Tránh “dĩ hoà vi quý”

Hỏi: Thưa đồng chí, xin đồng chí cho biết ý nghĩa và yêu cầu quan trọng nhất đặt ra đối với Ðại hội Ðảng bộ các cấp?

Trả lời: Ban Chấp hành Trung ương đã quyết định triệu tập Ðại hội toàn quốc lần thứ X của Ðảng vào quý II năm 2006.

Chỉ thị 46-CT/TW ngày 6-12-2004 của Bộ Chính trị về Ðại hội Ðảng bộ các cấp tiến tới Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Ðảng đã khẳng định: Ðể tiến tới Ðại hội X và để Ðại hội X thành công tốt đẹp thì Ðại hội Ðảng bộ các cấp phải là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Ðảng, toàn quân và toàn dân; kết quả của Ðại hội Ðảng bộ các cấp là tiền đề rất quan trọng bảo đảm sự thành công của Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Ðảng.

Chỉ thị 46-CT/TW của Bộ Chính trị đề ra bốn yêu cầu đối với Ðại hội Ðảng các cấp, trong đó yêu cầu quan trọng nhất là qua Ðại hội Ðảng các cấp lần này phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng ở tất cả các cấp; trên cơ sở mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ của cán bộ, đảng viên và nhân dân; nâng cao trách nhiệm, giữ vững kỷ cương, tăng cường đoàn kết, ngăn chặn suy thoái, xây dựng Ðảng trong sạch, vững mạnh.

Yêu cầu này thể hiện ở kết quả cuối cùng phải đạt được là tổ chức thành công Ðại hội Ðảng bộ các cấp, làm tiền đề bảo đảm sự thành công của Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Ðảng. Sau Ðại hội của từng tổ chức đảng, phải tạo được không khí phấn khởi, hồ hởi, tăng cường sự đoàn kết nhất trí trong cấp ủy, ban thường vụ, trong đội ngũ cán bộ chủ chốt, trong nội bộ Ðảng và trong nhân dân; tổ chức đảng phải mạnh lên và sức chiến đấu phải được tăng cường; phải chọn được các đồng chí bí thư cấp ủy tiêu biểu về trí tuệ, năng lực và phẩm chất của cấp ủy.

Hỏi: Xin đồng chí cho biết những nội dung của Ðại hội Ðảng bộ các cấp?

Trả lời: Phù hợp với các yêu cầu Bộ Chính trị đã đề ra và cũng như các Ðại hội trước, Ðại hội Ðảng bộ các cấp lần này phải thực hiện tốt bốn nội dung sau: thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện đại hội của cấp trên; tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Ðại hội Ðảng bộ nhiệm kỳ qua, xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ tới của đảng bộ; bầu ban chấp hành nhiệm kỳ mới của đảng bộ; bầu đoàn đại biểu dự Ðại hội Ðảng bộ cấp trên.

Tinh thần chung là, cố gắng để Ðại hội tiến hành với đủ bốn nội dung. Trong những trường hợp đặc biệt như cấp ủy chưa hết nhiệm kỳ hoặc tình hình nội bộ phức tạp, mất đoàn kết nghiêm trọng và được cấp ủy cấp trên đồng ý thì mới tiến hành Ðại hội với ba nội dung, trong đó chưa có nội dung bầu ban chấp hành nhiệm kỳ mới của đảng bộ.

Dưới đây, tôi xin nhấn mạnh một số điểm cần chú ý trong nội dung Ðại hội Ðảng bộ các cấp:

Thứ nhất, về thảo luận các dự thảo văn kiện:

Trong quá trình chuẩn bị Ðại hội, các cấp ủy đảng cần tổ chức các hội nghị cán bộ để thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo ba loại văn kiện: văn kiện Ðại hội Ðảng bộ cấp mình; văn kiện Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Ðảng; văn kiện của Ðại hội Ðảng bộ cấp trên.

Tuy nhiên, cần đổi mới cách thức thảo luận văn kiện Ðại hội cấp trên. Cũng như Trung ương chỉ đạo thảo luận các văn kiện Ban Chấp hành Trung ương sẽ trình Ðại hội X, khi chỉ đạo cấp dưới thảo luận văn kiện, cấp ủy cấp trên cần có văn bản tóm tắt nội dung, nêu các vấn đề chính, trọng tâm, các vấn đề còn có ý kiến khác nhau để cấp dưới dễ thảo luận, cho ý kiến và đồng thời tập trung trong thảo luận làm rõ, không tràn lan, dàn trải, dẫn đến kém hiệu quả.

Hai là, trong quá trình chuẩn bị văn kiện Ðại hội Ðảng bộ cấp mình, các cấp ủy đảng cần quan tâm các vấn đề sau:

Bám sát thực tế địa phương, đơn vị, phát huy trí tuệ của tập thể lãnh đạo, cơ quan tham  mưu của đảng bộ và của nhân dân trong việc tham gia xây dựng dự thảo báo cáo chính trị của cấp ủy mình.

Văn kiện cần tập trung vào những vấn đề lớn, cơ bản, bức xúc của địa phương, đơn vị như: phát triển kinh tế - xã hội; xóa đói giảm nghèo và cải thiện đời sống nhân dân; công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng quan hệ sản xuất mới; công tác quốc phòng, an ninh, công tác xây dựng Ðảng; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

Về phương hướng, nhiệm vụ của đảng bộ nhiệm kỳ tới, văn kiện cần nêu rõ phương hướng chung, mục tiêu tổng quát, các mục tiêu chủ yếu, các nhiệm vụ và hệ thống các giải pháp, trong đó có giải pháp đột phá, tiếp tục công cuộc đổi mới một cách toàn diện, đi vào chiều sâu, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ đất nước, xây dựng đảng bộ trong sạch, vững mạnh.

Trong chuẩn bị văn kiện đại hội cần hết sức chủ động. Trước mắt, các cấp ủy cần căn cứ vào đề cương chi tiết các văn kiện của Ban Chấp hành Trung ương trình Ðại hội X (Báo cáo chính trị; Báo cáo kinh tế - xã hội; Báo cáo xây dựng Ðảng và sửa đổi Ðiều lệ Ðảng) để chuẩn bị văn kiện đại hội cấp mình, không chờ dự thảo toàn văn các báo cáo trên; khi có dự thảo toàn văn thì tiếp tục tham khảo để hoàn chỉnh.

Ba là, về công tác chuẩn bị nhân sự và tiến hành bầu cử cấp ủy chú ý những nội dung mới trong công tác nhân sự:

Trước hết, để đáp ứng được các yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp và để làm tốt công tác nhân sự đại hội thì phải đặc biệt coi trọng khâu nhận xét, đánh giá cán bộ, chú ý đến các tiêu chuẩn cấp ủy viên đã được Bộ Chính trị nhấn mạnh trong Chỉ thị 46 CT/TW. Có thể nêu tóm tắt là: kết quả và hiệu quả của công việc được giao phụ trách; thái độ đối với vấn đề tham nhũng và đấu tranh chống tham nhũng; tác phong dân chủ, biết phát huy trí tuệ tập thể, bảo đảm sự đoàn kết của cấp ủy và đội ngũ cán bộ.

Về cơ cấu ban chấp hành mới của đảng bộ, trên cơ sở bảo đảm tiêu chuẩn cấp ủy viên là chính, cần có cơ cấu cấp ủy hợp lý để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện của mỗi cấp, nhưng nhất thiết không vì cơ cấu mà làm giảm chất lượng cấp ủy.

Về độ tuổi, cấp ủy các cấp cần có ba độ tuổi, chú ý tăng thêm những đồng chí trẻ có đủ tiêu chuẩn, bảo đảm tính kế thừa và phát triển. Tư tưởng của Bộ Chính trị là trẻ hóa đội ngũ cấp ủy, nhưng trong các trường hợp cụ thể thì không máy móc về độ tuổi; quan trọng nhất vẫn là phẩm chất và năng lực thực tế của cán bộ.

Ðại hội Ðảng bộ các cấp lần này sẽ thực hiện từng bước chủ trương dân chủ hóa bầu cử trong Ðảng, thể hiện ở chỗ tăng tỷ lệ số dư trong bầu cử so với kỳ đại hội trước; danh sách ban chấp hành, ban thường vụ mới do ban chấp hành cũ giới thiệu với đại hội cũng phải có số dư; riêng danh sách bầu phó bí thư thì nên có số dư, tức là khuyến khích có số dư.

Hỏi: Ðề  nghị đồng chí cho biết cần phải làm như thế nào để đánh giá đúng cán bộ, chuẩn bị nhân sự cho Ðại hội Ðảng bộ các cấp?

Trả lời: Ðể đánh giá đúng cán bộ thì phải có biện pháp đánh giá thích hợp.

Bộ Chính trị đã có chủ trương tiến hành nhận xét, đánh giá cán bộ phục vụ chuẩn bị nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Ban Bí thư cũng đang tiến hành chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng kiểm điểm phê bình, tự phê bình năm 2004 kết hợp kiểm điểm cuối nhiệm kỳ, chuẩn bị nhân sự cấp ủy các cấp tiến tới Ðại hội X của Ðảng.

Ðánh giá cán bộ để chuẩn bị nhân sự đại hội không phải là vấn đề mới. Song chủ trương nhận xét, đánh giá toàn bộ các đồng chí trong Ban Chấp hành Trung ương đương nhiệm, các đồng chí được giới thiệu bầu vào Ban Chấp hành Trung ương khóa X là vấn đề mới, thể hiện quyết tâm của Bộ Chính trị làm tốt hơn việc đánh giá cán bộ, hiện vẫn đang là khâu yếu trong công tác cán bộ.

Ðể làm tốt khâu đánh giá cán bộ, chuẩn bị nhân sự cho Ðại hội Ðảng bộ các cấp, các cấp ủy cần nghiên cứu, vận dụng chủ trương của Bộ Chính trị vào công tác nhận xét, đánh giá cán bộ chuẩn bị nhân sự ban chấp hành đảng bộ cấp mình trong kỳ đại hội tới, với các nội dung và biện pháp sau:

Cần tiến hành nhận xét, đánh giá đối với toàn bộ các đồng chí trong ban chấp hành đương nhiệm và các đồng chí có triển vọng và được giới thiệu bầu vào ban chấp hành khóa tới.

Tiêu chuẩn để đánh giá phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, đặc biệt là các tiêu chuẩn cấp ủy viên được nhấn mạnh trong Chỉ thị 46-CT/TW.

Quy trình đánh giá phải gồm có: cá nhân tự nhận xét, đánh giá; cấp ủy nơi cán bộ công tác đánh giá; cấp ủy cơ sở nơi cán bộ cư trú đánh giá; cấp ủy cấp trên trực tiếp quản lý cán bộ đánh giá.

Thực sự công tâm, khách quan, dân chủ trong đánh giá cán bộ; công khai trong thường vụ cấp ủy và cá nhân người được đánh giá về nội dung nhận xét, đánh giá.

Ban thường vụ cấp ủy cần phân công các đồng chí ủy viên ban thường vụ trực tiếp phụ trách từng lĩnh vực, ngành, địa phương chủ trì việc nhận xét, đánh giá đối với cán bộ thuộc lĩnh vực ngành, địa phương mà mình được phân công phụ trách; các đồng chí lãnh đạo các ban xây dựng Ðảng giúp cho thường vụ cấp ủy chuẩn bị nhận xét, đánh giá.

Trên cơ sở chuẩn bị của các đồng chí ủy viên ban thường vụ cấp ủy, tập thể ban thường vụ thảo luận, kết luận về việc nhận xét, đánh giá cán bộ và thông báo cho cá nhân được đánh giá biết. Bảo đảm sự công khai, minh bạch trong đánh giá cán bộ; cá nhân cán bộ có quyền bảo lưu ý kiến của mình, nhưng phải tuân thủ sự đánh giá của cấp ủy có thẩm quyền.

Ðể đánh giá đúng cán bộ, cần chống thái độ nể nang, né tránh, "dĩ hòa vi quý", không mạnh dạn phê bình và tự phê bình hoặc chuyên quyền, độc đoán, trù dập người thẳng thắn phê bình, đấu tranh.

Ðánh giá cán bộ là việc làm khó, nhất là đánh giá các đồng chí trong ban chấp hành, những người đứng đầu của địa phương, đơn vị lại càng khó. Ðây là việc làm thể hiện tính chiến đấu của tổ chức đảng. Lần này chúng ta kiên quyết làm và làm cho bằng được nếu thực hiện tốt các biện pháp nêu trên.

Xin trân trọng cảm ơn đồng chí.