Cải cách thủ tục hành chính ở vùng ven đô

Tân Nhựt là xã vùng ven của huyện Bình Chánh, điều kiện vật chất còn khó khăn, nhưng trong nhiều năm liền luôn được thành phố đánh giá cao về công tác cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC). Cơ chế một cửa, một cửa liên thông được thực hiện trôi chảy. Bí quyết thành công là sáu chữ: "ba không, bốn tự, năm làm" do chính các cán bộ lãnh đạo xã tự đặt ra để thực hiện CCTTHC.

Người dân đến làm thủ tục giấy tờ tại trụ sở UBND huyện Bình Chánh.
Người dân đến làm thủ tục giấy tờ tại trụ sở UBND huyện Bình Chánh.

Tư vấn pháp luật miễn phí

Vừa nhận được kết quả của hồ sơ xin cấp phép xây dựng, ông Nguyễn Văn Hà (60 tuổi, xã Tân Nhựt) hết sức vui mừng. Cả đời quanh năm với bưng, đồng, đây là lần đầu ông đi làm các thủ tục theo quy định để xây lại căn nhà. Chữ chưa rành, lại không hiểu biết về pháp luật cho nên ngày đầu đi làm thủ tục ông không biết bắt đầu từ đâu. Trong lúc rối bời, ông được cán bộ tư vấn pháp luật của xã hướng dẫn tận tình những thủ tục, giấy tờ mà ông phải nộp . Hai tuần sau, ông đã được cấp phép xây dựng. Tương tự, bà Nguyễn Thị Vân lóng ngóng ôm chồng hồ sơ đến hỏi thủ tục hợp thức hóa căn nhà bà ở nhiều năm nay. Bộ phận tư vấn sau khi xem hồ sơ nói: "Trường hợp này thuộc diện nhà xây dựng không phép trước ngày 1-7-2004. Muốn hợp thức hóa, bà phải có bản vẽ hiện trạng nhà, đất, chứng minh nhân dân, hộ khẩu...

Lãnh đạo UBND xã Tân Nhựt cho biết, từ ngày xã thành lập Ban tư vấn pháp luật miễn phí, công tác CCTTHC đã trôi chảy hơn nhiều. Thành viên của ban là những luật sư giàu kinh nghiệm. Khi người dân nộp hồ sơ, những giấy tờ còn thiếu đều được tư vấn giúp người dân hoàn thiện đầy đủ. Nếu như trước đây, hồ sơ còn thiếu giấy tờ, nhân viên sẽ trả lại, yêu cầu bổ sung, người dân sẽ mất rất nhiều công sức để đi lại. Bây giờ không chỉ được hỗ trợ về pháp lý mà bản thân nhân viên tiếp nhận hồ sơ khi phát hiện hồ sơ có những phát sinh, nhân viên cũng sẽ điện thoại xin lỗi và báo rằng đã sơ suất khi tiếp nhận, đề nghị người dân bổ sung để giải quyết.

"Ba không, bốn tự, năm làm"

Với đặc thù của xã nghèo ngoại thành, trình độ dân trí còn thấp, lãnh đạo xã Tân Nhựt đã linh động lượng hóa những quy định quan trọng và in thành những tờ rơi phát cho người dân tham khảo. Thậm chí, do địa bàn ngoại thành đi lại khó khăn cho nên xã đã chủ động cử cán bộ lãnh đạo trực tiếp đến các hộ gia đình có người già yếu, thực hiện ký giấy tờ nhà đất, nếu có yêu cầu. Chủ trương của xã là linh hoạt giải quyết yêu cầu của dân một cách thuận lợi nhất, từ những việc viết hộ biểu mẫu, tư vấn, trợ giúp các thủ tục pháp lý miễn phí...

Ông Phạm Văn Lũy, Chủ tịch UBND xã Tân Nhựt cho biết, để triệt tiêu tình trạng cán bộ nhũng nhiễu, làm khó người dân, lãnh đạo xã đã đặt ra tiêu chuẩn "ba không, bốn tự, năm phải" đối với cán bộ, công chức. Đó là, không nhũng nhiễu dân, không lạnh nhạt với dân và không từ chối các yêu cầu hợp pháp của dân. "Tự" tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức; tự học tập nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ; tự phê bình và phê bình góp ý đồng nghiệp và tự tiếp thu sửa chữa, hoàn thiện bản thân. Phải gần dân, trọng dân; phải nghe dân, tin dân; phải lịch sự trong giao tiếp với dân; phải khiêm tốn, trung thực; phải tận tình, hết lòng vì dân.

Những quy định trên được in thành chữ to và dán ngay tại các phòng tiếp công dân. Nếu người dân nào phát hiện những cán bộ, nhân viên nào sai phạm đều có thể liên hệ trực tiếp vào số điện thoại di động của lãnh đạo xã được niêm yết công khai tại trụ sở.

Ông Nguyễn Văn Tươi, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh cho biết, không chỉ tại xã Tân Nhựt, việc thành lập các tổ trợ giúp pháp lý về thủ tục hành chính được thực hiện xuyên suốt từ huyện xuống các xã. Chính việc làm này đã giúp huyện giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà đất, xây dựng, tư pháp... nhanh và thuận lợi hơn. Tình trạng quá tải, hoặc dồn ứ hồ sơ tại các bộ phận cũng hạn chế nhiều do có đầu vào tại tổ trợ giúp pháp lý làm nhiệm vụ hướng dẫn, giải thích hoặc từ chối ngay những trường hợp không đúng quy định.

Cũng theo ông Tươi, tuy đã đạt được nhiều thành công, nhưng theo nhìn nhận của lãnh đạo huyện Bình Chánh, do đặc điểm của địa bàn có tốc độ đô thị hóa cao, trong khi nhân lực và vật lực còn nhiều hạn chế, nên đã ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác CCTTHC. Tỷ lệ hồ sơ trả về do chưa đúng các quy định của pháp luật còn nhiều, lực lượng cán bộ dù được tạo điều kiện nâng cao trình độ nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu.

Xử lý nghiêm cán bộ, công chức vi phạm Để làm tốt công tác cải cách hành chính, huyện Bình Chánh đã đình chỉ công tác 32 cán bộ để kiểm điểm xử lý trách nhiệm vì liên quan việc bùng phát xây nhà trái phép tại các xã Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Bình Hưng và Tân Kiên. Trong đó, có bốn chủ tịch, ba phó chủ tịch UBND xã phụ trách đô thị; chín công chức địa chính "nông nghiệp" xây dựng và môi trường, tám công chức đội Quản lý trật tự đô thị huyện...

Có thể bạn quan tâm