Sai phạm trong quản lý đất đai ở Hồng Tiến

Nghiêm trọng và kéo dài

Cuối năm 2003, anh Nguyễn Văn Sình ngang nhiên san lấp khoảng 300 m2 đất canh tác hai vụ lúa để làm nhà. Việc này đã mở đầu cho hàng chục hộ dân xã Hồng Tiến đổ xô ra lấp ruộng, lấp mương, đổ đất, san nền dọc theo quốc lộ 39A.

"Tôi mắt mù, sức yếu, không thể lên gặp Huyện ủy được. Tôi đã có thư gửi các đồng chí lãnh đạo huyện, nhưng không thấy ai cử người về kiểm tra, xử lý. Dư luận nhân dân thì rất bất bình". Ðồng chí Lê Ngọc Phong, thôn Vân Ngoại, 79 tuổi đời, 50 năm tuổi Đảng, thương binh hạng 1/4, bức xúc nói với chúng tôi như vậy.

Về việc buông lỏng quản lý đất đai ở xã Hồng Tiến để nhiều hộ dân lấn chiếm hàng nghìn m2 đất công, đất sản xuất nông nghiệp làm nhà trái phép, mua bán trao tay thu lợi hàng trăm triệu đồng, trong đó có cả nguyên Chủ tịch UBND xã Hồng Tiến (ông Nguyễn Chí Dự); anh Vũ Ngọc Mạnh ở thị tứ Bô Thời cho biết, tình trạng đó đã kéo dài hơn chục năm rồi, nhưng không cấp nào xử lý. Hiện nay, tình hình càng trở nên nghiêm trọng.  Họ lấp cả ruộng lúa, lấp cả mương. Gần hai mẫu ruộng đầu thôn Cao Quán, giáp đường 39A bị tan nát, có nhà lấn chiếm tới 500-600 m2. Một phần ba diện tích chợ Bô Thời bị biến thành đất tư, làm cho khu chợ vốn đã chật hẹp nay càng chật hẹp hơn.

Anh Mạnh cũng cho biết: Từ năm 1990 đến nay, UBND xã Hồng Tiến đã lấy hàng chục ha đất trồng lúa của các thôn Cao Quán, Vân Cầu, Vân Nội và Ðỗ Xá cho tư nhân thuê sản xuất gạch. Mấy chục lò gạch thủ công mọc lên ngốn biết bao đất trồng trọt và gây ô nhiễm môi trường, làm cho các hộ dân ở dọc bờ sông Vân Trì thường xuyên phải sống trong khói lò gạch. Cây cối, hoa màu khô héo.

Về chuyện bán đất trái thẩm quyền, đồng chí Lê Ngọc Phong nói: "Trong cuộc họp chi bộ thôn Vân Ngoại, đồng chí Bí thư chi bộ thông báo: Ðồng chí Chủ  tịch xã đồng ý cho thôn bán năm suất đất (1 suất = 100 m2), mỗi suất 11 triệu đồng để lấy tiền làm đường xóm. Tôi phát biểu là thôn không được quyền bán đất. Nhưng chi bộ không thay đổi quyết định. Sau này tôi được biết, năm suất đất này bán cho gia đình Chủ tịch UBND xã". Theo thư bạn đọc phản ánh, thì không chỉ có thôn Vân Ngoại bán đất mà thôn Ðỗ Xá cũng bán hơn 15 nghìn m2 đất.

Bác Hoàng Văn Bình bức xúc: "Việc đền bù đất tái định cư, UBND xã ỉm đi, không thông báo công khai cho dân biết, cấp đất không đúng với quyết định của tỉnh. Người có tên trong danh sách được tỉnh phê duyệt thì không được cấp, người không có tên lại được cấp. Gia đình tôi được ba suất, nhưng xã chỉ cho hai. Chủ tịch xã lợi dụng việc cấp đất này để mua đi bán lại kiếm lời hàng trăm triệu đồng".

Ðồng chí Vũ Công Hinh, đảng viên chi bộ thôn Vân Nội, bất bình nói: "Tôi đã phản ánh những vấn đề này tới các cơ quan có trách nhiệm nhiều lần rồi, nhưng họ quan liêu, không cử người về kiểm tra thực tế. Gần đây, xã có làm một con mương tưới cho ruộng của thôn Vân Ngoại, quyết toán hơn 500 triệu đồng nhưng nay mương đã nứt vỡ, nằm phơi khô vì không dẫn được nước. Chủ tịch xã mắc nhiều sai phạm, dân kêu nhiều, nhưng vẫn có tên trong danh sách ứng cử viên đại biểu HÐND".

Xử lý chưa nghiêm

Tất cả những vấn đề nêu trên, chúng tôi đã đề cập trong buổi làm việc với các đồng chí có trách nhiệm của huyện Khoái Châu và xã Hồng Tiến.

Ðồng chí Phan Quang Ngừng, Chủ tịch UBND huyện Khoái Châu khẳng định: "Tình hình bức xúc ở Hồng Tiến có liên quan quyền lợi cá nhân và tập thể. Chúng tôi đã giao Phòng Ðịa chính làm việc với lãnh đạo xã Hồng Tiến về việc xử lý các hộ dân lấn chiếm đất công, cử một tổ công tác về Hồng Tiến xác minh nội dung đơn, thư".

Qua Báo cáo kết quả xác minh, kết luận số 04, ngày 10-4-2004 của Ðoàn Thanh tra liên ngành huyện (gồm hai thành viên là ông Lê Văn Lượng, Phó Chánh Thanh tra nhà nước huyện làm trưởng đoàn và ông Lê Ngọc Ðích, cán bộ địa chính huyện) và ý kiến của các đồng chí có trách nhiệm của huyện Khoái Châu trong buổi làm việc với chúng tôi đều cho thấy: Một số vấn đề bạn đọc phản ánh như: tình trạng lấn chiếm đất công, cấp đất tái định cư sai đối tượng, bán đất trái thẩm quyền, sử dụng đất sai mục đích ở Hồng Tiến là có thật. Tình trạng này đã kéo dài nhiều năm nay.

Chánh Thanh tra nhà nước huyện Ðào Hải Ngọc cho biết: "Việc lấy đất nông nghiệp cho tư nhân thuê sản xuất gạch là sai phạm tồn tại từ khóa trước. Ðến nay cơ bản các chủ lò gạch đã hết hợp đồng".

"Dù khóa nào thì việc tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất cũng là sai. UBND huyện đã có nhiều văn bản yêu cầu xã giải quyết việc này nhưng xã không làm" - Ðồng chí Chủ tịch UBND huyện cho biết thêm.

Chủ tịch UBND xã Hồng Tiến Phạm Văn Sỹ khẳng định: "Chúng tôi đã có văn bản yêu cầu các chủ lò gạch dừng sản xuất". Tuy nhiên, theo quan sát của chúng tôi thì hiện nay vẫn còn gần một chục lò gạch đang hoạt động trên cánh đồng các thôn Cao Quán, Vân Nội, Vân Ngoại, Ðỗ Xá. Ði dọc quốc lộ 39A, chúng tôi thấy một số hộ dân vẫn ngang nhiên đổ đất, làm nhà trên các cánh đồng lúa đang lên xanh của các thôn Cao Quán, Vân Nội. Có gia đình đã dọn đến ở trong những ngôi nhà trên đất lấn chiếm này. Vậy, phải chăng dư luận cho rằng: chính quyền xã làm ngơ, không xử lý, thậm chí còn hợp thức hóa đất lấn chiếm cho một số hộ dân, là đúng?

Trao đổi ý kiến với chúng tôi, Chủ tịch UBND xã Phạm Văn Sỹ khẳng định: "Tất cả các hộ dân lấn chiếm đất công, chính quyền xã đều đã lập biên bản xử lý, có trường hợp cảnh cáo, có trường hợp cưỡng chế. Thời gian qua, do bận tập trung công tác bầu cử, cho nên chúng tôi tạm dừng". Báo cáo số 04 của Ðoàn thanh tra liên ngành huyện Khoái Châu cũng cho biết: UBND xã Hồng Tiến không hợp pháp hóa đất lấn chiếm cho cá nhân nào. Tuy nhiên, việc ngăn chặn, xử lý chưa kiên quyết.

Nhưng, theo đồng chí Vũ Công Hinh và một số đảng viên, quần chúng, thì Ðoàn thanh tra liên ngành làm việc chiếu lệ, chưa xác minh đầy đủ những nội dung được phản ánh trong đơn của công dân. Cụ thể, chưa xem xét nội dung đơn tố cáo một số sai phạm của Chủ tịch UBND xã Phạm Văn Sỹ. Ðoàn thanh tra cũng chưa làm rõ trách nhiệm của từng cán bộ lãnh đạo, chỉ kiến nghị chung chung như: Huyện ủy xem xét trách nhiệm của BCH Ðảng bộ xã Hồng Tiến trong việc lãnh đạo UBND xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai. UBND xã Hồng Tiến cần kiểm điểm nghiêm túc, rút kinh nghiệm kịp thời trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai.

Ðồng chí Hinh cho rằng: "Với những sai phạm của Chủ tịch UBND xã Phạm Văn Sỹ, thì việc kiến nghị xử lý kỷ luật khiển trách là chưa thỏa đáng". Ðồng chí Lê Ngọc Phong cũng bày tỏ thái độ không đồng tình với kết luận của đoàn thanh tra, cho rằng huyện xử lý không kiên quyết. Theo Chủ tịch UBND huyện Phan Quang Ngừng, đơn thư của công dân có cái đúng, có cái chưa chính xác. Kết luận của tổ công tác cũng có một số điểm chưa chính xác, chúng tôi đã yêu cầu xác minh lại. Hiện nay huyện chưa có kết luận chính thức.

Cần sớm xử lý nghiêm minh

Qua tìm hiểu và tiếp xúc nhân dân và những cán bộ có trách nhiệm ở xã Hồng Tiến và huyện Khoái Châu, chúng tôi thấy rằng: Những vi phạm về Luật đất đai xảy ra ở Hồng Tiến là nghiêm trọng  và kéo dài. Do những sai phạm này, năm 2000, 9/11 đảng ủy viên xã Hồng Tiến đã bị kỷ luật, trong đó, thi hành kỷ luật cách chức, khai trừ khỏi đảng Chủ tịch UBND xã, cách chức Bí thư Ðảng ủy xã. Tình hình bê bối đó đã làm giảm sút lòng tin trong nhân dân, gây khó khăn cho những người kế nhiệm.

Trước khi kết thúc buổi làm việc, Chủ tịch UBND huyện Khoái Châu Phan Quang Ngừng khẳng định: "Quan điểm của chúng tôi là không bao che bất kỳ ai. Cán bộ sai, kết luận sai. Chúng tôi sẽ kiên quyết làm".

Dư luận đang chờ đợi một quyết định và biện pháp xử lý nghiêm minh, công bằng, chính xác, khách quan từ phía những người có trách nhiệm ở huyện Khoái Châu.