Ngày 29-6-2016, UBND tỉnh Bắc Cạn ban hành Quyết định 962/QÐ-UBND về việc công bố danh mục mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung và phân công đơn vị mua sắm tập trung trên địa bàn; trong đó, quy định danh mục tài sản mua sắm tập trung cho các cơ quan, đơn vị, bao gồm: Máy phô-tô-cop-pi, máy tính, máy in, bàn ghế làm việc, bàn ghế phòng họp, bàn ghế hội trường, tủ đựng tài liệu, trang thiết bị ngành giáo dục, trang thiết bị, vật tư, hóa chất, trang phục, đồng phục ngành y tế. Ðồng thời, phân công Sở Tài chính thực hiện mua sắm tập trung đối với những tài sản thông thường; Sở Giáo dục và Ðào tạo mua sắm tập trung đối với trang thiết bị giáo dục và Sở Y tế mua sắm tập trung trang thiết bị, vật tư phục vụ khám, chữa bệnh.
Sau khi có quyết định này, từ ngày 1-7-2016, trên địa bàn tỉnh chấm dứt việc các cơ quan, đơn vị tự mua sắm tài sản theo dự toán được giao đối với các danh mục nêu trên. Trên cơ sở quy định của pháp luật, ba cơ quan được giao mua sắm tài sản tập trung thông báo nhu cầu mua sắm tài sản đến tất cả các cơ quan, đơn vị. Các cơ quan, đơn vị đăng ký nhu cầu mua tài sản, dự toán gửi đến ba cơ quan được giao mua sắm tập trung. Ba cơ quan này tập hợp, phân loại tài sản với các yêu cầu kỹ thuật khác nhau, sau đó công khai, mời các doanh nghiệp, đơn vị có đủ năng lực cung ứng mua hồ sơ chào hàng cạnh tranh, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Ba cơ quan chấm thầu ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, ký thỏa thuận khung mua sắm tập trung với đơn vị trúng thầu. Căn cứ vào đó, các cơ quan, đơn vị ký hợp đồng mua sắm tài sản với đơn vị trúng thầu, nhưng không được cao hơn giá trúng thầu.
Năm 2017, Sở Tài chính tổ chức hai đợt mua sắm máy tính tập trung. Ðợt 1, có tám đơn vị tham gia dự thầu, nhưng không đơn vị nào đáp ứng hồ sơ mời thầu. Tổ chức mời thầu lại, có ba đơn vị tham gia, kết quả là Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Nhật Thành có trụ sở ở TP Bắc Cạn trúng thầu với giá thấp nhất là hơn 1,4 tỷ đồng, cung cấp 118 bộ máy tính (trong đó có 57 máy tính xách tay) cho 37 cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Sở Tài chính tổ chức mua sắm máy tính đợt 2, có bốn doanh nghiệp tham gia dự thầu, kết quả vẫn là Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Nhật Thành trúng thầu với giá thấp nhất là hơn 3,7 tỷ đồng, cung cấp 326 bộ máy tính (trong đó có 49 máy xách tay) cho 132 cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh; đơn vị mua nhiều nhất là 41 bộ, đơn vị mua ít nhất một bộ máy tính. Trong thỏa thuận khung mua sắm tập trung và hợp đồng mua sắm tài sản giữa Sở Tài chính, cơ quan, đơn vị mua với đơn vị cung ứng nêu rõ và thực hiện đúng thời gian, địa điểm lắp đặt tài sản, hướng dẫn sử dụng, phương thức, thời gian thanh toán. Ðến nay, Sở Y tế, Sở Giáo dục và Ðào tạo đã tổ chức việc mua sắm tập trung trong ngành.
Phó Giám đốc Sở Tài chính Bắc Cạn Ðinh Thị Ven cho biết, khi chưa có quy định mua sắm tài sản tập trung, trên cơ sở kế hoạch mua sắm tài sản và dự toán được giao, các cơ quan, đơn vị tự mua sắm trên cơ sở ba phiếu báo giá. Nhưng cùng chủng loại hàng hóa, xuất xứ, thông số kỹ thuật như nhau mà mỗi cơ quan, đơn vị mua một giá khác nhau dù vẫn đúng quy trình cho nên cơ quan tài chính không quản lý được, dẫn đến ngân sách bị thất thoát. Khi tổ chức mua sắm tài sản tập trung, đánh giá được mặt bằng giá của từng chủng loại hàng hóa, có nhiều đơn vị tham gia dự thầu có tính cạnh tranh vì vậy tài sản, hàng hóa giảm giá, thống nhất đầu mối cung ứng.
Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ thực hiện việc mua sắm tập trung ít, kiêm nhiệm cho nên phải mất đến sáu tháng Sở Tài chính mới tổ chức mua sắm tập trung được một lần, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan, đơn vị. Ðiển hình như Trường cao đẳng Cộng đồng Bắc Cạn đăng ký mua 28 bộ máy tính để trang bị phòng học máy tính cho sinh viên và phục vụ công tác từ tháng 6-2017, nhưng mãi đến đầu tháng 12-2017 mới được cung cấp, lắp đặt làm ảnh hưởng đến việc đào tạo của nhà trường. Do đó, cơ quan mua sắm tài sản chung cần rút ngắn thời gian tổ chức mua sắm. Mỗi năm có thể tổ chức mua sắm nhiều lần để tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị có nhu cầu sử dụng tài sản. UBND tỉnh và đơn vị cần mở rộng danh mục tài sản mua sắm tập trung; tuyên truyền sâu rộng quy định mua sắm tài sản tập trung để tạo sự đồng thuận của tất cả các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh nhằm từng bước đưa chủ trương này vào nền nếp.
