Cần thực hiện nghiêm kết luận thanh tra tại Dự án đầu tư xây dựng khu biệt thự và nhà vườn Vạn Tuế

Theo báo cáo của Đoàn thanh tra liên ngành tỉnh Hưng Yên, Dự án nhà máy sản xuất gạch ngói tuynel của Công ty cổ phần sản xuất thương mại vật liệu xây dựng Đại Hưng (trước là Công ty cổ phần Vật liệu xây dựng Văn Giang) đã được UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận tại Quyết định số 882/QĐ-UB ngày 23-4-2002, mục tiêu; sản xuất gạch tuynel, địa điểm: tại khu đất có diện tích 50.743 m² trên địa bàn xã Phụng Công.

Tuy nhiên, nhà máy sản xuất gạch ngói tuynel nằm liền kề với Khu đô thị thương mại và dịch vụ Văn Giang (Ecopark) và khu dân cư hiện có của xã Phụng Công nên việc tiếp tục sản xuất gạch sẽ ảnh hưởng đến môi trường và cảnh quan khu vực. Do vậy, Công ty Đại Hưng đã lập hồ sơ đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận được điều chỉnh tên dự án thành Dự án đầu tư xây dựng khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế, với mục tiêu xây dựng nhà ở.

Đề xuất của Công ty Đại Hưng đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên đồng ý chủ trương tại các thông báo: số 389-TB/TU, ngày 16-11-2016, thông báo số 1041-TB/TU, ngày 5-2-2018. UBND tỉnh Hưng Yên đồng ý chủ trương tại các thông báo: số 283/TB-UBND, ngày 30-11-2016; thông báo số 403/TB-UBND, ngày 28-8-2017; thông báo số 156/TB-UBND, ngày 30-3-2018. Theo đó, diện tích đất triển khai thực hiện dự án (qua hai lần điều chỉnh) khoảng 60.317 m² thuộc địa bàn các xã Phụng Công và Xuân Quan, huyện Văn Giang; trong đó có diện tích khoảng 50.743 m² thuộc địa bàn xã Phụng Công đã được UBND tỉnh cho công ty thuê để thực hiện dự án nhà máy sản xuất gạch tuynel.

Sau khi được Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận về mặt chủ trương chuyển đổi mục tiêu dự án, Công ty Đại Hưng đã lập và trình duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án và được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt tại các Quyết định số 1938/QĐ-UBND ngày 12-4-2017 về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu biệt thự và nhà ở phố vườn vạn tuế; Quyết định số 2941/QĐ-UBND, ngày 13-9-2017 về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu biệt thự và nhà ở phố vườn Vạn Tuế; Quyết định số 979/QĐ-UBND, ngày 18-4-2018 về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu biệt thự và nhà ở phố vườn Vạn Tuế theo hướng điều chỉnh ranh giới, quy mô dự án để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất và thuận tiện trong kết nối hạ tầng khu vực. Lập, điều chỉnh thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng hạ tầng kỹ thuật của dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu biệt thự và nhà ở phố vườn Vạn Tuế và được Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên chấp thuận. Vị trí khu đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế phù hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 27/NQ-CP, ngày 17-4-2018 và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Văn Giang được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt tại Quyết định số 2661/QĐ-UBND, ngày 31-10-2018.

Tính đến thời điểm thanh tra (tháng 3-2020), Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Hưng Yên mới chỉ đồng ý về chủ trương cho phép Công ty Đại Hưng điều chỉnh dự án. Công ty Đại Hưng chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý để được UBND tỉnh Hưng Yên cấp quyết định chủ trương đầu tư, theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, qua kiểm tra hồ sơ, thực địa cho thấy: Công ty Đại Hưng chưa làm thủ tục chấm dứt thực hiện dự án nhà máy sản xuất gạch, ngói tuynel. Công ty đã thực hiện việc phá dỡ các hạng mục của dự án nhà máy sản xuất gạch, ngói tuynel và xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật, hệ thống đường giao thông, cây xanh, cấp thoát nước, nhà ở biệt thự, nhà phố trong khuôn viên dự án, ký hợp đồng hợp tác đầu tư nguyên tắc và hợp đồng mua bán căn hộ….

Qua kiểm tra, xác minh toàn diện Dự án khu biệt thự nhà phố vườn Vạn Tuế, Thanh tra tỉnh Hưng Yên kết luận, nêu rõ nhiều vi phạm của Công ty Đại Hưng về việc chấp hành luật pháp về đầu tư, xây dựng, đất đai, chấp hành pháp luật về thuế và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước, việc ký hợp đồng góp vốn mua nhà và hợp đồng mua bán nhà của dự án; trong đó khẳng định: Công ty Đại Hưng đã tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng các hạng mục công trình trên khu đất thực hiện dự án Nhà máy sản xuất gạch tuynel cũ có diện tích hơn 50 nghìn m² và khu đất xin chủ trương mở rộng dự án có diện tích hơn 8.800 m² khi chưa được phê duyệt của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là vi phạm quy định pháp luật về đất đai, xây dựng… Đồng thời kết luận cũng nêu rõ những tồn tại, buông lỏng, thiếu kiên quyết của UBND xã Phụng Công, UBND huyện Văn Giang và một số sở ngành để xảy ra những sai phạm trong việc thực hiện pháp luật về đầu tư, xây dựng đất đai của Công ty Đại Hưng. Từ đó, Thanh tra tỉnh Hưng Yên kiến nghị: Công ty Đại Hưng nghiêm túc kiểm điểm trong việc thực hiện pháp luật đề đầu tư, xây dựng, đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, thuế và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước mà kết luận thanh tra đã nêu. Thực hiện nghiêm các quyết định xử phạt trong các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, đất đai, kinh doanh bất động sản, thuế của cơ quan nhà nước; dừng toàn bộ hoạt động xây dựng khi chưa bảo đảm thủ tục pháp lý, chủ động chấm dứt ký hợp đồng, chịu trách nhiệm pháp lý đối với các khách hàng đã thực hiện giao dịch, mua bán căn hộ, không để phát sinh đơn thư khiếu nại, tố cáo. Trên cơ sở hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư, công ty phải khẩn trương hoàn thiện các thủ tục pháp lý về đầu tư, xây dựng, đất đai của dự án, quản lý vận hành kinh doanh bất động sản theo đúng quy định.

Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh Hưng Yên đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo các cơ quan chức năng chủ động nghiên cứu, rà soát các văn bản chuyên ngành, xin ý kiến của chuyên môn của các Bộ chủ quản về những nội dung, quy định chồng chéo trong các văn bản pháp luật thuộc lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, đấu thầu, nhà ở, kinh doanh bất động sản dẫn đến những khó khăn, bất cập trong quá trình tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện đối với việc đề nghị chuyển đổi thực hiện dự án của Công ty Đại Hưng phù hợp thực trạng dự án. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài Nguyên và Môi trường trong thời gian sớm nhất tham mưu cho UBND tỉnh thống nhất quy trình, thủ tục tiếp nhận các dự án điều chỉnh từ sản xuất kinh doanh sang xây dựng nhà ở nói chung và có phương án giải quyết những khó khăn vướng mắc, khắc phục sai sót (nếu có) đối với dự án đầu tư xây dựng khu biệt thự, phố vườn Vạn Tuế nói riêng, để dự án tiếp tục được triển khai, bảo đảm quyền lợi nhà nước, nhà đầu tư và khách hàng, đúng quy định của pháp luật, ổn định tình hình an ninh, trật tự địa phương, môi trường đầu tư và chính sách thu hút phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Yêu cầu Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng căn cứ vào những tồn tại, sai phạm phát hiện qua thanh tra trong việc thực hiện pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai và kinh doanh bất động sản của công ty Đại Hưng và biên bản vi phạm hành chính của Đoàn thanh tra liên ngành đã lập tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật….

Trước tình trạng dự án chưa hoàn thiện thủ tục pháp lý theo quy định của pháp luật đã triển khai xây dựng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên Bùi Thế Cử cho biết: Chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh Hưng Yên chấp thuận về mặt chủ trương chuyển đổi mục tiêu dự án từ sản xuất gạch tuynel sang xây dựng nhà ở là hoàn toàn đúng đắn, phù hợp tình hình thực tế và quy hoạch huyện Văn Giang trở thành đô thị loại 3 trong những năm tới. Để việc triển khai dự án đầu tư xây dựng khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế đúng theo quy định, UBND tỉnh Hưng Yên yêu cầu chủ đầu tư dự án và các cơ quan chức năng của tỉnh Hưng Yên thực hiện nghiêm kết luận thanh tra toàn diện Dự án đầu tư xây dựng khu biệt thự và nhà phố vườn Vạn Tuế; nhất là việc chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật liên quan lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng và kinh doanh bất động sản, giải quyết những khó khăn, vướng mắc do còn có sự chồng chéo, chưa thống nhất giữa các luật, văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, nhà ở… bảo đảm quyền lợi của nhà nước, nhà đầu tư, khách hàng, bảo đảm an ninh trật tự tại khu vực dự án.