Về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2008

ND - Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Ðầu tư hôm nay, chỉ số giá tháng 9 tăng 0,18% là mức tăng thấp nhất kể từ đầu năm đến nay. Tỷ giá ngoại tệ cũng đã ổn định trở lại. Ngân sách Nhà nước, tiền tệ tín dụng, cán cân thanh toán quốc tế tương đối ổn định. Dự trữ ngoại tệ tăng lên, nhập siêu giảm dần; các chỉ số về nợ nước ngoài đều trong giới hạn an toàn cho phép.

Ngày 10-10, tại phiên họp thứ 13, Ủy ban Thường vụ QH đã nghe các Bộ Kế hoạch và Ðầu tư, Tài chính báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2008; phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội và dự toán Ngân sách Nhà nước, phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2009; về cơ chế khoán biên chế và kinh phí hoạt động đối với các cơ quan Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập; về vấn đề quản lý và sử dụng vốn Nhà nước tại các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước và các báo cáo của các Ủy ban chức năng của QH thẩm tra các báo cáo nói trên.

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Ðầu tư, trước tình hình lạm phát tăng cao trong quý IV năm 2007 và những tháng đầu năm 2008, Chính phủ nghiêm túc đánh giá tình hình, phân tích làm rõ các nguyên nhân chủ quan và khách quan, trong nước và ngoài nước. Trên cơ sở đó đã điều chỉnh và chỉ đạo thực hiện nhiều giải pháp, chính sách đồng bộ: Thắt chặt tiền tệ, tín dụng và điều chỉnh cơ chế lãi suất, tỷ giá; tiết kiệm chi tiêu ngân sách, sắp xếp lại kế hoạch đầu tư và cắt giảm các dự án đầu tư kém hiệu quả; điều chỉnh thuế quan, khuyến khích xuất khẩu và tăng cường quản lý nhập khẩu, giảm nhập siêu; chỉ đạo thực hiện nhiều biện pháp giảm chi phí sản xuất, chống đầu cơ, tăng cường quản lý thị trường giá cả,... đồng thời thực hiện các biện pháp tiếp tục hỗ trợ để đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, cân đối cung cầu. Tốc độ tăng giá tiêu dùng từ tháng 6 đã giảm dần. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 7 tăng 1,13%, tháng 8 là 1,56%, chủ yếu do điều chỉnh tăng giá xăng, dầu; chỉ số giá tháng 9 tăng 0,18% là mức tăng thấp nhất kể từ đầu năm đến nay; dự báo chỉ số giá tiêu dùng cả năm tăng khoảng 24%. Tỷ giá ngoại tệ cũng đã ổn định trở lại và giảm nhiều so với đỉnh điểm trong tháng 6-2008. Các cân đối vĩ mô như: Ngân sách Nhà nước, tiền tệ tín dụng, cán cân thanh toán quốc tế tương đối ổn định. Dự trữ ngoại tệ tăng lên, nhập siêu giảm dần; các chỉ số về nợ nước ngoài đều trong giới hạn an toàn cho phép.

Ðầu tư trực tiếp nước ngoài tiếp tục tăng cao; các nhà đầu tư tin tưởng vào sự phát triển trung và dài hạn của Việt Nam. Ước thực hiện cả năm 2008, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện đạt khoảng 10-11 tỷ USD, trong đó vốn nước ngoài khoảng 8,5 tỷ USD; vốn đăng ký tăng gần gấp ba lần so với năm 2007. An sinh xã hội được bảo đảm. Các hoạt động khoa học, công nghệ, giáo dục - đào tạo và các lĩnh vực xã hội khác tiếp tục phát triển. Công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế đạt được nhiều kết quả tích cực. Công tác cải cách hành chính và phòng, chống tham nhũng có chuyển biến. Chính trị ổn định, quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội được bảo đảm.

Ðạt được những kết quả bước đầu nói trên, nhất là kết quả kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, trước hết là nhờ sự thống nhất cao trong lãnh đạo của Ðảng, sự nỗ lực của toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp, sự chỉ đạo tập trung quyết liệt của Chính phủ.

Bên cạnh những kết quả đạt được nền kinh tế nước ta trong năm qua còn có những hạn chế, yếu kém như tăng trưởng kinh tế trong quý III có được cải thiện so với quý II, nhưng chín tháng đầu năm mới đạt 6,2%, thấp hơn so với chỉ tiêu điều chỉnh được Quốc hội thông qua là 7%. Tốc độ tăng giá và lạm phát cao hơn nhiều so với các năm trước. Nhập khẩu và tỷ lệ nhập siêu đã được kiềm chế và giảm dần từ giữa năm nhưng vẫn ở mức cao. Ðời sống nhân dân, nhất là người nghèo, người có thu nhập thấp, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số và vùng bị thiên tai gặp nhiều khó khăn. Tình trạng tái nghèo gia tăng. Tỷ lệ hộ nghèo của cả nước giảm từ 14,8% năm 2007 xuống 13,1% năm 2008.

Căn cứ kết quả thực hiện hai năm 2006-2007 và ước thực hiện năm 2008, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch trong ba năm qua, và khả năng thực hiện hoàn thành kế hoạch năm năm 2006-2010 như sau:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân ba năm đạt 7,8%/năm, đạt mục tiêu kế hoạch đề ra là 7,5-8,0%; trong đó, hai năm đầu của kế hoạch năm năm tăng khá cao, lần lượt là 8,23% và 8,48%; năm 2008 đã giảm, còn 6,5-7,0%. GDP theo giá so sánh đến năm 2008 tăng gấp 1,8 lần năm 2000 so với kế hoạch đề ra là tăng gấp 2,1 lần. Riêng GDP tính theo đầu người quy ra USD năm 2008 theo giá hiện hành đã đạt hơn 1.000 USD, xấp xỉ mục tiêu đề ra cho năm 2010 (1.050 - 1.100 USD).

Theo dự kiến của Chính phủ, năm 2009, tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 7% so với năm 2008; GDP theo giá thực tế khoảng 1.820 nghìn tỷ đồng tương đương gần 106 tỷ USD, bình quân đầu người khoảng 1.200 USD. Ðể đạt được các chỉ tiêu này, năm 2009, Chính phủ tập trung chỉ đạo thực hiện tốt chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa để kiềm chế lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô; tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thúc đẩy đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm chi phí, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế; tạo mọi điều kiện để thúc đẩy xuất khẩu phát triển, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân...

Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của QH cơ bản nhất trí với báo cáo của Bộ Kế hoạch và Ðầu tư về đánh giá tình hình kinh tế-xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2008; những kết quả chủ yếu đã đạt được; những hạn chế, yếu kém, tình hình và khả năng hoàn thành kế hoạch năm năm 2006-2010; định hướng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009.

Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan chức năng, các thành viên Ủy ban Thường vụ QH đã thảo luận, phân tích sâu về các vấn đề kinh tế-xã hội của đất nước năm 2008 và năm 2009.