Sử dụng tài sản công không đúng mục đích có thể bị thu hồi!

Dự luật này điều chỉnh việc quản lý và sử dụng tài sản công trong các cơ quan nhà nước, các tổ chức và doanh nghiệp sử dụng vốn nhà nước. Bên cạnh đó, Dự luật còn quy định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được giao quản lý, sử dụng tài sản công. Việc để thất thoát, lãng phí có thể phải bồi thường và bị thu hồi tài sản.

Sẽ không còn xe công đi lễ hội?

Theo đánh giá của Ban soạn thảo dự án luật nêu trong Tờ trình Chính phủ thì trong thời gian qua, việc quản lý và sử dụng tài sản công được thực hiện theo một văn bản dưới luật là Nghị định số 14/1998/NĐ-CP. Nghị định này đã phần nào đáp ứng công tác quản lý và sử dụng tài sản công trong thời gian gần 10 năm qua. Song, khung pháp lý này chưa đảm bảo tính minh bạch và đồng bộ trong việc quản lý và sử dụng tài sản công.

Đến nay, nhiệm của văn bản này đã hoàn thành, tuy còn nhiều khiếm khuyết. Bên cạnh đó, trước những yêu cầu đổi mới công tác quản lý và sử dụng tài sản công một cách hiệu quả tránh thất thoát lãng phí, đã đến lúc cần có một đạo luật thay thế Nghị định này.

Dự thảo Luật Quản lý và sử dụng tài sản công với 63 điều luật được cơ cấu trong 10 chương, nếu được ban hành sẽ tạo ra những thay đổi lớn trong việc quản lý và sử dụng công sản. Trong đó, những quy định có thể tạo ra sự thay đổi trong việc quản lý và sử dụng tài sản công là: quy định trách nhiệm cụ thể đối với thủ trưởng các cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao quản lý và sử dụng tài sản, quy định trách nhiệm của người trực tiếp sử dụng tài sản.

Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức được giao quản lý và sử dụng tài sản công mà sử dụng không đúng mục đích phải chịu trách nhiệm trước sai phạm đó. Dự thảo luật còn có các chế tài nghiêm khắc đối với việc sử dụng công sản không đúng quy định, bao gồm chẳng những việc phải bồi thường những tổn thất mà đồng thời còn bị xử lý kỷ luật và xử lý hành chính, thậm chí sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu để xảy ra hậu quả nghiêm trọng.

Việc quy định các quyền và nghĩa vụ trong quản lý và sử dụng tài sản công được kỳ vọng là sẽ ngăn chặn có hiệu quả nạn sử dụng tài sản công bừa bãi, gây thất thoát và lãng phí. Trong thời gian vừa qua, dư luận nhiều lần lên tiếng về việc sử dụng tài sản công trái quy định, nhất là đối với việc sử dụng xe công.

Cứ dịp đầu xuân năm mới hay ngày lễ, ngày hội, xe công đua nhau đi làm việc tư ở các đền, chùa và những nơi không có công vụ. Thậm chí là xe công đi học, đi mua hàng lậu tại chợ vùng biên... Đây là những trường hợp điển hình của việc sử dụng trái phép tài sản công. Theo Dự thảo Luật, những trường hợp sử dụng không đúng mục đích như trên tài sản có thể bị thu hồi.

Tài sản nhà nước: không được "bán dấm bán dúi"

Trong thời gian qua, không ít tài sản công bị quản lý lỏng lẻo, bỏ hoang, cho thuê không đúng luật, sử dụng tài sản không đúng mục đích của các cơ quan nhà nước, các tổ chức và doanh nghiệp sử dụng tài sản nhà nước. Một số trường hợp mua sắm, điều chuyển và bán thanh lý tài sản nhà nước sai thẩm quyền, sai tiêu chuẩn dẫn đến thất thoát và lãng phí. Theo dự thảo luật này, nếu mua sắm tài sản quá tiêu chuẩn thì tài sản cũng có thể bị thu hồi.

Việc bán tài sản nhà nước từ trước đến nay luôn là vấn đề "nóng". Quy trình không minh bạch từ khâu định giá đến khâu bán đã để lại hậu quả là sau những vụ bán tài sản, rất nhiều tài sản nhà nước đã bị thất thoát vào túi cá nhân. Chuyện biến của công thành của tư đã trở thành một vấn nạn của việc quản lý tài sản công.

Thời gian vừa qua, dư luận cũng đã xôn xao khi có tin, căn biệt thự số 12 Nguyễn Chế Nghĩa trị giá gần 25 tỷ suýt bị bán với giá chỉ khoảng 1 tỷ đồng cho một cựu quan chức TP Hà Nội. Nếu sự việc "thuận chèo mát mái", có lẽ hơn hai chục tỷ đồng công sản cũng đã thất thoát vào túi cá nhân. Vấn nạn thất thoát tài sản công đều có nguyên nhân từ sự không minh bạch trong các quy định của pháp luật, dẫn đến việc lách luật của người thực thi.

Dự thảo Luật quản lý và sử dụng công sản đã quy định, tất cả các trường hợp bán tài sản nhà nước đều phải thực hiện qua thủ tục bán đấu giá công khai chứ không được "bán dấm bán dúi" hay bán cho người có đặc quyền. Đưa vào Luật này các quy định về bán đấu giá tài sản nhà nước như một thủ tục bắt buộc là minh bạch hóa việc xử lý tài sản công, bảo toàn được tài sản nhà nước và tránh tiêu cực; tham nhũng đối với công sản.

Theo đánh giá của Ban Soạn thảo, Dự thảo Luật này sẽ đáp ứng được yêu cầu bảo đảm sự công bằng về quyền, trách nhiệm của người được giao sử dụng tài sản công. Bên cạnh đó sự minh bạch trong quản lý và sử dụng tài sản công và các chế tài cụ thể sẽ khắc phục được tình trạng chế tài xử lý vi phạm chưa rõ ràng, chưa nghiêm minh dẫn đến thất thoát, lãng phí. Với các chế tài nghiêm khắc đối với việc sử dụng không đúng tài sản công, sẽ "lập lại kỷ cương" trong việc quản lý công sản.