Hưng Yên cải cách thủ tục hành chính

Thực hiện Quyết định số 30/QÐ-TTg ngày 10-1-2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Ðề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007- 2010 (Ðề án 30), tỉnh Hưng Yên xác định: cải cách thủ tục hành chính (TTHC) là khâu "đột phá" trong chương trình  tổng thể cải cách hành chính nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, giải phóng nguồn lực cho xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh của các thành phần kinh tế, bảo đảm điều kiện cho kinh tế-xã hội phát triển nhanh, bền vững.

Tại bộ phận một cửa, Sở Kế hoạch và Ðầu tư Hưng Yên, anh Lê Hoàng Anh, Giám đốc Công ty cổ phần A&V quốc tế nhận xét: Việc thành lập doanh nghiệp, chi nhánh hiện nay khá đơn giản, các loại thủ tục được niêm yết công khai ngay tại bộ phận một cửa, hoặc vào mạng tra là có. Công ty cổ phần A&V quốc tế thành lập chi nhánh ở Hưng Yên hồ sơ chỉ cần năm loại giấy tờ, một số có mẫu sẵn, chỗ nào chưa hiểu thì được cán bộ bộ phận một cửa giải thích, hướng dẫn nên việc hoàn thành thủ tục rất nhanh. Sau khi nộp hồ sơ, nhận giấy hẹn, chỉ  năm ngày sau được trả lời, nhận kết quả và có luôn cả mã số thuế. Còn trước kia, việc đăng ký thành lập doanh nghiệp, chi nhánh cần nhiều loại giấy tờ khá phức tạp, đi lại nhiều, mất cả tháng mới nhận được kết quả.

Chánh Văn phòng Sở Kế hoạch và Ðầu tư Nguyễn Ngọc Khánh cho biết, cải cách TTHC mang lại nhiều lợi ích cho cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức và cá nhân đến quan hệ giao dịch, lãnh đạo sở coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, tạo sự chuyển biến lớn về nhận thức, tác phong của cán bộ cũng như trong công tác quản lý nhà nước. Cùng với việc thống kê, rà soát TTHC, Sở Kế hoạch và Ðầu tư triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO, tiến hành ứng dụng công nghệ thông tin trong giao dịch nên thời gian giải quyết TTHC giảm đi rất nhiều, nhất là ở lĩnh vực đầu tư, lĩnh vực thành lập và hoạt động của doanh nghiệp... mang lại hiệu quả thiết thực, đó là đơn giản, tiết kiệm chi phí, rút ngắn thời gian, hiệu quả trong công tác quản lý.   

Trưởng ban Quản lý các khu công nghiệp Hưng Yên Phạm Thái Sơn cho biết: Cải cách TTHC là cơ hội lớn để cải thiện môi trường đầu tư. Tỉnh Hưng Yên có Khu công nghiệp Thăng Long II thu hút vốn chủ yếu của doanh nghiệp Nhật Bản. Hiện nay khu công nghiệp này đang mở rộng thêm hơn 100 ha, dự báo trong những năm tới dòng vốn đầu tư của Nhật Bản sẽ chảy mạnh vào Việt Nam. Ðón trước cơ hội lớn, UBND tỉnh Hưng Yên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho Ban tiến hành cải cách TTHC, nhất là việc phân cấp mạnh cho Ban một số chức năng, nhiệm vụ mới trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, môi trường, lao động...Do vậy, việc cải cách TTHC theo hướng đơn giản hóa được thực hiện hiệu quả; 31 thủ tục được đề nghị bãi bỏ, 26 thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế; một số thủ tục được gộp gọn vào một thủ tục; như việc thẩm tra điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư, trước đây có bốn thủ tục, nay gộp vào một thủ tục... UBND tỉnh đã công bố lại Bộ TTHC thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý các khu công nghiệp gồm 48 TTHC, thuộc chín lĩnh vực; được đăng tải trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, trang web của Ban và được niêm yết tại trụ sở Ban. Ðể nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách TTHC Ban Quản lý các khu công nghiệp đã đưa hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 áp dụng trên tất cả các lĩnh vực thương mại quốc tế, đầu tư tại Việt Nam, quản lý quy hoạch, xây dựng, bảo vệ môi trường, xuất nhập khẩu, công chứng, chứng thực, giải quyết khiếu nại, tố cáo,  xuất nhập cảnh và lao động. Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO tại Ban Quản lý các KCN tỉnh Hưng Yên bước đầu đã đem lại những kết quả tích cực trong việc tổ chức, thu thập, sắp xếp, lưu trữ hồ sơ tài liệu ngăn nắp và có hệ thống theo từng lĩnh vực, công việc. Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 ứng dụng tại Ban Quản lý các KCN tỉnh là một công cụ quan trọng trong công tác cải cách TTHC, hỗ trợ chuẩn hóa phương pháp làm việc, nhằm hướng tới phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn và phù hợp với thực tế và xu thế của nền hành chính hiện đại, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi thu hút nhiều dự án đầu tư vào các khu công nghiệp, nhất là dự án đầu tư nước ngoài có vốn đầu tư lớn, công nghệ cao.

Theo Chánh Văn phòng UBND tỉnh Hưng Yên Bùi Huy Thanh: Việc thực hiện cải cách hành chính ở Hưng Yên, trong đó tập trung rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông đã tạo nên bước chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước với các tổ chức và công dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tính đến nay tỉnh Hưng Yên đã thu hút được hơn một nghìn dự án đầu tư trong và ngoài nước, tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 56 nghìn tỷ đồng và  hơn 2,2 tỷ USD; trong đó, có 235 dự án có vốn đầu tư nước ngoài. Các dự án  đầu tư đã tạo hơn một trăm nghìn việc làm mới, đóng góp lớn cho tăng trưởng GDP của tỉnh đạt tốc độ cao trong nhiều năm qua.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện cải cách hành chính ở Hưng Yên còn những tồn tại: Một số cơ quan thực hiện việc rà soát, sửa đổi bổ sung, thay thế TTHC, việc cập nhật công bố công khai còn chậm; việc đánh giá tác động và lấy ý kiến đơn vị kiểm soát TTHC đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC của các sở, ngành chưa kịp thời; nhận thức về công tác cải cách TTHC, kiểm soát TTHC của một bộ phận cán bộ và nhân dân hạn chế; việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở một số cơ quan còn mang tính hình thức, cơ sở vật chất chưa bảo đảm yêu cầu... Ðể tiếp tục nâng cao hiệu quả của bộ máy hành chính nhà nước, tránh sự chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan quản lý, tiếp tục thực hiện cải cách TTHC theo hướng gọn nhẹ, đơn giản, giảm chi phí mà tổ chức, cá nhân phải bỏ ra khi tiến hành làm TTHC tỉnh Hưng Yên đã và đang triển khai các giải pháp: Tăng cường việc rà soát TTHC, cắt giảm những quy định không cần thiết. Thực hiện cải cách TTHC để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư. Nâng cao chất lượng và hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý, xử lý công việc của các cơ quan nhà nước. Mở rộng cải tiến việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập trong tỉnh. Tăng cường đầu tư trang thiết bị hiện đại, phát triển hệ thống thông tin, truyền thông phục vụ nhu cầu sử dụng dịch vụ hành chính công và hướng tới xây dựng một nền hành chính hiện đại đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa.