Báo cáo cho thấy, đây là lễ hội dân gian được tổ chức định kỳ hằng năm, đã được công nhận là di sản văn hóa phi vật thể quốc gia năm 2012. UBND quận Đồ Sơn đã thành lập Ban tổ chức lễ hội, xây dựng kế hoạch về tổ chức vòng loại Lễ hội chọi trâu năm 2017 và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức lễ hội. Tuy nhiên, Sở Văn hóa và Thể thao lại không nhận được báo cáo của UBND quận theo điều 7 Thông tư số 15 ngày 22-12-2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để phối hợp chỉ đạo công tác lễ hội.
Báo cáo cũng nêu rõ, ngày 1-2-2017, tại Sân vận động trung tâm quận Đồ Sơn, UBND quận tổ chức khai mạc lễ hội chọi trâu. Các trận đấu diễn ra bình thường, an toàn, tuy nhiên đến trận đấu thứ 14, trâu số 18 đang thi đấu bất ngờ bỏ chạy và húc vào ông Đinh Xuân Hướng là chủ trâu. BTC đã sơ cứu và đưa nạn nhân đi cấp cứu tại bệnh viện Hải quân.
Ngay sau khi xảy ra sự việc, Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao đã lập biên bản về việc xảy ra sự cố và đề nghị UNBD quận Đồ Sơn, BTC lễ hội khẩn trương báo cáo chi tiết toàn bộ sự cố về UBND thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao Hải Phòng.
Căn cứ vào Quy chế tổ chức lễ hội chọi trâu Đồ Sơn ban hành theo Quy định ngày 18-4-2014 của UBND quận Đồ Sơn về việc ban hành quy chế tổ chức lễ hội chọi trâu Đồ Sơn, khoản e điều 22 quy định về trách nhiệm của chủ trâu, BTC lễ hội đã để chủ trâu tiếp cận trực tiếp với trâu chọi trong quá trình thi đấu dẫn đến xảy ra sự cố.
Từ đó, bên cạnh đề nghị tạm dừng lễ hội chọi trâu, Sở Văn hóa và Thể thao đề nghị, việc tổ chức lễ hội chọi trâu Đồ Sơn trên cơ sở bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, nhấn mạnh tổ chức các nghi lễ truyền thống của địa phương bảo đảm tính trang trọng.
Sở cũng đề nghị UBND quận Đồ Sơn chủ trì phối hợp Sở tổ chức hội thảo về lễ hội chọi trâu Đồ Sơn, trên cơ sở kết quả nghiên cứu báo cáo để UBND thành phố xem xét.
Sở cũng đề nghị UBND quận rà soát, chỉnh sửa, bổ sung quy chế tổ chức lễ hội chọi trâu Đồ Sơn, cụ thể: bỏ tổ chức vòng đấu loại, chỉ tổ chức vòng đấu trực tiếp vào đúng ngày 9-8 âm lịch theo lễ hội truyền thống, quán triệt việc thực hiện nghiêm Quy chế tổ chức lễ hội chọi trâu, yêu cầu bảo đảm tuyệt đối an toàn cho người điều khiển trâu và khách tham quan.
