Sớm khắc phục những sai phạm tại Công ty XSKT Đồng Tháp

Đầu tư ngoài ngành không hiệu quả

Công ty TNHH MTV XSKT Đồng Tháp (Công ty XSKT Đồng Tháp) là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước. Giai đoạn 2013 - 2017, tổng thu ngân sách về XSKT của Đồng Tháp là 5.874 tỷ đồng, UBND tỉnh đã phân bổ 3.924 tỷ đồng đầu tư 720 công trình, dự án, đã quyết toán 2.842 tỷ đồng. Trong đó, đầu tư 89 công trình, dự án giao thông trị giá 1.274 tỷ đồng, đã quyết toán 819 tỷ đồng và các dự án cho y tế, văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo, qua đó bảo đảm an sinh xã hội.

Liên quan những thiếu sót, vi phạm trong công tác quản lý, vào những năm 2010, UBND tỉnh chấp thuận cho Công ty XSKT Đồng Tháp thực hiện một số khoản đầu tư, góp vốn không mang lại hiệu quả kinh tế, như: góp vốn tại Công ty CP Sao Mai (đến thời điểm thanh tra, công ty chưa thoái vốn được với số tiền 3,5 tỷ đồng).

Năm 2010, UBND tỉnh Đồng Tháp chỉ đạo Công ty XSKT Đồng Tháp góp vốn ba tỷ đồng thành lập Công ty TNHH Bóng đá Đồng Tháp (tòa án đã tuyên bố Công ty TNHH Bóng đá Đồng Tháp phá sản nên công ty mất ba tỷ đồng đầu tư).

Ngoài ra, Công ty XSKT Đồng Tháp đầu tư ngoài ngành sai quy định, khi chi hơn 31,5 tỷ đồng xây dựng Khu liên hợp dịch vụ Bệnh viện đa khoa Sa Đéc 5 tầng tại TP Sa Đéc. Sau đó, khu dịch vụ này được Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp hợp đồng cho Công ty CP đầu tư và thương mại Phương Châu thuê làm bệnh viện trong thời hạn 25 năm, với giá hơn 1,2 tỷ đồng/năm.

Công ty xổ số là doanh nghiệp nhà nước, kinh doanh trong lĩnh vực xổ số, không có chức năng cho vay vốn, thế nhưng năm 2014, Công ty XSKT Đồng Tháp cho đại lý vé số N.C.T. (tọa lạc tại phường 2, TP Cao Lãnh) vay 10 tỷ đồng. Năm 2015, Công ty XSKT Đồng Tháp cho đại lý trên vay tiếp 5,84 tỷ đồng.

Ngoài ra, Công ty XSKT Đồng Tháp cũng được TTCP kết luận chỉ ra nhiều sai phạm khác trong công tác quản lý, sản xuất kinh doanh.

Tính đến cuối năm 2017, Công ty XSKT Đồng Tháp đã cho các đại lý vé số nợ hơn 82,6 tỷ đồng. Bên cạnh đó, công ty đã chấp thuận các đại lý chưa bảo đảm điều kiện theo quy định làm đại lý vé số.

Từ năm 2013 - 2015, công ty không thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo kế hoạch. Việc tuyển dụng lao động hằng năm không được thực hiện công khai, minh bạch; không thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định. Mặc dù đề ra Quy chế hoạt động của Hội đồng Giám sát XSKT tỉnh Đồng Tháp phải tổ chức họp định kỳ theo quy định, nhưng TTCP phát hiện hội đồng này không tổ chức họp định kỳ như quy chế đề ra.

Tổng TTCP kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh và Phó Chủ tịch phụ trách công tác XSKT giai đoạn 2010 - 2017 phải tổ chức kiểm điểm đối với những thiếu sót, vi phạm được phát hiện qua thanh tra. Đối với Hội đồng Giám sát xổ số và các sở: Tài chính, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư và lãnh đạo Công ty XSKT Đồng Tháp phải tổ chức kiểm điểm các tập thể, cá nhân liên quan theo quy định và có biện pháp xử lý, khắc phục những thiếu sót, vi phạm.

Kiểm điểm trách nhiệm nhiều tập thể, cá nhân

Liên quan việc thực hiện kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra những vi phạm, sai sót, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp Nguyễn Văn Dương cho biết: “Ngay khi nhận được Kết luận thanh tra, tỉnh Đồng Tháp cũng đã ban hành kế hoạch thực hiện Kết luận thanh tra.

Theo đó, UBND tỉnh Đồng Tháp yêu cầu các đơn vị liên quan xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra những thiếu sót, vi phạm nhằm chấn chỉnh và sớm có giải pháp khắc phục các nội dung theo kiến nghị trong Kết luận của TTCP về việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng trong hoạt động kinh doanh xổ số tại Đồng Tháp. Các cơ quan, đơn vị liên quan Kết luận thanh tra, khi tổ chức kiểm điểm đều có mời lãnh đạo các đơn vị: Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Thanh tra tỉnh cùng dự”.

UBND tỉnh Đồng Tháp yêu cầu các đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan (theo thẩm quyền) trong việc để xảy ra những vi phạm đã nêu trong Kết luận thanh tra.

Cụ thể, Sở Tài chính phải tổ chức kiểm điểm việc tham mưu UBND tỉnh trong việc đầu tư Khu liên hợp dịch vụ Bệnh viện đa khoa Sa Đéc ngoài ngành nghề kinh doanh của Công ty XSKT giai đoạn 2012-2017; sử dụng nguồn thu xổ số: chưa phân bổ hết toàn bộ kế hoạch vốn thu từ XSKT hằng năm; Hội đồng Giám sát xổ số không tổ chức họp định kỳ; không tổ chức việc đánh giá hoạt động xổ số trong giai đoạn 2013-2017.

Song song đó, chủ trì phối hợp các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh xây dựng phương án thu tiền thuê Khu liên hợp dịch vụ Bệnh viện đa khoa Sa Đéc. Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh: chưa phân bổ hết toàn bộ kế hoạch vốn thu từ XSKT hằng năm.

Sở Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm trong việc tham mưu UBND tỉnh đầu tư Khu liên hợp dịch vụ Bệnh viện đa khoa Sa Đéc ngoài ngành nghề kinh doanh của công ty, giai đoạn 2012-2017.

Ngoài việc tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan các thiếu sót, vi phạm theo quy định, có biện pháp xử lý khắc phục những thiếu sót, vi phạm trong Kết luận Thanh tra, UBND tỉnh Đồng Tháp cũng yêu cầu Công ty TNHH MTV XSKT Đồng Tháp rà soát, xây dựng lại đề án tái cơ cấu có biện pháp khả thi, thu vốn tại các khoản đầu tư ngoài ngành, thu hồi các khoản nợ khoanh, nợ xấu. Yêu cầu công ty sớm tham mưu UBND tỉnh thực hiện tổng kết hoạt động xổ số, xác định mục tiêu, nhiệm vụ, hiệu quả trong thời gian tới.

Chủ tịch, kiêm Giám đốc Công ty TNHH MTV XSKT Đồng Tháp Lưu Hoàng Tân cho biết: “Đối với những thiếu sót mà Kết luận TTCP nêu, công ty nhận thiếu sót và tiến hành khắc phục. Đến nay, hầu hết các vi phạm, sai sót đã khắc phục. Hiện nay, chỉ còn khoản nợ mà Thanh tra Chính phủ yêu cầu sắp xếp cho lên kế hoạch để thu nợ (khoản nợ có trước khi tôi về công tác tại công ty). Kể từ năm 2013, tôi đã bắt đầu thực hiện cho thu hồi nợ dần, chứ không có phát sinh thêm nợ, đến hiện tại đã thu nợ được gần 2/3 khoản nợ. Sắp tới, chúng tôi tiếp tục thu nợ. Các đại lý vé số cũng đã cam kết bán tài sản để trả nợ cho công ty”.

Vừa qua, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Thanh tra tỉnh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy đến dự, nghe công ty kiểm điểm tập thể và từng cá nhân.

Quá trình kiểm điểm, công ty đã nhận thấy có thiếu sót và đã chấn chỉnh. Thí dụ, trong khâu tuyển dụng phải công khai minh bạch, công ty đã chỉnh sửa và ban hành quy chế mới, trong đó việc tuyển dụng có thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tất cả đã nhận thiếu sót, kiểm điểm rút kinh nghiệm để các cá nhân, tổ chức sau này không vướng sai phạm nữa. Đối với những sai sót của những cán bộ công chức trước đây, nay đã nghỉ hưu và những cán bộ đương chức cũng đã tiến hành kiểm điểm rút kinh nghiệm từng cá nhân của công ty.

“Trước hết, phải khắc phục cho được các kiến nghị của TTCP lên hàng đầu. Sau đó, sớm củng cố các phòng chức năng, rà soát các quy chế, kịp thời chỉnh sửa cho phù hợp. Công ty sẽ khảo sát và giữ vững thị trường. Bên cạnh đó, chỉ tập trung đầu tư vào lĩnh vực XSKT, không đầu tư thêm những thứ khác mà thế hệ trước từng thực hiện”, ông Lưu Hoàng Tân khẳng định.

Hoạt động kinh doanh xổ số trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp thực hiện cơ chế thị trường chung thuộc Hội đồng Xổ số miền nam. UBND tỉnh Đồng Tháp thực hiện quyền quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh XSKT trên địa bàn tỉnh và chủ sở hữu đối với Công ty TNHH MTV XSKT Đồng Tháp.

Từ năm 2013, công ty tổ chức hoạt động theo mô hình Chủ tịch, Giám đốc và Kiểm soát viên. Cơ cấu tổ chức của công ty gồm Chủ tịch, Kiểm soát viên, Giám đốc và ba Phó Giám đốc, bảy phòng, ban chuyên môn, văn phòng đại diện tại TP Hồ Chí Minh và TP Cần Thơ. Công ty thực hiện phát hành vé số truyền thống vào ngày thứ hai hằng tuần, trên địa bàn các tỉnh, thành phố thuộc khu vực miền nam thông qua các đại lý của công ty. Ngoài ra, công ty còn thực hiện mô hình hoạt động in ấn vé số.

Theo Thanh tra tỉnh Đồng Tháp, Thanh tra tỉnh được UBND tỉnh giao nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch thực hiện Kết luận thanh tra đối với những đơn vị có liên quan để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo TTCP trước ngày 15-8-2020. Đến thời điểm này, hầu hết các cơ quan, đơn vị có liên quan Kết luận thanh tra đã gửi báo cáo kết quả thực hiện.