Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng và sự phát triển nhanh chóng về số lượng doanh nghiệp, người lao động và đoàn viên công đoàn, nhiệm vụ của công đoàn trở nên đặc thù và nặng nề hơn; tuy nhiên, biên chế của công đoàn lại rất thấp, chỉ tương đương một phần ba so với các tổ chức chính trị-xã hội khác.

Công đoàn là tổ chức đặc thù, là một bên trong quan hệ lao động, phải thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất; có số lượng đoàn viên lớn nhất so với các tổ chức đoàn thể khác và phải thực hiện nhiều nhiệm vụ mà các tổ chức chính trị-xã hội khác không có.

Đại biểu Quốc hội cho biết, việc luật hóa và duy trì nguồn thu kinh phí công đoàn 2% thể hiện sự ưu việt; ngoài ra, quy định này đã thực hiện ổn định, lâu dài, không phát sinh nhiều vướng mắc trên thực tế.