Cáo trạng nêu rõ: Trung tuần tháng 5-2008, do không đồng ý với kết luận thanh tra của Ðoàn thanh tra TP Thái Bình về các sai phạm quản lý đất đai, quản lý kinh tế ở phường Tiền Phong, Phạm Trung Phồn đã kích động một số người tụ tập tại trụ sở UBND phường Tiền Phong, gây rối trật tự công cộng làm cản trở sự hoạt động bình thường của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trên địa bàn phường và TP Thái Bình.
Trong các ngày từ 12 đến 15-5-2008, nghe theo lời kích động của Phạm Trung Phồn, có khoảng hơn 100 người dân phường Tiền Phong kéo lên trụ sở UBND phường Tiền Phong gây mất trật tự trị an và sau đó bao vây cây xăng Việt Hà yêu cầu chủ cây xăng phải di dời đi nơi khác.
Phạm Trung Phồn còn chiếm một phòng làm việc của trụ sở UBND phường làm nơi ăn ở của mình. Trước tình hình nêu trên, UBND phường Tiền Phong đã ra 5 thông báo yêu cầu Phạm Trung Phồn phải rời khỏi trụ sở UBND phường, trả lại phòng làm việc cho chính quyền nhưng Phạm Trung Phồn vẫn không chấp hành.
Trong thời gian chiếm giữ trái phép phòng họp giao ban của UBND phường Tiền Phong từ ngày 16-5 đến 23-7-2008, Phạm Trung Phồn đã liên tục có những hành vi kích động, xúi giục, lôi kéo quần chúng nhân dân phường Tiền Phong gây rối trật tự công cộng.
Xét thấy việc kích động và xúi giục nhân dân đi gây rối trật tự công cộng của Phạm Trung Phồn là vi phạm pháp luật, ngày 21-7, Công an TP Thái Bình đã ra Quyết định khởi tố bị can đối với Phạm Trung Phồn về tội "Gây rối trật tự công cộng" và ngày 23-7 đã ra lệnh bắt tạm giam vì bị can Phạm Trung Phồn không chấp hành giấy triệu tập của Cơ quan Ðiều tra.
Sau khi Phạm Trung Phồn bị bắt, một số đối tượng ở phường Tiền Phong như: Ðào Lê Ðức Hạnh, Ðào Thị Yên, Phạm Thị Riễu, Phạm Văn Hợp... đã có hành vi cản trở, chống lại lực lượng công an đang làm nhiệm vụ. Những người này đã dùng gạch, đá ném vào xe cảnh sát, nằm và đứng chặn đầu xe ô-tô của lực lượng công an đang thi hành nhiệm vụ.
Tại phiên tòa, các bị can đã thừa nhận những việc làm nói trên của mình nhưng cho rằng mình không phạm tội.
Xét thấy hành vi của Phạm Trung Phồn, Ðào Thị Yên và Ðào Lê Ðức Hạnh là nguy hiểm cho xã hội, gây mất trật tự trị an, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước, tổ chức đảng, tổ chức chính trị xã hội..., Tòa án Nhân dân TP Thái Bình đã tuyên phạt Phạm Trung Phồn 15 tháng tù giam; các bị cáo Ðào Thị Yên và Ðào Lê Ðức Hạnh, mỗi người 9 tháng tù, cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách.