Nhiều sai phạm tại Học viện Âm nhạc Huế

Sai phạm về công tác cán bộ, thi tuyển viên chức

Sau khi có nhiều đơn khiếu nại của cán bộ, công chức đối với HVAN Huế, Thanh tra Bộ VHTT và DL và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thừa Thiên - Huế đã lập các đoàn kiểm tra, xác minh việc chấp hành các quy định của pháp luật về bổ nhiệm cán bộ, việc kỷ luật viên chức và công tác tổ chức thi tuyển viên chức tại học viện. Theo các đoàn kiểm tra, từ năm 2010 đến nay, trong số 36 trường hợp bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng, ban, khoa và tương đương của học viện có đến 29 quyết định bổ nhiệm cán bộ, lãnh đạo không đúng trình tự, thủ tục; 15 trường hợp không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn (tám người hợp đồng lao động (HĐLĐ) được bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý; bảy người trình độ cử nhân được bổ nhiệm giữ chức vụ Phó Trưởng khoa (trong đó có một HĐLĐ, không đúng với điều lệ trường đại học). Các trường hợp nêu trên đều không báo cáo bộ, không có văn bản thỏa thuận của bộ và thực hiện không đúng quy trình lấy phiếu tín nhiệm, bổ nhiệm, vi phạm các Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg và 58/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các hướng dẫn của cấp trên. Trong kỷ luật viên chức, học viện đã xử lý kỷ luật người lao động không đúng theo quy định trong Bộ luật Lao động, trong đó có cả những trường hợp phụ nữ đang nuôi con nhỏ.

Đối với thi tuyển viên chức năm 2014, HVAN Huế triển khai thực hiện theo Kế hoạch số 13 đã được Bộ VHTT và DL phê duyệt. Tuy nhiên, ông Nguyễn Việt Đức, Giám đốc học viện đã ký ban hành một văn bản khác là Kế hoạch số 181 ngày 17-3-2014 nhưng không báo cáo bộ; cho phép 18 thí sinh không đủ điều kiện tham dự kỳ thi. Sự việc gây nhiều bức xúc nhất là việc hai con gái ruột của ông Nguyễn Việt Đức - Chủ tịch Hội đồng thi tuyển viên chức là thí sinh N.T.V.H. (sinh năm 1985), cán bộ HĐLĐ và N.T.V.T. (sinh năm 1987), giảng viên HĐLĐ cùng thí sinh Hồ Lê Quỳnh A. (trình độ trung cấp văn thư lưu trữ (không đáp ứng tiêu chuẩn về trình độ đào tạo) dự thi ngạch chuyên viên mà không báo cáo bộ và đều trúng tuyển, chưa bảo đảm theo Điều 21 Luật Viên chức về nguyên tắc tuyển dụng viên chức. Trong khi đó, nhiều cán bộ công tác lâu năm, đạt kết quả tốt lại bị trượt. Cơ quan chức năng còn phát hiện ba trường hợp do HVAN Huế đề nghị công nhận kết quả trúng tuyển nhưng không đúng tiêu chuẩn theo Kế hoạch số 13. Vì vậy, Bộ VHTT và DL đã không công nhận kết quả thi tuyển của các thí sinh nêu trên.

Nhiều cán bộ, công chức tại HVAN Huế còn phát hiện các sai phạm khác của ông Nguyễn Việt Đức và đã nhiều lần báo cáo cấp trên nhưng đến nay vẫn chưa được xử lý. Đó là việc HVAN Huế đưa ông Dương Tiến Dũng, quyền Giám đốc Trung tâm biểu diễn âm nhạc trực tiếp coi thi, chấm thi (phỏng vấn) trong đợt thi tuyển viên chức năm 2014, trong khi hai người con ruột của ông Dũng là Dương Tiến Trường và Dương Thị Phương Nhã dự thi viên chức và đều trúng tuyển. Ông Đoàn Công Chuân, nguyên Đảng ủy viên, nguyên Trưởng khoa Âm nhạc truyền thống của HVAN Huế bức xúc: “Ông Nguyễn Việt Đức, Chủ tịch Hội đồng thi tuyển viên chức đã đưa ông Dũng vào Ban coi thi và Ban chấm thi là đã vi phạm Thông tư 16/2012/TT-BNV ngày 28-12-2012 của Bộ Nội vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức. Chúng tôi phát hiện, báo cáo lên Bộ và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy nhưng vẫn không được kiểm tra, trả lời cụ thể (!?)”. Bên cạnh đó, ông Đức còn ký ban hành các quyết định tăng lương cho cán bộ công chức không đúng quy định. Cụ thể, ngày 31-3-2015, HVAN Huế thành lập Hội đồng xem xét, kỷ luật viên chức đối với ông Trần Mạnh Hùng (phụ trách Phòng Tổ chức cán bộ, viên chức) với hình thức “khiển trách” vì những sai phạm trong quá trình tổ chức thi tuyển viên chức và bổ nhiệm cán bộ, thế nhưng ngày 8-4-2015, ông Đức lại ký quyết định nâng lương trước thời hạn “do lập thành tích xuất sắc” cho ông Hùng (?!).

Nhiều khuất tất trong tuyển dụng lao động và tuyển sinh

Chị H.D.C. cán bộ văn phòng HVAN Huế cho biết, học xong đại học năm 2012, qua bạn bè giới thiệu, chị đã đến gặp Giám đốc học viện xin và được nhận vào làm công tác hành chính tại học viện. Sau gần ba năm công tác, gần đây chị C. biết những lao động hợp đồng như chị đang có nguy cơ nghỉ việc. HVAN Huế hiện có 256 cán bộ, nhân viên, trong đó có đến 141 người là HĐLĐ. Chị C. là một trong số những HĐLĐ của học viện có nguy cơ bị mất việc giữa chừng. Do thu không đủ chi cho nên gần đây HVAN Huế đã phải cắt giảm các khoản chi thường xuyên để lấy tiền trả lương cho số lao động hợp đồng này, dẫn đến thâm hụt quỹ lương. Kết quả kiểm tra cho thấy, năm 2014, HVAN Huế có 475 học viên, thu hơn 3,8 tỷ đồng tiền học phí, nhưng chi lương cho cán bộ, nhân viên hợp đồng lên hơn 5,4 tỷ đồng. Sáu tháng đầu năm 2015, học viện có 382 học viên, mới chỉ thu được hơn 300 triệu đồng tiền học phí nhưng chi lương cho nhân viên hợp đồng hơn 3,1 tỷ đồng, số tiền bị thâm hụt là 2,8 tỷ đồng. Sáu tháng cuối năm 2015, học viện dự toán sẽ chi khoảng ba tỷ đồng trả tiền lương cán bộ, giảng viên HĐLĐ, trong khi nguồn thu chỉ đạt khoảng 1,8 tỷ đồng. Theo một số cán bộ tại HVAN Huế, nguyên nhân dẫn đến tình trạng thâm hụt ngân sách trầm trọng là do hậu quả của tình trạng tuyển dụng lao động ồ ạt và tùy tiện.

Trước tình trạng HVAN Huế làm thâm hụt ngân sách trầm trọng, gần đây, Bộ VHTT và DL đã cử đoàn cán bộ vào làm việc. Qua kiểm tra, đại diện Vụ Tổ chức - Cán bộ của Bộ đánh giá, việc quản lý ngân sách của học viện đã bộc lộ nhiều bất ổn; thủ tục HĐLĐ và tuyển dụng lao động cũng có nhiều sai phạm cần chấn chỉnh. Từ năm 2009 đến nay, chín trường hợp là bảo vệ, lái xe và nhân viên kỹ thuật được ký HĐLĐ không xác định thời hạn, hồ sơ không thể hiện nâng lương; trong 34 trường hợp không xác định thời hạn tuyển dụng, có 14 trường hợp không hưởng đúng bậc lương; trong 107 HĐLĐ không xác định thời hạn, có đến 40 người được học viện ký trong vòng sáu tháng. Việc làm này là sai quy định hiện hành, vì đây thực chất là hợp đồng mùa vụ. Ông Nguyễn Việt Đức đã viện lý do để giải thích những sai phạm của mình: “Sở dĩ phải tuyển thêm là do các khoa, phòng đề xuất cần thêm người; học viện thường xuyên tổ chức hoạt động biểu diễn bên ngoài cho nên cần nhiều người để phục vụ; thứ ba là quan hệ đối ngoại của học viện”.

Không chỉ cán bộ, nhân viên hợp đồng, nhiều sinh viên đang theo học tại HVAN Huế cũng rơi vào tình cảnh tương tự. Sinh viên Đ.P.T. băn khoăn: “Mấy hôm trước, các thầy thông báo lớp có thể sẽ phải dừng học một thời gian để cấp trên xem xét. Sở dĩ có tình trạng này là do học viện tuyển sinh hệ B không đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD và ĐT). Trong kỳ tuyển sinh năm 2013 và 2014, sau khi tuyển đủ số lượng sinh viên ngành sư phạm âm nhạc chính quy theo chỉ tiêu (gọi là hệ A), HVAN Huế tiếp tục tuyển đợt hai với số lượng hàng chục sinh viên vào học ngành này (hệ B). Ngày 13-8-2013, HVAN Huế thông báo việc xét tuyển đợt hai - bậc đại học chính quy là: “Học viện sẽ thu học phí đối với các thí sinh trúng tuyển ngành sư phạm âm nhạc trong đợt xét tuyển này (hệ B) với mức học phí 5.650.000 đồng/năm”. Qua năm 2014, chỉ tiêu dự kiến là 50 sinh viên, mức thu học phí năm học 2014-2015 của mỗi sinh viên hệ B là 6.500.000 đồng/năm. Tổng số sinh viên theo học chuyên ngành sư phạm âm nhạc hệ B tại học viện là hơn 60 sinh viên. Các cán bộ, giảng viên tại HVAN Huế cho biết, sinh viên ngành sư phạm âm nhạc hệ A và B học cùng lớp, cùng chương trình, giáo trình và khi ra trường được cấp bằng như nhau. Điều khuất tất trong việc tuyển sinh hệ B năm 2013 và 2014 và các khoản thu phí hoàn toàn do học viện tự ý tuyển sinh, chưa được sự cho phép của Bộ GD và ĐT. Theo Vụ Giáo dục đại học, như thế là sai, bởi học viện không chỉ không báo cáo lên Bộ GD và ĐT để xin chỉ tiêu, mà theo quy định, từ nhiều năm nay, Bộ này đã yêu cầu chấm dứt hình thức tuyển sinh đại học hệ ngoài ngân sách.

Sai phạm tại HVAN Huế kéo dài nhiều năm, gây bức xúc trong cán bộ, đảng viên tại học viện và dư luận xã hội. Đề nghị các cơ quan liên quan cấp trên cần thanh tra toàn diện, xử lý sai phạm triệt để, lấy lại niềm tin cho đội ngũ những người làm việc tại đây và uy tín cho học viện; để học viện tiếp tục đảm nhiệm vai trò là “cái nôi” đào tạo, bảo tồn âm nhạc cho cả khu vực miền trung và Tây Nguyên.