Khắc phục tình trạng chậm tiến độ của các dự án đầu tư công trung hạn

Để đánh giá tiến độ triển khai các công trình, dự án của thành phố Hà Nội thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, sau khi làm việc với các quận, huyện, Đoàn giám sát của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã làm việc với khối các ban quản lý dự án và các đơn vị sự nghiệp của thành phố gồm: Ban Quản lý Đường sắt đô thị, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp, Ban Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp, Ban Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông, Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long.
Trưởng ban Đô thị, Hội đồng nhân dân thành phố Đàm Văn Huân trao đổi về tiến độ thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025.
Trưởng ban Đô thị, Hội đồng nhân dân thành phố Đàm Văn Huân trao đổi về tiến độ thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025.

Theo báo cáo của Ban quản lý đường sắt đô thị thành phố, ban đã hoàn thành và vận hành tuyến đường sắt Cát Linh - Yên Nghĩa; Đang thực hiện hai tuyến, đoạn Nhổn - Ga Hà Nội và tuyến số 2, đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo và dự án Hỗ trợ chủ đầu tư quản lý dự án tuyến đường sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội, đoạn Nhổn - Ga Hà Nội; Đang thực hiện chuẩn bị đầu tư đối với 2 tuyến, tuyến số 3 đoạn ga Hà Nội - Hoàng Mai; tuyến số 5 đoạn Văn Cao - Ngọc Khánh - Láng - Hòa Lạc…

Về kết quả giải ngân kế hoạch 5 năm, 2021-2025, của Ban quản lý đường sắt đô thị, tính đến hết tháng 8/2024, đạt 30,06%. Trong đó tuyến 3.1 (đoạn Nhổn - Ga Hà Nội) đạt 58,84%, đây là dự án có kết quả khả quan nhất; kế hoạch vốn năm 2024 của tuyến đã giải ngân 43,5%.

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp thành phố được giao thực hiện 61 dự án. Trong đó có 32 dự án nông nghiệp và 29 dự án thoát nước. Lũy kế giải ngân từ năm 2021-2024 là 5.078/6.605 tỷ đồng, đạt 77% kế hoạch vốn giai đoạn 2021-2024.

Trong danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng thành phố được giao 111 dự án, tổng số vốn sau điều chỉnh là 17.820 tỷ đồng. Ban đã đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành được nhiều dự án quan trọng. Trong đó có hai dự án chào mừng kỷ niệm 70 năm Giải phóng Thủ đô (Khu liên cơ Vân Hồ, Bệnh viện Nhi Hà Nội).

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố trong danh mục Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 được giao 87 dự án với tổng mức đầu tư 40.660 tỷ đồng (trong đó có 49 dự án chuyển tiếp và 38 dự án khởi công mới). Dự kiến trong giai đoạn 2021-2025, hoàn thành, thông xe 53 dự án. Trong đó giai đoạn 2021-2023 đã hoàn thành 32 dự án, trong năm 2024 dự kiến là 9 dự án và 2025 tiếp tục hoàn thành 12 dự án.

Về dự án trọng điểm do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thực hiện, ngày 4/10, thành phố Hà Nội đã tổ chức lễ gắn biển công trình và thông xe dự án cầu vượt tại nút giao An Dương - đường Thanh Niên. Trong năm 2025, dự kiến Ban sẽ hoàn thành Dự án xây dựng hầm chui tại nút vành đai 2,5 - đường Giải Phóng.

Khắc phục tình trạng chậm tiến độ của các dự án đầu tư công trung hạn ảnh 2
Cầu vượt tại nút giao An Dương - đường Thanh Niên được gắn biển công trình chào mừng
70 năm Ngày Giải phóng thủ đô.

Qua nội dung báo cáo của các đơn vị cho thấy, trong quá trình triển khai nhiệm vụ tại các đơn vị có một số tồn tại, khó khăn: Công tác triển khai thủ tục đầu tư nhìn chung còn chậm; Việc thực hiện giải phóng mặt bằng thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư còn nhiều vướng mắc. Tỷ trọng vốn giao kế hoạch hàng năm còn thấp so với kế hoạch trung hạn, tiến độ giải ngân chậm so với yêu cầu.

Tính đến hết tháng 9/2024, kết quả giải ngân Kế hoạch vốn năm 2024 của 5 đơn vị: Ban Quản lý Đường sắt đô thị đạt 47,60%; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và nông nghiệp đạt 29,09%; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Dân dụng đạt 45,13%; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông đạt 27,24%; Trung tâm Bảo tồn di sản Thăng Long đạt 26,55%.

Nhìn chung, tiến độ công trình trọng điểm triển khai còn chậm. Báo cáo đến ngày 30/9/2024 của Kho bạc nhà nước thành phố, tỷ lệ giải ngân của các công trình trọng điểm đang triển khai năm 2024 mới đạt 27,2%.

Trao đổi tại buổi giám sát, thành viên Đoàn giám sát đề nghị các Ban quản lý dự án thông tin, làm rõ về tiến độ giải ngân năm 2024 và dự kiến cả giai đoạn 2021-2025; nêu rõ nguyên nhân, hạn chế, vướng mắc khó khăn trong thực hiện dự án khiến tiến độ giải ngân chậm. Bên cạnh đó, các Ban quản lý dự án cần làm rõ việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm có ảnh hưởng như thế nào; khẩn trương rà soát, để có những đề xuất về cơ chế chính sách.

Nhằm làm rõ, đánh giá tình hình thực hiện chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội trong lĩnh vực đầu tư công giai đoạn 2021-2025, để có được bức tranh tổng thể, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Phạm Quí Tiên đề nghị Ban Kinh tế, Hội đồng nhân dân thành phố tiếp tục lập các biểu chi tiết với từng công đoạn, các bước của quá trình đầu tư, để làm sao đánh giá được từng bước một các dự án triển khai như thế nào, trong đó có bình quân chung về thời gian thực hiện để đánh giá được bước nào nhanh, chậm; đánh giá về nguyên nhân khách quan, chủ quan; rút ra được những điểm cần cải thiện, tháo gỡ, trên cơ sở đó có giải pháp thực hiện trong thời gian tới.