Theo Sở Xây dựng Hà Nội, việc xây dựng quyết định mới thay thế Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND là cần thiết trong bối cảnh nhiều quy định hiện hành không còn phù hợp với hệ thống pháp luật mới, nhất là Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nội dung dự thảo tập trung điều chỉnh các vấn đề liên quan quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng, quản lý chất lượng công trình và phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền.
Việc ban hành quyết định mới không chỉ nhằm bảo đảm tính đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành mà còn tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với nâng cao trách nhiệm của các cơ quan được giao nhiệm vụ. Qua đó góp phần rút ngắn thời gian làm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm sự quản lý thống nhất của thành phố trong các lĩnh vực xây dựng và giao thông.
Khác với việc sửa đổi cục bộ, dự thảo lần này đề xuất thay thế toàn bộ Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND do số lượng nội dung cần điều chỉnh, bổ sung đã vượt quá 50% số điều của văn bản hiện hành. Dự thảo đồng thời cập nhật đầy đủ các căn cứ pháp lý theo Luật Thủ đô năm 2026, Luật Xây dựng năm 2025 và các nghị định liên quan quản lý hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng, chi phí đầu tư xây dựng, điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, đăng kiểm, quản lý công viên, cây xanh và mặt nước.
Đáng chú ý, dự thảo lần đầu tiên bổ sung quy định chuyển tiếp. Theo đó, các hồ sơ đã được tiếp nhận hợp lệ trước khi quyết định mới có hiệu lực sẽ tiếp tục được giải quyết theo quy định hiện hành; các kết quả thẩm định, giấy phép xây dựng và các quyết định hành chính đã ban hành vẫn giữ nguyên giá trị pháp lý, trừ trường hợp phải điều chỉnh hoặc thu hồi theo quy định. Sở Xây dựng Hà Nội sẽ chủ trì rà soát, công bố thủ tục hành chính, hướng dẫn bàn giao hồ sơ, dữ liệu trong thời hạn 30 ngày nhằm bảo đảm hoạt động quản lý không bị gián đoạn.
Theo tờ trình, dự thảo quyết định gồm 9 nhóm nội dung được sửa đổi, 5 nhóm nội dung bổ sung mới và 8 nhóm nội dung kế thừa từ quy định hiện hành.
Trong lĩnh vực thẩm định dự án, dự thảo lược bỏ một số quy định không còn phù hợp, đồng thời bổ sung nội dung thẩm định thiết kế xây dựng sau khi dự án PPP được phê duyệt. Đáng chú ý, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã được bổ sung thẩm quyền thẩm định các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phục vụ phát triển hạ tầng giao thông theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố.
Đối với cấp phép xây dựng, dự thảo tiếp tục phân định rõ thẩm quyền giữa các cơ quan, đồng thời bổ sung thẩm quyền của Sở Xây dựng đối với công trình nhà ở riêng lẻ của tổ chức. Lần đầu tiên, nguyên tắc xác định thẩm quyền cấp phép đối với công trình nằm trên địa giới từ 2 đơn vị hành chính trở lên cũng được quy định cụ thể nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo trong thực tiễn.
Trong quản lý chất lượng công trình, dự thảo cập nhật đầy đủ các quy định theo Nghị định số 207/2026/NĐ-CP, đồng thời bổ sung nội dung quản lý bảo trì công trình và phân định rõ trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu giữa các cấp quản lý.
Ở lĩnh vực giám định xây dựng và xử lý sự cố công trình, dự thảo làm rõ thẩm quyền theo cấp công trình và địa bàn. Theo đó, Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì đối với công trình cấp II trở xuống trên địa bàn; cơ quan chuyên môn cấp thành phố thực hiện đối với công trình cấp I trở lên hoặc công trình liên địa bàn.
Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung các quy định về đánh giá an toàn công trình, xử lý công trình nguy hiểm, công trình hết thời hạn sử dụng và phá dỡ công trình. Thẩm quyền quyết định phá dỡ, cưỡng chế phá dỡ được phân cấp cho Ban Quản lý các khu công nghệ cao, khu công nghiệp và Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi quản lý; cấp thành phố thực hiện đối với các công trình quy mô lớn hoặc có tính chất liên vùng.
Đáng chú ý, dự thảo còn bổ sung 5 nhóm nhiệm vụ mới, trong đó có việc phân cấp cho Sở Xây dựng cấp, thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài; thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động kiểm định, đăng kiểm phương tiện giao thông. Đồng thời, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã trong bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa cũng được quy định cụ thể.
Việc lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo nhằm hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng và giao thông trên địa bàn Thủ đô.
