Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền chính sách Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế trong giai đoạn mới

Ðồng chí Ðinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Ðảng, Trưởng Ban Tuyên giáo T.Ư dự và phát biểu ý kiến. Các đồng chí: Thuận Hữu, Ủy viên T.Ư Ðảng, Tổng Biên tập Báo Nhân Dân, Chủ tịch Hội Nhà báo Việt Nam; Nguyễn Thị Minh, Thứ trưởng, Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam chủ trì hội thảo; tham dự có đại diện lãnh đạo của các bộ, ban, ngành, địa phương và các cơ quan truyền thông.

Khẳng định vai trò của công tác tuyên truyền

Phát biểu đề dẫn khai mạc Hội thảo, đồng chí Thuận Hữu nêu rõ, hội thảo "Tăng cường công tác tuyên truyền và thực hiện chính sách, pháp luật BHXH, BHYT theo tinh thần Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị" nhằm đưa ra cái nhìn tổng thể trong việc triển khai và thực hiện chính sách BHXH, BHYT, trong đó tập trung nhấn mạnh vào hiệu quả của công tác tuyên truyền.

Ðồng chí khẳng định, Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị ra đời thể hiện sự quan tâm sâu sắc, toàn diện của Ðảng trong việc thống nhất chỉ đạo thực hiện công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020. Nghị quyết cũng xác định rõ vai trò, trách nhiệm và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành, nhất là công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để cán bộ, đảng viên và nhân dân thấy rõ vai trò, ý nghĩa của BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội; quyền lợi và nghĩa vụ của người dân khi tham gia BHXH, BHYT.

Cùng với hệ thống tuyên truyền của các bộ, ngành, đoàn thể và BHXH các địa phương, báo chí đóng vai trò là người hướng dẫn, là cầu nối tuyên truyền thiết yếu. Thời gian qua, các cơ quan báo chí cả nước, cũng như các ấn phẩm của Báo Nhân Dân đã bám sát thực tế đời sống, tuyên truyền kết quả của chính sách BHXH, BHYT, góp phần nâng cao nhận thức, cổ vũ cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành và địa phương trong việc triển khai, thực hiện chính sách BHXH, BHYT; động viên các tầng lớp nhân dân tích cực và chủ động tham gia công tác BHXH, BHYT. Báo chí cũng chỉ ra những bất cập, hạn chế, yếu kém và nguyên nhân trong quá trình triển khai chính sách, đề xuất giải pháp, nhằm từng bước hoàn thiện chính sách, góp phần nâng cao chất lượng công tác BHXH, BHYT.

Báo cáo kết quả thực hiện chính sách BHXH, BHYT thời gian qua, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Ðỗ Thị Xuân Phương khẳng định, cùng với triển khai Luật BHYT, Luật BHXH, Nghị quyết số 21của Bộ Chính trị đã làm thay đổi cơ bản nhận thức về ý nghĩa, vai trò, mục đích, quyền và nghĩa vụ đối với BHXH, BHYT trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và toàn dân.

Những năm qua, đối tượng tham gia BHXH, BHYT được mở rộng, số thu tăng nhanh qua các năm, quyền lợi của người tham gia ngày càng được mở rộng và thực hiện tốt hơn, góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Ðến nay, cả nước có hơn 11 triệu người tham gia BHXH bắt buộc, 190 nghìn người tham gia BHXH tự nguyện, hơn chín triệu người tham gia BH thất nghiệp và hơn 61 triệu người tham gia BHYT.

Ðạt được những kết quả nói trên, bên cạnh sự nỗ lực trong chỉ đạo, thực hiện của các cấp, các ngành, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật BHXH, BHYT đóng vai trò rất quan trọng. Ðể thực hiện mục tiêu đến năm 2020, có hơn 50% lực lượng lao động tham gia BHXH; 35% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp và 80% số dân tham gia BHYT, bên cạnh việc nâng cao chất lượng hoạt động BHXH, BHYT rất cần sự vào cuộc nỗ lực và hiệu quả hơn nữa của các cơ quan truyền thông, báo chí, nhằm tạo bước chuyển biến hơn nữa trong nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và nhất là người sử dụng lao động, người lao động và người dân về chính sách BHXH, BHYT.

Phát biểu ý kiến chỉ đạo tại hội thảo, thay mặt lãnh đạo Ðảng, Nhà nước đồng chí Ðinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư T.Ư Ðảng, Trưởng Ban Tuyên giáo T.Ư hoan nghênh và biểu dương BHXH Việt Nam đã tích cực, chủ động phối hợp các ban, bộ, ngành và các cơ quan truyền thông, báo chí, với Báo Nhân Dân, tổ chức tuyên truyền, vận động thực hiện Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị.

Ðồng chí Ðinh Thế Huynh khẳng định, BHXH, BHYT là những chủ trương, chính sách xã hội lớn của Ðảng và Nhà nước ta. Ðiều đó được khẳng định trong Văn kiện Ðại hội lần thứ XI của Ðảng và cụ thể hóa tại Nghị quyết số 15 của T.Ư "Một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020" và tại Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020".

Sau gần hai năm tổ chức thực hiện Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị, công tác tuyên truyền quan điểm, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về BHXH và BHYT đạt được nhiều kết quả, góp phần tạo ra bước chuyển quan trọng với tỷ lệ bao phủ của hai hình thức bảo hiểm này ngày càng tăng, quyền lợi của người tham gia bảo hiểm được bảo đảm tốt hơn, hệ thống chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT ngày càng được hoàn thiện.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả bước đầu đạt được, công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT còn không ít hạn chế, khó khăn, vướng mắc khiến hiệu quả chưa cao. "Công tác tuyên truyền chưa thật sự đồng bộ và toàn diện, nội dung và hình thức tuyên truyền chưa phong phú, hấp dẫn, chưa tác động mạnh đến nhận thức của nhân dân, đến người lao động và lãnh đạo các doanh nghiệp, các địa phương về nghĩa vụ và quyền lợi tham gia bảo hiểm. Nhiều cơ quan báo chí chưa xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về BHXH, BHYT, chưa thật sự quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuyên sâu về tuyên truyền BHXH, BHYT", đồng chí Ðinh Thế Huynh nhấn mạnh.

Ðồng chí đề nghị, thời gian tới, các bộ, ban, ngành, MTTQ Việt Nam và các đoàn thể ở T.Ư, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương cần đề cao trách nhiệm, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, BHYT. Phát huy vai trò tuyên truyền, giám sát của các tổ chức chính trị - xã hội để làm tốt công tác vận động nhân dân tham gia BHXH, BHYT và phát hiện những hạn chế, yếu kém, sai phạm, kịp thời khắc phục, đồng thời biểu dương, nhân rộng những nhân tố tích cực trong cộng đồng. Nội dung tuyên truyền cần đa dạng, phong phú, bám sát chủ trương, quan điểm của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về BHXH, BHYT. Ðồng thời, bám sát thực tiễn, nắm bắt dư luận xã hội, phát hiện những bất cập trong chính sách, trong triển khai thực hiện chính sách và đề xuất khắc phục kịp thời. Phát huy vai trò của tuyên truyền miệng gắn với vai trò của các báo cáo viên và vai trò của các già làng, trưởng bản, chức sắc tôn giáo và những người có uy tín trong cộng đồng dân cư. Tập trung nghiên cứu giải quyết một số vấn đề cấp thiết về BHXH, BHYT mà nhân dân đang quan tâm, bảo đảm hiệu quả trong thực thi chính sách BHXH, BHYT.

Xác định công tác tuyên truyền thông qua hoạt động giám sát đóng vai trò quan trọng trong việc thực thi pháp luật về BHXH, BHYT, trong đó có trách nhiệm của Quốc hội (QH), các cơ quan của QH và từng đại biểu QH, TS Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội của QH cho biết, hằng năm, Ủy ban về các vấn đề xã hội của QH đều tiến hành giám sát, kết hợp tuyên truyền việc thực thi pháp luật về BHXH, BHYT và công tác này cũng thực hiện thường xuyên thông qua các hoạt động tiếp xúc cử tri. Ðây cũng là dịp để các cơ quan của QH và đại biểu QH tiến hành tuyên truyền, giải thích những quy định của pháp luật, đồng thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân để kiến nghị QH hoàn thiện chính sách, khắc phục những hạn chế hiện nay trong công tác thực thi pháp luật về BHXH, BHYT. Tuy nhiên, qua giám sát cho thấy, các kiến nghị của cử tri luôn nhấn mạnh đến việc cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nhất là việc giải thích chính sách đến người dân, đặc biệt là người dân khu vực vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số; cải cách thủ tục hành chính tạo sự thuận lợi cho người dân khi tham gia BHXH, BHYT.

Ðề cập các giải pháp nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong công tác tuyên truyền và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT, theo PGS, TS Nguyễn Thế Kỷ, Phó trưởng Ban Tuyên giáo T.Ư, vai trò của các cấp ủy Ðảng, chính quyền trong tuyên truyền và tổ chức thực hiện là yếu tố quan trọng, tạo tiền đề, động lực tư tưởng giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân nhận thức sâu sắc quan điểm, chủ trương, chính sách của Ðảng, Nhà nước về BHXH, BHYT. Mặt khác, giúp cho các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội thấy rõ vai trò, trách nhiệm đối với việc tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết số 21-NQ/TW.

Thời gian tới, cùng với phát huy tính chuyên nghiệp của các cơ quan thông tin đại chúng, Ban Tuyên giáo các cấp cần lồng ghép nội dung tuyên truyền thông qua các cuộc sinh hoạt định kỳ về vị trí, vai trò, ý nghĩa của BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội nước ta. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Thành ủy chủ trì cùng với các cơ quan, ban, ngành, sở ở địa phương và các đoàn thể xây dựng kế hoạch tuyên truyền cho từng năm, từng giai đoạn. Xác định công tác tuyên truyền về BHXH, BHYT là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, mang tính tổng hợp, toàn diện của cả hệ thống chính trị. Chú trọng chỉ đạo, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc công tác tuyên truyền ở cơ sở "bảo đảm tính liên tục, tránh làm đứt quãng, kiểu phong trào".

Nâng cao nhận thức của toàn xã hội

Vụ trưởng Vụ BHXH (Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội) Trần Thị Thúy Nga nêu thực tế, nguy cơ mất cân đối quỹ BHXH đang là thách thức rất lớn hiện nay, điều này sẽ "đe dọa quyền lợi của người lao động" nếu không có những thay đổi về chính sách BHXH trong thời gian tới. Do vậy, cùng với các biện pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân, việc nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ làm công tác xây dựng và thực thi chính sách BHXH là điều cấp thiết, nhằm xây dựng mô hình tổ chức BHXH phù hợp, bảo đảm sự bình đẳng trong tham gia và thụ hưởng BHXH của người lao động ở các thành phần kinh tế, mọi đối tượng xã hội.

Cũng theo Vụ trưởng Trần Thị Thúy Nga, việc xây dựng Luật BHXH lần này cần tập trung vào một số vấn đề lớn, như: Nghiên cứu mở rộng thêm đối tượng tham gia BHXH, trong đó, mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với người có hợp đồng lao động từ một tháng trở lên; tăng chế tài để bảo đảm tính tuân thủ trong thực hiện BHXH bắt buộc; mở rộng độ tuổi tham gia BHXH tự nguyện... Hoàn thiện cơ chế đóng - hưởng để bảo đảm cân đối quỹ hưu trí và tử tuất trong dài hạn. Cần có sự nghiên cứu điều chỉnh tăng tuổi về hưu cho lao động nam và nữ theo lộ trình phù hợp; điều chỉnh công thức tính lương hưu theo hướng bảo đảm nguyên tắc đóng - hưởng, bình đẳng giữa nam và nữ, thay đổi cách tính mức đóng bảo đảm bình đẳng giữa người lao động ở khu vực Nhà nước và ngoài Nhà nước...

Từ góc độ tiếp cận việc thực hiện chính sách BHYT, Vụ trưởng Vụ BHYT (Bộ Y tế) Tống Thị Song Hương cho rằng, vẫn còn hơn 30 triệu người chưa có thẻ BHYT (chiếm khoảng 30% tổng dân số) chủ yếu thuộc nhóm lao động hưởng lương ở khu vực doanh nghiệp ngoài Nhà nước; người lao động tự do ở khu vực nông thôn và khu vực đô thị. Kinh nghiệm cho thấy, bao phủ BHYT cho nhóm đối tượng lao động tự do là "thách thức rất lớn" không chỉ với Việt Nam. Ðây là nhóm đối tượng ít có điều kiện tiếp cận các hình thức tuyên truyền và các hình thức truyền thông cũng gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận đầy đủ đến nhóm đối tượng này.

Giải pháp theo đồng chí Tống Thị Song Hương là các cơ quan chức năng và giới truyền thông cần xây dựng chương trình cụ thể, "xác định rõ từng đối tượng để tiến hành tuyên truyền", lồng ghép truyền thông BHYT với các hoạt động văn hóa, văn nghệ mang tính cộng đồng. Gắn trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân dân, nhất là chủ các doanh nghiệp và chính quyền cơ sở trong việc thực hiện chính sách BHYT.

Từ thực tế chính sách BHYT đối với học sinh, sinh viên (HSSV) luôn chiếm một phần việc lớn, tuy nhiên, vẫn còn nhiều vướng mắc, TS Ngũ Duy Anh, Vụ trưởng Vụ Công tác HSSV (Bộ Giáo dục và Ðào tạo) chia sẻ, mặc dù được Nhà nước hỗ trợ tiền tới 50% mức đóng góp, nhưng cả nước còn 15% số HSSV chưa tham gia BHYT. Ðáng chú ý tỷ lệ sinh viên các trường đại học, cao đẳng tham gia BHYT rất thấp.

Nguyên nhân do ý thức, trách nhiệm của nhà trường đối với sức khỏe HSSV chưa cao, chưa thật sự quan tâm, sâu sát trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Công tác truyền thông về BHYT HSSV dù đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Một số phụ huynh còn chưa hiểu biết đầy đủ về lợi ích của việc tham gia BHYT. Bên cạnh đó, gia đình, nhà trường và xã hội chưa có giải pháp hữu hiệu để hỗ trợ một số HSSV có hoàn cảnh khó khăn nhưng không thuộc hộ nghèo, cận nghèo tham gia BHYT. Ðiều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị liên quan đến công tác y tế học đường còn thiếu, kinh nghiệm còn hạn chế dẫn đến chất lượng y tế học đường chưa đạt yêu cầu, làm giảm sức hấp dẫn của BHYT học sinh...

Hướng tới mục tiêu 100% số HSSV được chăm sóc sức khỏe thông qua BHYT, bên cạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội đối với công tác này, Bộ Giáo dục và Ðào tạo sẽ chủ trì, phối hợp với BHXH địa phương tham mưu với cấp ủy, chính quyền xây dựng Quỹ hỗ trợ HSSV tham gia BHYT, huy động nguồn lực từ xã hội hỗ trợ các em HSSV có hoàn cảnh khó khăn tham gia BHYT. Hiện nay, ở những địa phương có tỷ lệ hơn 90% số HSSV tham gia BHYT đang áp dụng có hiệu quả mô hình này.

Từ góc độ địa phương, Giám đốc BHXH tỉnh Vĩnh Long Huỳnh Thị Ngọc Linh nêu kinh nghiệm xây dựng các chương trình, tài liệu bằng nhiều thứ tiếng, thực hiện theo chiều sâu, theo từng nhóm đối tượng cụ thể. BHXH tỉnh phối hợp từng ngành, từng cấp tổ chức tuyên truyền đến tất cả các cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính quyền, đến từng thành viên, hội viên, từng cán bộ, công nhân viên, HSSV. Ðồng thời, tổ chức các đoàn khám, chữa bệnh và phát thuốc từ thiện kết hợp tuyên truyền, qua đó góp phần nâng cao nhận thức của nhân dân về lợi ích của BHXH, BHYT đối với đời sống. Ðặc biệt, BHXH tỉnh Vĩnh Long xây dựng mạng lưới đại lý thu BHYT trên địa bàn tỉnh và thông qua đội ngũ này tăng cường công tác tuyên truyền đến từng hộ gia đình, từng người dân. Những cách làm sáng tạo, hiệu quả đã góp phần đưa Vĩnh Long trở thành một trong những địa phương có tỷ lệ người tham gia BHXH, BHYT cao nhất trong khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Ðề cập vai trò của tổ chức công đoàn trong quản lý, giám sát và tuyên truyền pháp luật bảo vệ quyền lợi người lao động, Phó Chủ tịch LÐLÐ Việt Nam Mai Ðức Chính nhấn mạnh, việc quản lý các doanh nghiệp thuộc đối tượng phải tham gia BHXH bắt buộc rất bất cập.

Trong khi đó, việc nắm bắt, quản lý đối tượng chưa chặt chẽ, thiếu cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong quản lý nhà nước về BHXH và vai trò công đoàn cơ sở tại các doanh nghiệp này còn khá mờ nhạt, lúng túng, chưa bảo vệ quyền lợi của người lao động. Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật chưa thường xuyên, kịp thời, chủ yếu tập trung ở khối cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước. Hoạt động tham gia kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật BHXH chưa được thường xuyên, chặt chẽ và chỉ thực hiện ở một số thành phố lớn và lồng ghép với các lĩnh vực khác như thực hiện pháp luật về lao động và công đoàn. Việc kiến nghị xử lý các doanh nghiệp vi phạm pháp luật BHXH của một số LÐLÐ tỉnh, thành phố còn chưa nhiều.

Biện pháp trọng tâm trong thời gian tới được LÐLÐ Việt Nam xác định là nâng cao chất lượng tuyên truyền, tăng cường năng lực của các cấp công đoàn trong việc đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức lao động, tạo cơ sở cho tổ chức thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT đối với người lao động.

Ðổi mới hình thức truyền thông

Công tác tuyên truyền thực hiện chính sách BHXH, BHYT luôn được các cơ quan báo chí xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác tuyên truyền và mang lại hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, theo Phó trưởng Ban Thư ký biên tập, Ðài Truyền hình Việt Nam (THVN) Hoàng Thanh Mai, kết quả đạt được vẫn chưa thật sự đáp ứng yêu cầu.

Nhiều chương trình vẫn nặng về nội dung tuyên truyền, xem nhẹ hình thức thể hiện, tập trung chủ yếu ở các chương trình chính luận, phổ biến kiến thức khô cứng, thiếu hấp dẫn đối với người xem, nên chưa thật sự tác động mạnh mẽ để người dân hiểu biết và có thể tham gia bảo hiểm. Việc tuyên truyền còn thiếu tính hệ thống, toàn diện, chưa tạo thành những đợt tuyên truyền sâu, rộng, hoặc mang tính tổng lực để tạo hiệu quả tuyên truyền cao.

Kinh nghiệm từ Ðài THVN là cơ quan báo chí cần tiếp tục phát huy những lợi thế đặc thù của mình để nâng cao chất lượng và hình thức thể hiện. Việc tuyên truyền cần thông qua nhiều thể loại chương trình cũng như kết hợp tuyên truyền chuyên sâu và lồng ghép giúp người dân thuộc nhiều đối tượng khác nhau có thể dễ dàng tiếp cận nội dung tuyên truyền, đồng thời được cung cấp thông tin qua nhiều cấp độ và hình thức khác nhau. Bên cạnh đó, để bảo đảm thông tin chính xác bản chất vấn đề, cơ quan báo chí phải thường xuyên phối hợp cơ quan chuyên môn tập huấn, đào tạo phóng viên chuyên sâu. Nội dung phản ánh, tuyên truyền cần cập nhật, kịp thời, mang tính tổng thể, khái quát, song vẫn bảo đảm cụ thể, chi tiết và đa chiều. Ðây là một trong những kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn phát sóng những năm qua của Ðài THVN.

Cùng có chung quan điểm trên, Trưởng phòng Tiếp chuyện bạn nghe đài (Hệ VOV2 của Ðài Tiếng nói Việt Nam) Hoa Thanh Huyền đề nghị, cần có sự phối kết hợp chặt chẽ hơn giữa BHXH Việt Nam, các bộ, ngành liên quan với các cơ quan báo chí thông qua các chương trình phối hợp tuyên truyền.

BHXH Việt Nam cần thường xuyên gặp gỡ các cơ quan báo chí nhằm cung cấp những thông tin cần thiết cũng như định hướng để công tác tuyên truyền đi vào chiều sâu, hiệu quả hơn nữa. Các đơn vị cần tổ chức những chuyến đi thực tế để phóng viên thu thập thông tin, phản ánh những nơi thực hiện tốt chính sách hoặc tìm hiểu những vấn đề nổi cộm, góp phần đưa ra ánh sáng những việc làm sai trái, tham mưu về những biện pháp hoàn thiện, sửa đổi chính sách. Ðồng thời, phối hợp trong việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ biên tập viên, phóng viên thực hiện công tác tuyên truyền về BHXH, BHYT.

Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Vũ Tiến Lộc cũng cho rằng, công tác tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT không nên một chiều. Tuyên truyền phải là một diễn đàn xã hội để các cơ quan, đơn vị cùng đối thoại, giám sát, đề xuất hiến kế, đồng thời phải cổ vũ tôn vinh các đơn vị, doanh nghiệp, địa phương thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT. Bên cạnh việc đề ra lộ trình thực hiện phù hợp cho doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động theo đúng quy định của pháp luật, phải nghiêm khắc xử lý doanh nghiệp vi phạm pháp luật. Ðồng thời, thông tin khách quan tạo điều kiện cho doanh nghiệp trụ vững, hồi phục và phát triển trong giai đoạn khó khăn hiện nay.

Ðặc biệt coi trọng vai trò của đội ngũ tuyên truyền viên, báo cáo viên, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Hà Nội Trần Xuân Hà đề nghị, cần phát triển đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, trong đó có cán bộ, đảng viên tại cơ sở mạnh mẽ và rộng khắp hơn nữa, vì đây là đội ngũ có điều kiện đi sâu, đi sát nhất để nắm bắt tâm tư nguyện vọng và phổ biến kiến thức pháp luật cho người dân.

Do luôn chú trọng phát triển đội ngũ tuyên truyền viên cơ sở, đến nay thành phố đã xây dựng được đội ngũ tuyên truyền viên rộng khắp nhằm thông tin liên tục, kịp thời về chính sách pháp luật nói chung và chính sách BHXH, BHYT nói riêng. Thông tin cập nhật về tình hình thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên bản tin thông báo nội bộ hằng tháng của Thành ủy với hơn 40 nghìn bản, phát hành tới hơn 17 nghìn chi bộ là tài liệu quan trọng phục vụ cho sinh hoạt chi bộ hằng tháng của các chi bộ thuộc Ðảng bộ TP Hà Nội, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Phó Giám đốc Sở Y tế Hà Nội Lưu Thị Liên nêu lên kinh nghiệm mà Hà Nội đang áp dụng rất hiệu quả, đó là, tuyên truyền và vận động người dân tham gia BHYT bằng chính các biện pháp nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh.

Xác định nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh đáp ứng sự hài lòng của người dân là nhiệm vụ hàng đầu và là phương pháp tuyên truyền tốt nhất nhằm thu hút người dân tham gia BHYT, những năm qua, chất lượng khám, chữa bệnh của các cơ sở y tế Hà Nội được nâng lên rõ rệt. Hầu hết các bệnh viện của thành phố được sắp xếp lại hợp lý, bổ sung, tăng cường thêm bàn khám, nhân lực và bố trí cán bộ đón tiếp, hướng dẫn người dân và bảo đảm mọi người bệnh đều được tư vấn, khám, chữa bệnh trong ngày. Nhiều bệnh viện tuyến huyện đã thực hiện được những phẫu thuật phức tạp như kết xương, phẫu thuật nội soi, phẫu thuật chuyên ngành ung bướu đạt hiệu quả cao. Nhiều bệnh viện còn triển khai hẹn khám bệnh theo giờ qua điện thoại, qua mạng in-tơ-nét đối với người bệnh không phải đối tượng cấp cứu, giúp người bệnh giảm thời gian chờ đợi. Cải thiện điều kiện chăm sóc cho người bệnh, không để người bệnh nằm ghép. Quản lý và xử lý chất thải y tế bảo đảm vệ sinh môi trường bệnh viện sạch đẹp và văn minh. Ðiều này đã góp phần đưa tỷ lệ người tham gia BHYT tại Hà Nội tăng cao qua các năm.

Là một trong những địa phương đi đầu trong công tác thực hiện chính sách BHXH, BHYT, Phó Giám đốc BHXH tỉnh Hải Dương Nguyễn Ðức Khang cho rằng, cấp ủy, chính quyền có vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác tổ chức, chỉ đạo thực hiện.

Ngay từ khi Nghị quyết số 21 của Bộ Chính trị được ban hành, Tỉnh ủy Hải Dương đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt, gắn trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền địa phương, các sở, ngành với việc mở rộng đối tượng tham gia và hiệu quả thực hiện chính sách pháp luật BHXH, BHYT, coi đó là căn cứ xét các danh hiệu thi đua, danh hiệu cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh hằng năm. Sau chương trình hành động của Tỉnh ủy được triển khai, hiệu quả thực hiện chính sách BHXH, BHYT của Hải Dương tăng lên rõ rệt. Toàn tỉnh đã có 235 nghìn người tham gia BHXH bắt buộc, chiếm hơn 79% số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, gần 1,3 triệu người có thẻ BHYT, chiếm 73% dân số, 100% số HSSV tham gia BHYT, 100% số người cận nghèo được phát thẻ BHYT.

Phát biểu kết luận hội thảo, Thứ trưởng, Giám đốc BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Minh cho rằng, các tham luận cũng như ý kiến đóng góp của các đại biểu đã nêu rõ công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật BHXH, BHYT trong thời gian qua, đánh giá những kết quả đạt được và những khó khăn, vướng mắc trong cơ chế, chính sách cũng như những hạn chế, trong việc triển khai các giải pháp tuyên truyền, vận động nhân dân hiểu và tham gia thực hiện chính sách BHXH, BHYT. Ðặc biệt, Hội thảo đã chỉ ra được những nội dung cốt lõi trong công tác tuyên truyền của thực hiện chính sách BHXH, BHYT theo tinh thần Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị, đó là: Làm sao để các cấp ủy đảng, chính quyền, các cơ quan, đơn vị, tổ chức đoàn thể từ trung ương đến cơ sở và mọi người dân hiểu sâu sắc những quan điểm và mục tiêu của Nghị quyết, hiểu được vai trò của chính sách BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội, ủng hộ lộ trình mở rộng và hoàn thiện chế độ BHXH, BHYT phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của đất nước...

Hội thảo cũng đã xác định mục đích của công tác tuyên truyền về BHXH, BHYT trong giai đoạn mới, đó là: Phải tăng cường sự quan tâm của toàn xã hội, nhất là cấp ủy, chính quyền địa phương và tổ chức đoàn thể các cấp trong việc chỉ đạo triển khai thực hiện chính sách BHXH, BHYT tại địa phương nói chung và việc chỉ đạo phát triển đối tượng tham gia, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH tự nguyện nói riêng; Tuyên truyền về BHXH, BHYT phải có hình thức đa dạng và phù hợp với các tầng lớp nhân dân khác nhau để mọi người dân hiểu rõ về mục đích, ý nghĩa, quyền lợi khi tham gia BHXH, BHYT cũng như về chính sách, quy trình thực hiện BHXH, BHYT; Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH, BHYT phải gắn chặt với mục tiêu phát triển đối tượng, coi đó như là một chỉ tiêu quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực an sinh xã hội.