Chính sách cần thấu tình, đạt lý

Qua rà soát ban đầu ở một số địa phương, có khá nhiều cán bộ, công chức cấp xã hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp theo quy định thuộc đối tượng tinh giản biên chế hoặc không đủ điều kiện tái cử, tái bổ nhiệm. Đối tượng chủ yếu là những người chưa đạt chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định đối với vị trí công tác đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể đào tạo lại để chuẩn hóa về chuyên môn; những người không còn đủ tuổi hoặc không đủ sức khỏe để tái cử.

Mặc dù đã có hướng dẫn chi tiết của Chính phủ, song nhiều cán bộ ở đảng bộ cấp xã không đủ điều kiện về tuổi tái cử nhiệm kỳ 2015 - 2020, cũng như một số cán bộ, công chức xã không đạt chuẩn về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị vẫn tỏ ra lo lắng về việc giải quyết chế độ. Qua rà soát, có một số cán bộ, công chức cấp xã đã đến tuổi về hưu nhưng thời gian đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) chưa đủ 20 năm, nên không được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về BHXH. Các địa phương đề nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu cho phép những người đã đóng BHXH đủ 18 năm trở lên tiếp tục đóng bảo hiểm cho đến khi đủ 20 năm để được hưởng chế độ hưu trí. Đối với việc tinh giản biên chế, sau đại hội Đảng bộ cấp cơ sở, nhiều xã vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS), vùng cao,... vẫn còn không ít cán bộ chưa đạt chuẩn về trình độ. Chẳng hạn ở huyện Lộc Bình (Lạng Sơn) còn 28% số cán bộ chưa qua đào tạo. Tuy nhiên, không thể cùng lúc cho thôi việc tất cả số cán bộ này. Xét về năng lực công tác, có những cán bộ người DTTS chỉ có trình độ THCS nhưng năng lực thực tiễn tốt, uy tín cao, bên cạnh đó có những cán bộ, công chức đạt chuẩn về trình độ nhưng năng lực công tác yếu, uy tín thấp. Do đó, tùy thuộc điều kiện cụ thể, các địa phương cần tính toán phương án tinh giản biên chế, sắp xếp về hưu trước tuổi phù hợp, bên cạnh việc lấy trình độ, bằng cấp làm thước đo, cần hết sức coi trọng năng lực công tác. Khi buộc phải thôi việc những cán bộ đã có cống hiến lâu năm, cần áp dụng chế độ, chính sách có lý, có tình.

Hiện nay, các địa phương cấp huyện đang tập hợp danh sách do cấp xã trình lên để xem xét ra quyết định. Nhìn chung, các địa phương đều chọn phương án có lợi nhất cho cán bộ, công chức khi nghỉ công tác. Trường hợp không áp dụng được Nghị định số 108 của Chính phủ thì sẽ áp dụng chính sách trong Nghị định số 26 của Chính phủ, để cán bộ không bị quá thiệt thòi. Quá trình thực hiện các nghị định, hướng dẫn của Trung ương cần gắn với thực hiện quy chế dân chủ của cơ quan, đơn vị, công khai đề án tinh giản biên chế và danh sách đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế, cho thôi việc, cho về hưu trước tuổi. Đồng thời, giải quyết kịp thời những khiếu nại về chế độ, chính sách.