Vũng Tàu: Có hay không đường dây chạy “ sổ đỏ” ở Xuyên Mộc

Đây không phải là lần đầu tiên xảy ra những vụ việc tiêu cực liên quan đến đất đai và công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Xuyên Mộc (Bà Rịa-Vũng Tàu). Vài năm trước, vụ việc tiêu cực liên quan đến một cán bộ địa chính xã Bình Châu đã gây xôn xao dư luận trong và ngoài tỉnh về sự lộng hành của cán bộ địa chính xã.

Vụ tiêu cực kia chưa nguôi thì tiếp tục có một “ông địa” ở xã Hòa Hội coi thường pháp luật, lừa trên dối dưới để làm bậy và trục lợi cá nhân. Cơ quan thanh tra huyện đã vào cuộc, vụ việc đã được làm sáng tỏ một phần và vụ việc đã được chuyển cho cơ quan điều tra tiếp tục làm rõ.

Những phi vụ liều lĩnh của ông cán bộ địa chính xã

Năm 2001, UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu ban hành quyết định số 9978/QĐ-UB ngày 20-11-2001 về việc thu hồi 20.128.539 m2 đất của Lâm trường Xuyên Mộc ( nay là Công ty Lâm nghiệp Bà Rịa-Vũng Tàu) tại bốn xã Hòa Hội, Bông Trang, Bưng Riềng, Bình Châu để giao cho UBND huyện Xuyên Mộc quản lý sử dụng.

Trong đó tại xã Hòa Hội diện tích thu hồi là 8.724.284 m2. Nhưng qua kiểm tra thực địa, tại thửa số 37, tờ bản đồ số 10 có diện tích 539.014 m2 hiện trạng trên đất còn có cây rừng gỗ lớn như dầu, sao, tràm nên không giao cho huyện Xuyên Mộc mà giữ lại cho Lâm trường Xuyên Mộc tiếp tục quản lý.

Ngày 30-01-2002, đại diện Lâm trường Xuyên Mộc, Phòng Địa chính nông nghiệp và UBND xã Hòa Hội tiến hành bàn giao đất ngoài thực địa, việc bàn giao có lập biên bản và có sự tham gia của ông Nguyễn Văn Cường, cán bộ địa chính xã Hòa Hội.

Hơn một năm sau, ngày 12-3-2003, Chủ tịch UBND xã Hòa Hội Nguyễn Văn Thế và Giám đốc Lâm trường Xuyên Mộc ký xác nhận và được thể hiện trong bảng thống kê diện tích đất lâm nghiệp do lâm trường quản lý thuộc địa bàn xã Hòa Hội có thửa số 37, tờ bản đồ số 10 với diện tích 539.014 m2. Và sau đó, UBND tỉnh đã cấp GCNQSDĐ cho Lâm trường Xuyên Mộc.

Biết rõ như vậy nhưng từ năm 2004 đến tháng 9-2006, ông Cường đã tham mưu cho UBND xã xét và đề nghị UBND huyện cấp 123 GCNQSDĐ cấp trùng lên diện tích đất lâm trường đã được giao quản lý, bao gồm 181 thửa, tổng diện tích 1.325.185 m2 cho 97 hộ dân. Khi huyện Xuyên Mộc tiến hành thanh tra mới dần lộ rõ sự liều lĩnh của ông cán bộ địa chính xã, và sự thiếu trách nhiệm của lãnh đạo xã đã tạo điều kiện cho ông Cường tự tung, tự tác trong một thời gian rất dài.

Thế nhưng, sự việc được UBND xã lý giải rất đơn giản khi trả lời chất vấn của HĐND huyện rằng : “Vào năm 2003, đoàn đo đạc của tỉnh về số hóa lại bản đồ của năm 1997 tách ra từng thửa của dân đang sử dụng, từ đó cán bộ địa chính dựa vào sơ đồ số hóa và dựa vào tình hình thực tế dân đang sử dụng để đề nghị ủy ban xem xét, không đối chiếu với sơ đồ năm 1997 và quyết định 9978/QĐ-UB của UBND tỉnh nên cấp sai. Chủ tịch UBND xã chủ quan, tin tưởng vào cán bộ địa chính nên không kiểm tra, đối chiếu cụ thể.” Sự thật có đúng như lời giải trình này hay không chúng tôi sẽ đề cập sau.

Kết quả thanh tra của huyện Xuyên Mộc về trách nhiệm tham mưu cho UBND xã trong công tác cho dân đăng ký kê khai đất đai, xét cấp giấy CNQSDĐ, tiếp tục cho thấy sự liều lĩnh của “ông địa” Nguyễn Văn Cường.

Qua kiểm tra 19 hộ được cấp GCNQSDĐ tại quyết định số 3646/QĐ-UB ngày 22-12-2003 của UBND huyện thì tất cả các trường hợp đất có nguồn gốc mua đi, bán lại nhưng khi xét cấp GCNQSDĐ thì ông Cường cố ý làm trái tự viết nguồn gốc đất trong đơn kê khai của người dân là tự khai phá và tham mưu cho UBND xã xét cấp GCNQSDĐ.

Có 14 hộ khác mua đất của UBND xã tại khu vực quy hoạch 13,5 ha Đông lộ 329 trong khỏang thời gian từ 2000 đến 2001, trước thời điểm này hiện trạng vẫn là đất trống chưa xây dựng với giá dao động từ 2.400 nghìn đến 4.800 nghìn đồng/lô.

Nhưng ông Cường không tham mưu cho UBND xã xin ý kiến cấp có thẩm quyền để xử lý cấp GCNQSDĐ cho người dân mà tự ý tham mưu cho UBND xã kê khai sai nguồn gốc đất với nội dung đất do dân khai phá sử dụng ổn định từ năm 1986 trong khu kinh tế mới và xét cấp GCNQSDĐ. Đồng thời phtocopy sổ hộ khẩu của người dân kèm theo để chứng minh đất sử dụng trước ngày 15-10-1993 để khỏi nộp tiền sử dụng đất. Và cũng không hẵn ông Cường “ vô tư” khi làm chuyện này.!

Trong hai năm 2005 và 2006, ông Cường tiếp tục sai phạm nghiêm trọng khi tham mưu xác nhận sai nguồn gốc sử dụng đất dẫn đến cấp GCNQSDĐ cho 14 trường hợp không thu tiền sử dụng đất làm thất thoát của Nhà nước hơn 501 triệu đồng. Ngoài ra, trong quá trình xác minh đơn tố cáo, thanh tra huyện Xuyên Mộc còn làm rõ việc ông Cường lợi dụng chức vụ quyền hạn nhận 1,1 triệu đồng của ông Phạm Văn Phúc, bà Đinh Thị Hiền và ông Nguyễn Bình để xác định sai nguồn gốc đất, tự ý ghi diện tích, loại đất không theo sự thỏa thuận của các bên chuyển nhượng, làm thiệt hại đến quyền lợi công dân, gây mất lòng tin để dân khiếu kiện vượt cấp.

Chính quyền xã có biết hay không?

Trong bản giải trình ý kiến chất vấn của HĐND chúng tôi đã đề cập ở trên, dường như lãnh đạo UBND xã Hòa Hội né tránh trách nhiệm trước việc làm sai trái của cán bộ cấp dưới, cho rằng do chủ quan và đổ thừa cho lý do khách quan.

Kết luận thanh tra số 1025/ KL-UBND do Chủ tịch UBND huyện Xuyên Mộc Lương Thành Công ký ngày 11-12-2006 cũng không đề cập đến trách nhiệm của lãnh đạo xã trong thời gian ông Cường tự tung, tự tác, tham mưu cấp “ sổ đỏ” chồng lên đât của Công ty Lâm nghiệp, chỉ nói chung chung là kiểm điểm, rút kinh nghiệm và có hình thức kỷ luật phù hợp. Những việc ông Cường vi phạm dường như không liên quan đến trách nhiệm của lãnh đạo xã.

Trong buổi làm việc với chúng tôi ngày 9-1-2007, ông Nguyễn Hải, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện và ông và ông Phạm Minh Chiến, Chánh Thanh tra huyện đều rất bất ngờ khi chúng tôi đưa ra các tài liệu chứng minh rằng việc cấp GCNQSDĐ cho dân trùng lên đất của Công ty Lâm nghiệp đã được cảnh báo từ trước và UBND xã hoàn toàn biết, không phải “chủ quan, tin tưởng vào cán bộ địa chính” như giải trình đã nêu ở trên.

Cụ thể, ngày 20-6-2004, Lâm trường Xuyên Mộc đã có công văn số 196/2004/CV-LT gửi UBND xã Hòa Hội về việc phối hợp quản lý đất lâm nghiệp. Công văn này có đoạn viết: “Lâm trường Xuyên Mộc được biết trong thời gian gần đây tại địa bàn xã Hòa Hội có đoàn đo đạc về tiến hành đo đạc đất để bước đầu làm thủ tục cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân. Trong quá trình đo đạc có khả năng nhiều trường hợp lấn vào diện tích đã cấp cho Lâm trường”.

Và Lâm trường Xuyên Mộc đã đề nghị UBND xã, cụ thể là cán bộ địa chính nên rà soát đối chiếu từng trường hợp xét duyệt phần diện tích đã thu hồi của Lâm trường giao lại cho địa phương để cấp cho các hộ dân với phần diện tích UBND tỉnh đã cấp cho Lâm trường theo từng khu vực hoặc tờ bản đồ địa chính; phối hợp cùng Lâm trường trong công tác rà xét diện tích đối với những trường hợp chưa rõ ràng. Đây được coi như lần cảnh báo thứ nhất của Lâm trường.

Đến ngày 25-3-2005, Lâm trường đã có buổi làm việc với lãnh đạo xã gồm ông Nguyễn Xuân Bằng, Bí thư chi bộ, ông Nguyễn Thế Thiện, Chủ tịch xã và hai phó chủ tịch xã. Biên bản làm việc giữa hai bên đã ghi nhận có sự trùng lắp trong việc cấp GSNQSDĐ do thiếu sự phối hợp giữa xã và lâm trường.

Đồng thời hai bên thống nhất những trường hợp đã cấp giấy, UBND xã sẽ hủy bỏ và xác minh cấp lại theo đúng quy định của pháp luật; những trường hợp chưa cấp, xã sẽ phối hợp với lâm trường cùng xác minh trước khi cấp; những trường hợp cấp không đúng quy định của pháp luật do sai sót, cố ý của cán bộ tham mưu, đề nghị UBND xã nghiêm khắc xử lý.

Rõ ràng là vậy nhưng ông Cường vẫn được tín nhiệm tiếp tục làm cán bộ địa chính và ngày càng lún sâu vào vi phạm.Những tưởng, sau cuộc làm việc này, lãnh đạo xã Hòa Hội sẽ có biện pháp phối hợp với lâm trường để tránh những trường hợp cấp GCNQSDĐ trùng lắp lên đất của lâm trường tiếp theo nhưng lãnh đạo xã Hòa Hội vẫn không thực hiện đúng nhưng gì đã thống nhất với Lâm trường Xuyên Mộc.

Theo kết luận thanh tra ngày 11-12-2006 của huyện Xuyên Mộc thì có 123 GCNQSDĐ cấp trùng lên đất Lâm trường Xuyên Mộc quản lý, bao gồm 181 thửa, diện tích 1.325.185 m2. Nhưng trên thực tế con số này lớn hơn rất nhiều.

Tại biên bản làm việc giữa Công ty Lâm nghiệp, UBND xã Hòa Hội và Phòng Tài nguyên và môi trường huyện ngày 6-12-2006 đã thống kê được tổng số GCNQSDĐ đã cấp chồng lên đất của Công ty Lâm nghiệp là 158 giấy bao gồm 271 thửa, tổng diện tích là 1.682.438 m2.

Điều đáng nói là trong cuộc họp ba bên này có sự tham gia của ông Nguyễn Viết Thắng, Phó phòng tài nguyên và Môi trường và đồng thời phòng này cũng cử cán bộ tham gia đoàn thanh tra nhưng con số thống kê của kết luận thanh tra không chính xác mà đơn vị này cũng không hề có ý kiến.

Trong quá trình chúng tôi tìm hiểu vụ việc trên ở Xuyên Mộc, dư luận nhân dân phản ánh rằng một mình ông Cường không thể làm bậy nếu không có sự đồng lõa, che chở của một số người có trách nhiệm ở địa phương.

Qua việc trên cũng cho thấy việc quản lý, giáo dục cán bộ đảng viên của huyện Xuyên Mộc cũng chưa chặt chẽ. UBND huyện và Phòng Tài nguyên và Môi trường cũng chưa làm hết trách nhiệm của mình trong công tác quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương, để xảy ra nhiều vụ tiêu cực làm giảm lòng tin của nhân dân.

Toàn bộ hồ sơ của vụ tiêu cực này đã được chuyển cho cơ quan điều tra Công an tỉnh tiếp tục điều tra làm rõ. Rồi đây những kẻ bao che, tiếp tay cho những sai phạm của ông Nguyễn Văn Cường sẽ bị lôi ra ánh sáng pháp luật.