Theo quy hoạch, quy mô dân số trong phạm vi lập quy hoạch đến năm 2035 là 210 nghìn người, trong đó dân số nội thị là 200 nghìn người. Về định hướng phát triển không gian, sẽ ưu tiên khu vực phía đông bắc quốc lộ 1 cho phát triển cảng, công nghiệp. Trước mắt, vẫn duy trì khu trung tâm hành chính tại vị trí hiện nay. Trong tương lai, khi các chức năng này được chuyển đến khu đô thị trung tâm hành chính mới, cần phát triển khu vực này thành trung tâm đô thị dịch vụ,..