Quyết định nhiều quyết sách quan trọng
Nhìn lại giai đoạn 2021-2026, có thể thấy Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã vận hành trong một bối cảnh đầy biến động: từ áp lực phục hồi sau đại dịch Covid-19 đến việc chuyển đổi mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sắp xếp đơn vị hành chính. Trong khó khăn và thử thách, Hội đồng nhân dân thành phố đã chứng minh được vai trò dẫn dắt thông qua việc ban hành hệ thống nghị quyết đồ sộ.
Hội đồng nhân dân đã kịp thời ban hành hệ thống nghị quyết phục vụ yêu cầu phát triển của các địa phương trong từng giai đoạn. Từ đầu nhiệm kỳ đến ngày 10/12/2025, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (mới) và Hội đồng nhân dân ba địa phương trước khi sáp nhập đã tổ chức 86 kỳ họp, thông qua 1.732 nghị quyết, trong đó có 351 nghị quyết quy phạm pháp luật và 1.381 nghị quyết cá biệt. Các nghị quyết được ban hành bảo đảm đúng thẩm quyền, bám sát thực tiễn, đáp ứng kịp thời yêu cầu chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững quốc phòng-an ninh và bảo đảm an sinh trên địa bàn.
Đáng chú ý, chỉ trong giai đoạn chuyển tiếp từ tháng 7 đến tháng 12/2025, đã có 246 nghị quyết được ban hành nhằm khơi thông nguồn lực và đảm bảo bộ máy chính quyền hai cấp vận hành thông suốt. Việc rà soát hơn 1.600 nghị quyết cũ để đồng bộ hóa chính sách đã giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân, không để xảy ra sự gián đoạn hay "độ vênh" về pháp lý, góp phần giữ vững ổn định chính trị và duy trì nhịp độ phát triển kinh tế-xã hội của thành phố trong giai đoạn chuyển tiếp.
Điểm sáng nhất trong nhiệm kỳ là những quyết sách mang tính nhân văn sâu sắc. Trong giai đoạn dịch bệnh, Hội đồng nhân dân thành phố đã ban hành các nghị quyết khẩn cấp, tạo cơ sở cho gói hỗ trợ trị giá hơn 12.750 tỷ đồng tới hơn 7,1 triệu lượt người dân. Bên cạnh đó, vai trò "gác cổng thể chế" được thể hiện rõ nét qua việc cụ thể hóa Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội. Hội đồng nhân dân thành phố đã ban hành 52 nghị quyết tạo hành lang pháp lý để các cơ chế, chính sách đặc thù sớm đi vào thực tiễn. Sau 2 năm triển khai, Nghị quyết này đã góp phần quan trọng giúp kinh tế thành phố phát triển mạnh mẽ. Tổng giá trị GRDP của thành phố năm 2025 ước tăng 1,5 lần so với năm 2020; GRDP bình quân đầu người ước đạt 8.944 USD, cao gấp 1,7 lần mức bình quân chung cả nước.
Song song với việc tạo lập thể chế, công tác giám sát cũng được đẩy mạnh. Những vấn đề sát sườn như quy hoạch, đầu tư công, nhà ở xã hội và chống ngập đã được đưa ra nghị trường, gắn trách nhiệm cụ thể để tìm lời giải cho những hạn chế kéo dài.
Thực hiện sứ mệnh hiện thực hóa cơ chế đặc thù mới
Dù đạt được nhiều thành tựu, song Hội đồng nhân dân thành phố cũng đang đối mặt với những thách thức nhất định. Trong đó, có vấn đề về quy mô số đại biểu hiện nay lớn (204 đại biểu) và phạm vi quản lý rộng gây áp lực lớn lên công tác tổ chức, điều hành kỳ họp. Thứ hai, khối lượng hồ sơ tăng đột biến, nhiều tài liệu trình gấp và phải rà soát hệ thống nghị quyết cũ của 3 khu vực sáp nhập, ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng thẩm tra. Thứ ba, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, gây khó khăn cho việc triển khai "kỳ họp không giấy" và biểu quyết điện tử. Thêm nữa, một số kiến nghị của cử tri liên quan đến lĩnh vực đất đai, quy hoạch, các vụ việc khiếu nại kéo dài chậm được giải quyết dứt điểm do liên quan đến lịch sử quản lý phức tạp, sự thay đổi của chính sách và thẩm quyền giải quyết qua nhiều cấp, nhiều giai đoạn.
Theo Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Võ Văn Minh: Những khó khăn, hạn chế nêu trên xuất phát từ cả nguyên nhân chủ quan và khách quan có từ trước, bên cạnh mô hình chính quyền địa phương hai cấp còn mới, trong khi một số cơ chế, chính sách đặc thù và độ vênh giữa các chính sách vẫn đang được rà soát, hoàn thiện. Thời gian tới, Hội đồng nhân dân thành phố sẽ tập trung khắc phục những tồn tại này, tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động để nâng cao hiệu quả, tính thực chất trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo luật định.
Trước vận hội mới khi Quốc hội thông qua Nghị quyết số 260/2025/QH15 (sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98), Hội đồng nhân dân thành phố xác định đây là "chìa khóa vàng" để tháo gỡ khó khăn phát sinh đồng thời sẽ tạo ra những đột phá cho thành phố phát triển nhanh, bền vững trong thời gian tới. Ngay tại kỳ họp cuối năm 2025, một lộ trình thực hiện cụ thể đã được ban hành. Trong đó, mục tiêu chung là nhanh chóng thể chế hóa các quyền hạn mà Quốc hội đã phân cấp cho thành phố, đặc biệt là các cơ chế đột phá như: phát triển đô thị theo mô hình TOD; trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do; quy hoạch tổng thể thành phố…; bảo đảm các cơ chế, chính sách đặc thù đi ngay vào cuộc sống, khơi thông và tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và ổn định đời sống nhân dân… Đồng thời, tăng cường giám sát chặt chẽ những lĩnh vực nhạy cảm, duy trì kênh đối thoại trực tiếp với cử tri để kịp thời giải quyết những phát sinh trong thực tiễn, hoàn thiện cơ chế chính sách để thành phố tiếp tục phát huy vai trò đầu tàu, đóng góp tích cực cho sự phát triển chung của đất nước trong giai đoạn bứt phá sắp tới.
Bước sang giai đoạn 2025-2030, Hội đồng nhân dân thành phố xác định rõ mục tiêu xây dựng một bộ máy chuyên nghiệp, hiện đại và hoạt động thực chất. Đồng chí Võ Văn Minh cho biết: Hội đồng nhân dân thành phố xác định mục tiêu hướng đến xây dựng một cơ quan dân cử chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động thực chất, hiệu lực, hiệu quả, góp phần cùng cả hệ thống chính trị của thành phố hướng đến hình thành một đô thị văn minh, hiện đại, trung tâm đổi mới, sáng tạo, năng động, hội nhập đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Mọi hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố trong thời gian tới đều hướng đến mục tiêu cao nhất là phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh nhưng bền vững của thành phố.
Với khối lượng công việc lớn, Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đang nỗ lực hết mình để xứng đáng với sự kỳ vọng của Đảng và nhân dân, khẳng định vai trò là động lực thúc đẩy thành phố phát triển nhanh nhưng bền vững trong kỷ nguyên bứt phá.
