghị định có đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với một chi nhánh của doanh nghiệp không?

- Chúng tôi sẽ có quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, số người cần thiết tối thiểu, trình độ chuyện môn... của các chi nhánh doanh nghiệp trong một văn bản khác. Tuy nhiên, hướng chung sẽ là tạo điều kiện cho các chi nhánh hoạt động, nhưng cơ quan quản lý cũng phải quản lý được hoạt động của các chi nhánh doanh nghiệp, tránh tình trạng doanh nghiệp lập chi nhánh, nhưng thực chất là cho các công ty con thuê lại giấy phép.

* Việc đào tạo cho người lao động trước khi sang nước ngoài làm việc được quy định như thế nào nhằm tăng tính cạnh tranh của lao động nước ta trên thị trường lao động quốc tế?

- Dự thảo Nghị định quy định, việc học nghề và học ngoại ngữ do người lao động chủ động học tại các cơ sở dạy nghề và đào tạo ngoại ngữ.

Tuy nhiên, trước khi đi làm việc tại nước ngoài, nhất thiết người lao động phải trải qua một khóa đào tạo những kiến thức cần thiết về luật pháp và phong tục tập quán nơi người lao động sẽ đến làm việc.

Ngoài ra, chúng tôi cũng yêu cầu các doanh nghiệp đào tạo cho người lao động những kiến thức cần thiết về an toàn vệ sinh lao động nhằm hạn chế vi phạm của người lao động về vấn đề này khi sang làm việc tại nước ngoài.