Văn kiện dài 33 trang xác định nỗ lực ngoại giao nhằm thiết lập ngừng bắn và giảm căng thẳng ở châu Âu là ưu tiên hàng đầu của Mỹ hiện tại.
Đồng thời chỉ ra sự thay đổi trong định hướng đối ngoại của Washington từ việc can thiệp mang tính toàn cầu đến tập trung vào lợi ích chiến lược trực tiếp.