Phát triển Quảng Ninh năng động, toàn diện, bền vững

Đây vừa là niềm tự hào nhưng cũng là áp lực rất lớn trong hành trình tiến về phía trước bởi còn nhiều thử thách, chông gai đang chờ đón, đòi hỏi năng lực quản trị phát triển bền vững của tỉnh cần tiếp tục được nâng lên tầm cao mới.

10 năm liền (2013-2022), Quảng Ninh nằm trong nhóm năm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc nhất cả nước và bảy năm đạt mức tăng trưởng hai con số.

Đây là kết quả xứng đáng cho những nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị cùng sự chung sức, đồng lòng của doanh nghiệp và người dân vì sự phát triển bền vững của tỉnh.

Trao niềm tin cho doanh nghiệp

Bộ chỉ số PCI là niềm tin, sự ghi nhận, đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp về những nỗ lực cải cách, đổi mới, sáng tạo không ngừng nghỉ của chính quyền địa phương.

Đây cũng là bộ chỉ số "lòng tin chiến lược của nhà đầu tư, của doanh nghiệp" về tính liên tục theo trật tự trên chặng đường suốt 10 năm qua mà tỉnh Quảng Ninh giành được.

Điều này thêm một lần nữa khẳng định những kết quả và niềm tin của người dân, doanh nghiệp dành cho tỉnh hoàn toàn không phải cảm tính.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh, Nguyễn Xuân Ký chia sẻ: Việc mạnh dạn trao quyền cho cộng đồng nhà đầu tư, doanh nghiệp "đo lường", đánh giá khách quan, độc lập thông qua phiếu điều tra, khảo sát mức độ tín nhiệm đối với bộ máy chính quyền điều hành cấp cơ sở như DDCI, Par index, Sipas, DGI, ICT... chính là văn hóa đồng hành cùng nhà đầu tư, doanh nghiệp, làm cho tinh thần phục vụ người dân và doanh nghiệp trở thành lẽ tự nhiên, bổn phận, trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, tạo nên những không gian mở, thân thiện, tăng độ tương tác giữa chính quyền và người dân, nhà đầu tư, doanh nghiệp.

Hành trình chinh phục đỉnh cao PCI của Quảng Ninh đã trở thành thương hiệu của tỉnh về một "Điểm đến đầu tư an toàn, thuận lợi, minh bạch, hấp dẫn và thành công".

Thứ hạng PCI cao đã giành được khiến mỗi cán bộ, công chức phải luôn đổi mới sáng tạo, không ngừng nỗ lực bền bỉ để vươn tới bằng tầm nhìn văn hóa, lòng tin chiến lược, trách nhiệm công vụ, đạo đức liêm chính, động lực nội sinh để giữ đà phát triển cho những năm tới đã được chuyển hóa thành ý chí và quyết tâm chính trị ở mức cao nhất xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 15, nhiệm kỳ 2020-2025, xác định "Hằng năm, giữ vững vị trí nhóm đầu cả nước về Chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS và PAPI".

Với phương châm "Chỉ có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc, chỉ có nhìn về phía trước để tiến lên", Quảng Ninh luôn hiểu rõ, giành được vị thế, thứ hạng PCI đã khó, giữ vững được vị thế, thứ hạng PCI càng khó khăn hơn.

Chủ tịch Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Phạm Tấn Công đánh giá: "Để giữ được vị trí liên tục trong sáu năm, Quảng Ninh cho thấy nỗ lực không chỉ vượt bậc mà còn cho thấy sự bền bỉ, thể hiện nỗ lực toàn diện, tổng thể của cả hệ thống chính trị bắt đầu từ người lãnh đạo cao nhất đến những cán bộ ở cơ sở. Quảng Ninh hiện có ưu thế vượt trội, tạo ra được điều kiện kinh doanh tốt cho các doanh nghiệp và được các doanh nghiệp ghi nhận. Tôi mong rằng Quảng Ninh sẽ là miền đất hứa để doanh nghiệp tụ hội về, để doanh nghiệp thành công, góp phần đưa Quảng Ninh trở thành tỉnh giàu đẹp, phát triển hàng đầu của Việt Nam".

Hơn 10 năm qua, các doanh nghiệp, nhà đầu tư đều đã biết và công nhận tinh thần đổi mới được trao truyền, kế thừa từ các thế hệ lãnh đạo của tỉnh Quảng Ninh, phá vỡ hoàn toàn tư duy điều hành nhiệm kỳ ở cấp địa phương.

Đó là sự yên tâm của nhà đầu tư về tính thống nhất trong tư duy, tầm nhìn điều hành của bộ máy lãnh đạo tỉnh trên cơ sở rất khoa học, thực tiễn từ quy hoạch tổng thể tỉnh và các quy hoạch ngành được các đơn vị tư vấn quốc tế tư vấn xây dựng, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Theo Chủ tịch Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam (VIAC) Vũ Tiến Lộc, những nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh trong những năm qua và những thành quả phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn đã chứng minh cho những tiến bộ trong cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Quảng Ninh được coi là nơi khơi dậy những mô hình cải cách và cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao bộ máy chính quyền Quảng Ninh trong việc tạo điều kiện thuận lợi và thật sự đồng hành cùng doanh nghiệp.

Hành trình không có đích

Trên hành trình cải cách, Quảng Ninh luôn nhận diện kịp thời những mâu thuẫn trong thực tiễn quản lý, khó khăn, thách thức của người dân và doanh nghiệp để tìm cách tháo gỡ, giải quyết với tư duy "chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ", mạnh dạn thí điểm áp dụng những mô hình quản trị mới, đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong cung cấp các dịch vụ công phục vụ doanh nghiệp, nhà đầu tư, người dân và xã hội với chất lượng ngày càng tốt hơn.

Quảng Ninh không ngừng nâng cao năng lực phản ứng chính sách, kịp thời xử lý các vấn đề mới phát sinh thuộc thẩm quyền; mở rộng sự kết nối, trao đổi thông tin, tăng cường tương tác thường xuyên giữa chính quyền các cấp với người dân và doanh nghiệp; tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, công khai, minh bạch, cạnh tranh công bằng, bình đẳng trong tiếp cận các nguồn lực, nhất là đất đai, lao động giữa các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, các thành phần kinh tế.

Theo các chuyên gia, với tổng 72,95 điểm đạt được trong tổng điểm chỉ số PCI năm 2022, dư địa cải cách của Quảng Ninh còn rất lớn. Mặc dù hệ thống chính trị của tỉnh có điểm số đang cao nhất trong bảng xếp hạng nhưng cần thẳng thắn nhìn nhận đây chỉ là điểm khá trong thang điểm tiến tới tốt và xuất sắc.

Điều đó có nghĩa vẫn còn rất nhiều điều doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa thật sự hài lòng bởi sự cộng hưởng các mâu thuẫn trong sự vận động phát triển khi mâu thuẫn cũ chưa được giải quyết triệt để và tiếp tục nảy sinh những mâu thuẫn, thách thức mới phức tạp, khó lường hơn.

Việc phân bổ và sử dụng nguồn lực đầu tư công ở các cấp ngân sách trong thời gian qua bộc lộ nhiều điểm chưa hợp lý, hiệu quả chưa cao cho nên mục tiêu "đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư" chưa đạt như kỳ vọng.

Nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng, có kỹ thuật còn thiếu hụt mục tiêu thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với tăng quy mô và chất lượng dân số chưa có dấu hiệu chuyển biến.

Diện tích đất sử dụng kém hiệu quả hoặc chưa sử dụng còn lớn, nhất là trong khu công nghiệp, khu kinh tế.

Đặc biệt, Quảng Ninh cũng như nhiều địa phương hiện nay còn thiếu những cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, nhà khoa học và chuyên gia đầu ngành, nhân lực trình độ cao ở một số lĩnh vực, thiếu hụt trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức kế cận.

Bà Aler Grubbs, Giám đốc Quốc gia, Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ tại Việt Nam (USAID) cho biết: "Thời gian tới, Quảng Ninh vẫn phải đối mặt với thách thức không nhỏ, nhất là trong bối cảnh kinh tế vĩ mô còn nhiều biến động như hiện nay. Tôi hy vọng và tin tưởng tỉnh Quảng Ninh sẽ tích cực đồng hành, sát cánh và hợp tác chặt chẽ với cộng đồng doanh nghiệp để cùng vượt qua khó khăn. Chúng tôi sẽ tích cực hỗ trợ các địa phương nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng có thêm nhiều ý tưởng để hỗ trợ, đồng hành với doanh nghiệp".

Thời gian tới, Quảng Ninh vẫn phải đối mặt với thách thức không nhỏ, nhất là trong bối cảnh kinh tế vĩ mô còn nhiều biến động như hiện nay. Tôi hy vọng và tin tưởng tỉnh Quảng Ninh sẽ tích cực đồng hành, sát cánh và hợp tác chặt chẽ với cộng đồng doanh nghiệp để cùng vượt qua khó khăn. Chúng tôi sẽ tích cực hỗ trợ các địa phương nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng có thêm nhiều ý tưởng để hỗ trợ, đồng hành với doanh nghiệp.

Bà Aler Grubbs, Giám đốc Quốc gia, Cơ quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ tại Việt Nam (USAID)

Theo Phó Tổng Thư ký VCCI Đậu Anh Tuấn, Quảng Ninh luôn được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao bởi giữ vững được thương hiệu, uy tín, hình ảnh có môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi.

Quảng Ninh đang hướng đến là địa phương tiêu biểu của cả nước về mọi mặt; tỉnh kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân; cực tăng trưởng của khu vực phía bắc; một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện; trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước, phấn đấu GRDP bình quân đầu người đạt hơn 10.000 USD vào năm 2025 và từ 19.000 đến 20.000 USD vào năm 2030.

Để hoàn thành các mục tiêu nêu trên, tỉnh xác định luôn luôn đổi mới sáng tạo, không ngừng nỗ lực bền bỉ để vươn tới đích bằng tầm nhìn văn hóa, lòng tin chiến lược, trách nhiệm công vụ, đạo đức liêm chính, động lực nội sinh; đồng thời, tiếp tục tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, công khai, minh bạch, cạnh tranh công bằng, bình đẳng trong tiếp cận các nguồn lực, nhất là đất đai giữa các doanh nghiệp, các nhà đầu tư, các thành phần kinh tế, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ.