Mở rộng việc thi tuyển chức danh lãnh đạo, cán bộ quản lý

Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ GTVT) Trần Bảo Ngọc, sinh năm 1966, là một trong sáu người tham dự kỳ thi tuyển chức danh Vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT) cho biết: "Trong phòng thi, đội ngũ giám khảo là những người có nhiều kinh nghiệm, cách biệt, độc lập; phía ngoài phòng thi được bố trí một màn hình trực tuyến để gia đình, người thân, dân phố và nhiều cán bộ, công chức trong ngành theo dõi thi. Vì vậy, áp lực tâm lý rất căng thẳng, các đề thi do Hội đồng giám khảo đề ra, bám sát các chương trình, nhiệm vụ của cơ quan chức năng và các vấn đề bức xúc của dư luận mà Bộ đặc biệt quan tâm".

Tin vào sự công khai, minh bạch của Ban cán sự đảng và lãnh đạo Bộ GTVT, đồng chí Trần Bảo Ngọc tự tin bước vào cuộc thi; kết quả đồng chí Ngọc đạt 89,09 điểm, vượt lên dẫn đầu các đồng nghiệp cùng dự thi.

Ngày 15-8-2014, đồng chí Trần Bảo Ngọc vinh dự được Bộ trưởng GTVT ký quyết định bổ nhiệm giữ chức Vụ trưởng Vụ Vận tải trực thuộc Bộ. Sau một thời gian nhận nhiệm vụ mới, đồng chí Trần Bảo Ngọc cùng tập thể Vụ Vận tải tham mưu lãnh đạo Bộ trình Chính phủ ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật, được dư luận đánh giá cao.

Trước đó, Bộ GTVT tổ chức thí điểm thi tuyển chức danh Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ vào tháng 4-2014, có bốn người tham dự theo hình thức thi viết tự luận và bảo vệ Chương trình hành động phát triển Tổng cục Đường bộ trong 10 năm tới và những năm tiếp theo. Trúng tuyển là đồng chí Nguyễn Văn Huyện, nguyên Chánh Thanh tra Bộ GTVT, đã thực hiện ngay chương trình kiện toàn mọi hoạt động của Tổng cục Đường bộ. Đồng chí Huyện triển khai kế hoạch hành động "Siết chặt quản lý hoạt động vận tải và kiểm soát tải trọng phương tiện", cùng nhiều hoạt động khác, chứng minh được năng lực của mình.

Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ GTVT) Trần Văn Lâm cho biết: "Tháng 10-2014, Bộ GTVT đã tổ chức thi tuyển thành công chức danh Vụ trưởng Vụ An toàn giao thông, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa Việt Nam. Các đợt thí điểm thi tuyển các chức danh lãnh đạo đều xây dựng đề án trên cơ sở bám sát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của từng cơ quan, đơn vị của Bộ. Đối tượng thi tuyển là các đồng chí: Vụ trưởng, Cục trưởng, Phó tổng cục trưởng, Hiệu trưởng, Giám đốc học viện, Chủ tịch hội đồng quản trị, Tổng giám đốc các Tổng công ty thuộc Bộ và Giám đốc các Sở GTVT ở các địa phương. Họ phải đáp ứng các điều kiện "cần và đủ" theo đúng quy định, được Ban cán sự đảng Bộ GTVT phê duyệt". Theo đồng chí Trần Văn Lâm, từ đề án thi tuyển, nội dung thi, thời gian, điều kiện tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm, quy định về hồ sơ đăng ký thi tuyển, quy định thang bảng điểm, các hoạt động trong quá trình chấm thi... tất cả đều được công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ, các ấn phẩm báo chí của ngành, gửi văn bản đến các đơn vị trực thuộc. Đối với Ban giám khảo cũng có những quy định chặt chẽ như: chấm điểm độc lập, cho điểm bằng phiếu kín...

Công khai, minh bạch trong thi tuyển đã góp phần làm cho cán bộ, công chức trong ngành rất phấn khởi; nhiều người muốn thử sức; nhiều người xác định, có thể không trúng tuyển thì cũng là cơ hội tốt để củng cố kiến thức chuyên môn.

Thông qua thi tuyển trên tinh thần dân chủ, công khai, ngành GTVT đã lựa chọn, bổ nhiệm những cán bộ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có năng lực lãnh đạo, quản lý, có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức, lối sống tốt. Điều đó khẳng định: Chủ trương thi tuyển chức danh cấp vụ trưởng của Bộ là đúng đắn, phù hợp; việc thi tuyển đã tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng cho mọi cán bộ, công chức, viên chức trong ngành phát huy năng lực, sở trường; khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín lâu nay trong quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ; quan trọng hơn là loại bỏ tiêu cực, cậy dựa người thân quen "chạy" chức, "chạy" quyền, cho nên không chỉ trong ngành GTVT, mà dư luận nhân dân đồng tình ủng hộ. Trong thời gian tới, Bộ GTVT tiếp tục thi tuyển nhiều chức danh khác như: Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin, Hiệu trưởng Trường đại học Công nghệ giao thông vận tải, Vụ trưởng Vụ Môi trường, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty Hàng hải Việt Nam...

Qua thực tế thi tuyển chức danh lãnh đạo ở Bộ GTVT, cho thấy rõ một xu thế mới, một hình thức mới từ khâu phát hiện đến cách thức lựa chọn, quy hoạch, đánh giá và bổ nhiệm cán bộ đang hình thành. Xu thế nêu trên phản ánh việc lựa chọn cán bộ để bổ nhiệm xuất phát từ chính năng lực, nguyện vọng của cá nhân, trên cơ sở bảo đảm các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định về công tác cán bộ, được cấp có thẩm quyền chấp thuận, phê duyệt, không phải tổ chức hội nghị giới thiệu, bỏ phiếu tín nhiệm nhân sự, rồi lãnh đạo đơn vị làm tờ trình bổ nhiệm cán bộ như trước đây.

Tuy nhiên, xu thế này lại chưa có quy định tiền lệ bằng văn bản cụ thể, chi tiết, cho nên việc thí điểm thi tuyển các chức danh lãnh đạo như Bộ GTVT thực hiện vẫn còn gặp khó khăn. Thí dụ: Đối với những cán bộ trẻ, có trình độ, năng lực và triển vọng phát triển rất tốt, song họ lại chưa có đủ các tiêu chuẩn về lý luận chính trị, quản lý nhà nước, hoặc ngạch, bậc công chức thấp, thì có xem xét cho thi tuyển không? Hiện nay, ngoài việc thi tuyển công chức vào các cơ quan nhà nước, một số địa phương như TP Đà Nẵng, tỉnh Quảng Ninh... cũng đang thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo cấp sở, ban, ngành, cấp phòng hoặc một số chức danh khác. Mỗi nơi ban hành một quy định và cách làm riêng gắn với đặc thù địa phương...

Thiết nghĩ, các bộ, ngành chức năng cần sớm nghiên cứu kết quả tổ chức thi tuyển chức danh lãnh đạo mà Bộ GTVT và một số địa phương đã triển khai để sớm rút kinh nghiệm. Từ đó, xây dựng đề án, ban hành các văn bản quy phạm thống nhất về đổi mới thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý; đổi mới thi tuyển cán bộ, công chức, viên chức thống nhất trên phạm vi cả nước; bảo đảm lựa chọn cán bộ đủ đức - tài - trí, tạo thêm động lực cho ngành, địa phương thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực.