Chung cư C1 Thành Công được Tổng công ty Công trình giao thông I xây dựng từ năm 1974, để phân phối cho cán bộ, công nhân viên. Tòa nhà gồm ba đơn nguyên, cao năm tầng, với 90 căn hộ, mỗi căn hộ rộng từ 24 m2 đến 36 m2. Công trình hoàn thành năm 1976, nhưng do công tác xử lý nền móng không bảo đảm, cho nên ngay từ khi chưa đưa vào sử dụng, tòa nhà đã bị nghiêng, lún sâu từ 1 đến 2 m so với mặt đất, không đủ điều kiện bàn giao cho thành phố quản lý và đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, để giải quyết nhu cầu bức thiết về chỗ ở cho công nhân, sau vài năm bỏ không, Tổng công ty Công trình giao thông I đã gia cố nền móng và tạm bàn giao căn hộ cho cán bộ, công nhân. Trong những năm tiếp theo, tòa nhà vẫn tiếp tục bị lún và thường xuyên bị liệt vào danh sách công trình nguy hiểm trên địa bàn thành phố. Đến cuối năm 2008, do ảnh hưởng của mưa lụt kéo dài, tòa nhà bị nghiêng, lún nghiêm trọng, có khả năng đổ sập. Để bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của người dân, thành phố đã quyết định di dời các hộ dân ra khỏi tòa nhà, bố trí tạm cư tại khu đô thị Dịch Vọng, đồng thời giao cho Tổng công ty Công trình giao thông I, đơn vị chủ quản tòa nhà, phá dỡ công trình nguy hiểm, xây mới chung cư C1 Thành Công. Ngay sau đó, các thủ tục pháp lý như thu hồi đất, giao đất, chính sách tạm cư, bồi thường, hỗ trợ tái định cư... được hoàn thiện. UBND quận Ba Đình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với 110 trường hợp và đã được 76 hộ dân, tương đương với hơn hai phần ba tổng số hộ dân đồng ý. Dự án có quy mô cao 17 tầng, trong đó tầng 1 ưu tiên cho các hộ dân nhà C1 thuê làm địa điểm kinh doanh, từ tầng 2 đến tầng 6 bố trí căn hộ tái định cư. Những hộ dân có căn hộ tái định cư diện tích chưa đủ 40m2 sẽ được chủ đầu tư hỗ trợ mua phần diện tích tăng thêm với giá bán thấp... Dự án dự kiến hoàn thành sau hai năm thi công.
Tuy nhiên, ngay trong quá trình thi công phần cọc móng công trình, một số người dân nhà C1 đã đến công trường ngăn cản, khiến dự án không thể triển khai. Lý do chính dẫn đến việc các hộ dân cản trở dự án là không đồng ý với hệ số bồi thường tái định cư 1,4, mà muốn được áp dụng hệ số bồi thường tái định cư bằng 2, tức là diện tích căn hộ tái định cư rộng gấp hai lần diện tích căn hộ đang sử dụng, như một số dự án cải tạo, xây dựng chung cư khác trên địa bàn thành phố. Theo tìm hiểu của chúng tôi, đòi hỏi của một số hộ dân là chưa hợp lý bởi phần lớn những trường hợp này trước đây sinh sống ở tầng 1, tầng 2, đã lấn chiếm diện tích đất lưu không sau đó chia tách nhỏ căn hộ để bán kiếm lời, trái với quy định của đơn vị khi phân phối cho các cán bộ, nhân viên là không được quyền mua đi bán lại, sang tên cho người khác. Nhiều hộ dân đã có nhà ở nơi khác.
Việc làm vô lý trên không chỉ gây cản trở dự án mà còn khiến nhiều người dân nhà C1 Thành Công bức xúc. Bí thư Chi bộ nhà C1 Thành Công Phạm Văn Hô, một trong những người được phân phối nhà đầu tiên tại chung cư này cho biết, do công trình không bảo đảm chất lượng, cho nên Tổng công ty Công trình giao thông I chỉ tạm giao cho cán bộ, công nhân viên sử dụng, theo hình thức tự quản. Trong suốt gần 30 năm sinh sống người dân không phải đóng góp bất kể khoản kinh phí nào cho đơn vị chủ quản. Người dân cũng chưa được thanh lý nhà, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất. Vì thế, đòi hỏi được bố trí tái định cư như một số dự án khác là không hợp lý. Không những thế, không ít hộ dân được chủ đầu tư bố trí nhà tạm cư tại nhà N06 Dịch Vọng vừa cho thuê lại nhà để hưởng lợi, vừa cản trở thi công. Trong gần bảy năm chờ đợi, người dân nhà C1 rất sốt ruột, mong sớm trở về nơi ở cũ, ổn định cuộc sống.
Mới đây nhất, khi chủ đầu tư tiến hành dựng lại hàng rào tôn bị han gỉ, bục nát cũng bị một số người gây sự, cản trở thi công, gây mất an ninh, trật tự. Chính quyền và các cơ quan chức năng đã kiên trì vận động, thuyết phục người dân nhưng vẫn chưa thành công. Theo Phó Chủ tịch UBND phường Thành Công Ngô Ngọc Lâm, UBND phường đã yêu cầu các tổ chức, cá nhân di chuyển phương tiện, tài sản ra khỏi khu vực dự án. Chủ đầu tư bố trí lực lượng bảo vệ dự án theo quy định. Công an phường xây dựng phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh trật tự, an toàn tuyệt đối tại khu vực dự án.
Cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ, nguy hiểm như chung cư C1 là công việc khó khăn, phức tạp, nhưng không thể vì những yêu cầu vô lý của số ít hộ dân mà làm ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của phần lớn các hộ dân trong tòa nhà. Thành phố Hà Nội cần chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát lại công tác bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư, nhanh chóng xử lý dứt điểm các vướng mắc giữa người dân và chủ đầu tư. Tăng cường thuyết phục, vận động các hộ dân ủng hộ dự án. Đồng thời bố trí lực lượng tổ chức bảo vệ thi công, kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình cản trở thi công, gây mất an ninh trật tự, tránh trở thành tiền lệ xấu trong quá trình cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ, nguy hiểm trên địa bàn thành phố Hà Nội.
