Giảm thuế suất nhưng vẫn tăng nguồn thu ngân sách

Chia sẻ với nỗi lo của Bộ Tài chính và cơ quan thuế. Nhưng dường như cách tính toán nêu trên mới chỉ dừng ở mức đơn thuần về những con số giảm thu cộng lại, chưa tính đúng và đủ những tác dụng tích cực của việc giảm thuế suất, nhất là việc khôi phục đà tăng trưởng kinh tế cao, thúc đẩy tiêu thụ vật tư, hàng hóa, tăng doanh thu và lợi nhuận cho doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, dù có hạ thuế suất thì tổng số thu NSNN vẫn tăng lên.

Thuế suất cao thường gây ra tâm lý ngại mở rộng sản xuất, kinh doanh, giảm khí thế đầu tư và tình trạng trốn thuế, lách thuế (trong đó, hình thức chuyển giá là điển hình) và "chây ỳ" nợ đọng thuế kéo dài.

Chỉ dẫn một sắc thuế cụ thể đang rất thời sự: giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN). Căn cứ Tờ trình của Bộ Tài chính, Chính phủ vừa trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi khoản 1 điều 10 Luật Thuế TNDN theo hướng giảm mức thuế suất chung hiện hành là 25% xuống 23%, riêng đối với doanh nghiệp nhỏ sử dụng dưới 200 lao động và có tổng doanh thu không quá 20 tỷ đồng/năm thì được giảm xuống mức 20%. Ngành Tài chính cũng tính ra là việc hạ thuế suất đó từ năm 2014 sẽ làm NSNN giảm thu 14.064 tỷ đồng! Thoạt nghe cũng đáng ngại thật. Và đó là cơ sở cho việc đề xuất một lộ trình giảm thuế ngập ngừng ở nước ta, trong khi xu thế chung của thế giới là giảm nhiều hơn và dứt khoát hơn.

Gần đây, qua các phương tiện thông tin đại chúng cho biết, cơ quan hành pháp vẫn còn đưa ra các "giải pháp" theo thói quen như: định phạt người đội mũ bảo hiểm rởm. Hoặc là thấy khó giải quyết tình trạng đô-la hóa thị trường thì định cấm công dân sở hữu ngoại tệ; thấy quản lý hộ khẩu khó thì định xóa tên những người đi nước ngoài quá hai năm. Hoặc lo NSNN khó khăn thì chậm cải cách thuế, mà không thấy rằng mức thuế suất giảm hợp lý sẽ khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm, tiêu thụ thêm nhiều vật tư, hàng hóa, hệ quả tất yếu là "cái bánh chung to ra, dù có hạ tỷ lệ động viên thì tổng số thu NSNN vẫn tăng cao", đồng thời đỡ phải trợ cấp thất nghiệp, giảm tệ nạn xã hội. Hơn nữa, tình trạng trốn thuế, nợ thuế cũng giảm, khiến cho NSNN thu được đúng, đủ, kịp thời hơn, và cơ quan thuế ngày càng gần hơn với doanh nghiệp và người nộp thuế.

Xuất phát từ thực tiễn đất nước, tại phiên họp lần thứ 16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đã đề nghị Chính phủ tính toán lại để giảm ngay thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp xuống mức 20%, đồng thời nên miễn thuế thu nhập đối với các doanh nghiệp đánh bắt hải sản, ngư dân và các vùng đặc biệt khó khăn...