Chậm xử lý những sai phạm của cán bộ xã Thành Công

ND- Những sai phạm cơ bản, kéo dài của chính quyền xã Thành Công (Khoái Châu, Hưng Yên) từ năm 1989 đến nay đã gây bất bình trong nhân dân. Nhưng điều khiến người dân xã Thành Công bức xúc hơn là việc chậm xử lý những sai phạm kể trên của các cấp có thẩm quyền.

Chính quyền xã tự ý ra nghị quyết bán đất, hợp thức hóa đất các hộ dân lấn chiếm với diện tích hàng chục nghìn m2. Lợi dụng quyết định của UBND tỉnh về việc cấp đất dãn dân, UBND xã giao đất tràn lan cho nhiều hộ dân nằm ngoài quy hoạch. Một số cán bộ chủ chốt xã tham nhũng đất công thông qua việc đấu thầu đất, lấn chiếm đất, quyết toán khống một số hạng mục công trình để "rút ruột" ngân sách... Ðó là những sai phạm cơ bản, kéo dài của chính quyền xã Thành Công (Khoái Châu, Hưng Yên) từ năm 1989 đến nay, gây bất bình trong nhân dân.

Sai phạm nối tiếp sai phạm

Theo thông báo kết quả thanh tra số 15, ngày 25-1-2007, của UBND huyện Khoái Châu, thì năm 1989, Ðảng ủy, HÐND, UBND xã Thành Công đã ra nghị quyết "thu tiền và giao đất" trái thẩm quyền (thực chất là bán đất) hơn 11 nghìn m2 cho 60 hộ dân để làm nhà ở. Chủ tịch UBND xã Lê Văn Lực chỉ đạo hợp thức hóa đất lấn chiếm cho bốn hộ dân.

Từ năm 1991 đến 1994, Chủ tịch UBND xã Ðặng Quang Nghị cùng Ðảng ủy, HÐND, UBND xã Thành Công ra nghị quyết bán tiếp hơn 12 nghìn m2 đất cho 68 hộ dân. Từ năm 1994 đến 1996, dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND Lê Văn Khái, chính quyền xã Thành Công lại tiếp tục bán hàng chục nghìn m2 đất công. Năm 2004, ông Ðỗ Mạnh Tĩnh thay ông Khái đảm nhiệm chức Chủ tịch UBND xã, chỉ đạo hợp thức hóa quyền sử dụng đất cho 73 hộ dân lấn chiếm gần 3.000 m2 đất.

Việc làm sai này cũng được "hợp thức hóa" bằng nghị quyết của Ðảng ủy, HÐND, UBND xã. Phần lớn tiền thu được từ việc bán đất trái phép để ngoài sổ sách. Kết luận của Thanh tra cũng chỉ ra nhiều sai phạm của chính quyền xã Thành Công trong công tác quản lý tài chính, thu chi ngân sách, đầu tư xây dựng cơ bản.

Tuy nhiên, theo ông Lê Minh Kiểm và một số người dân xã Thành Công, thì thanh tra mới chỉ kết luận được một phần nhỏ so với phát hiện và tố cáo của người dân. Trên thực tế, tình hình còn nghiêm trọng hơn nhiều. Ðơn cử như việc chính quyền xã bán cả đất thuộc khu di tích lịch sử cấp quốc gia (Ðền Hương Quất); công trình chợ Hương Quất bị rút ruột, cho nên vừa thi công xong đã lún nứt, có nguy cơ sụp đổ; cán bộ tham nhũng đất công thông qua việc đấu thầu đất, lấn chiếm đất; việc gia đình ông Tĩnh, Chủ tịch UBND xã lấn chiếm gần 300 m2 đất công...

Chính quyền xã làm sai, dân phải gánh chịu hậu quả

Năm 1989, UBND xã Thành Công thông báo trên loa phát thanh về việc bán khu đất mặt nước xóm Bờ Vực. 33 hộ dân có nhu cầu mua đất làm nhà ở đã tiến hành các thủ tục cần thiết để được giao đất. Cùng với việc được nhận đất, các hộ dân cũng nhận được Quyết định giao đất của UBND huyện Châu Giang (trước đây) trên cơ sở Quyết định 874 ngày 21-9-1989 của UBND tỉnh Hải Hưng (trước đây).

Kể từ đó đến nay, 33 hộ dân cư trú ổn định, hằng năm nộp thuế đất đầy đủ. Nhưng, khi các hộ dân tiến hành làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) thì được trả lời đất này không được cấp sổ đỏ. Trên thực tế, trong số 33 hộ này, lại có ba hộ đã được cấp sổ đỏ từ năm 1998, cho nên gây nghi ngờ, bức xúc trong dân.

Giải thích về việc này, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND huyện cho biết: Lợi dụng Quyết định 874 ngày 21-9-1989 của UBND tỉnh Hải Hưng về việc cấp đất cho nhân dân làm nhà ở và các quyết định giao đất cho 17 hộ dân của UBND huyện Châu Giang, ông Lê Văn Thung, cán bộ địa chính xã Thành Công, đã tự ý ghi thêm nội dung vào các quyết định để hợp thức hóa việc bán đất trái thẩm quyền khu vực xóm Bờ Vực. Từ cái sai này dẫn đến việc ba trường hợp được cấp sổ đỏ trái quy định.

Thế nhưng, 33 hộ dân xóm Bờ Vực thì không thể hiểu được việc làm khuất tất của cán bộ địa chính xã Thành Công, cũng không thể biết được khu đất Bờ Vực là nằm ngoài quy hoạch đất dãn dân của tỉnh, bởi lẽ chính quyền cấp xã có bao giờ công bố quy hoạch đâu. Họ chỉ biết việc mua bán đất là công khai, UBND xã Thành Công thu tiền của các hộ dân có hóa đơn, có quyết định giao đất của UBND huyện, hằng năm các hộ dân vẫn nộp tiền thuế sử dụng đất cho chính quyền cấp xã, nhưng nay lại không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong khi đó, một số hộ lấn chiếm đất lại được chính quyền các cấp hợp lý hóa quyền sử dụng đất bằng việc cấp sổ đỏ, cho nên dân vẫn bức xúc. Không lẽ chính quyền xã làm sai, người dân lại phải gánh chịu hậu quả?

Chúng tôi cho rằng, những bức xúc, kiến nghị của các hộ dân xóm Bờ Vực, xã Thành Công là có cơ sở. Ðề nghị các cơ quan chức năng huyện Khoái Châu và tỉnh Hưng Yên sớm xem xét và có hướng giải quyết dứt điểm, bảo đảm quyền lợi cho người dân.

Có hay không việc bao che cho những cán bộ sai phạm?

Chúng tôi đã sáu lần gặp trực tiếp ông Chủ tịch UBND huyện đề nghị giải quyết những vấn đề bức xúc của người dân - Ông Nguyễn Văn Mỗ ở thôn Hương Quất (xã Thành Công) nói - Lần nào ông Chủ tịch cũng hứa sẽ giải quyết dứt điểm, nhưng rồi chúng tôi vẫn phải chờ đợi.

Qua tìm hiểu, phóng viên được biết: Tháng 9-2006, UBND huyện Khoái Châu có quyết định thành lập đoàn thanh tra liên ngành để thanh tra, kết luận nội dung đơn tố cáo của công dân xã Thành Công. Hơn bốn tháng sau, đoàn thanh tra có báo cáo kết luận dài 33 trang, nhưng khi thông báo tới người dân thì bản kết luận rút xuống chỉ còn sáu trang.

Ông Ðỗ Văn Hữu và nhiều hộ dân xóm Bờ Vực cho rằng, thông báo kết quả giải quyết đơn thư tố cáo có nhiều việc kết luận chung chung, mập mờ, không rõ ràng, sai lệch với kết luận ban đầu của thanh tra. Nhiều vấn đề thanh tra đã xác minh, kết luận, nhưng trong báo cáo không đề cập là dấu hiệu của việc bao che cho những sai phạm của một số cán bộ xã Thành Công.

Chủ tịch UBND huyện Khoái Châu, ông Nguyễn Mạnh Hùng khẳng định, thông báo được rút ngắn vì chỉ nêu những ý chính, việc chính, không có việc bao che, dung túng những việc làm sai của cán bộ cấp dưới, nhưng thực tế là chúng  tôi đang gặp lúng túng trong công tác xử lý cán bộ do nghị định mới về xử lý cán bộ, công chức cấp xã chưa có hướng dẫn cụ thể.

Ông Hùng cũng cho biết, ngày 28-3 vừa qua, UBND huyện Khoái Châu đã ra quyết định buộc thôi việc đối với một cán bộ địa chính - xây dựng xã Thành Công, cảnh cáo một cán bộ tài chính kế toán xã này. Ông Ðỗ Mạnh Tĩnh, Chủ tịch UBND xã Thành Công có đơn xin từ chức. UBND huyện Khoái Châu  đã có văn bản đề nghị HÐND xã Thành Công xem xét kỷ luật đối với ông Ðỗ Mạnh Tĩnh. UBND huyện cũng đã có văn bản đề nghị Huyện ủy xem xét có hình thức kỷ luật đối với trường hợp ông Lê Văn Khái, Bí thư Ðảng ủy, Chủ tịch HÐND xã Thành Công.

Nhiều người dân xã Thành Công cho rằng, phần lớn các chức danh chủ chốt trong chính quyền xã Thành Công là người thân của hai ông Tĩnh và ông Khái, thì việc để HÐND xã xem xét hình thức kỷ luật đối với hai ông là không khách quan.

Thiết nghĩ, việc thực hiện đúng quy định, quy trình xem xét, xử lý cán bộ có sai phạm là điều cần thiết, nhưng trong quá trình thực thi, cũng cần xem xét hoàn cảnh, điều kiện thực tế. Bởi lẽ, có những việc làm đúng quy trình, quy định nhưng lại chưa phù hợp thực tế. Trong trường hợp hầu hết cán bộ chủ chốt của chính quyền xã mắc sai phạm, thì rất dễ xảy ra tình trạng bao che, bỏ qua, hoặc làm nhẹ khuyết điểm cho nhau. Nói như một công dân ở xã Thành Công: "Ông tham nhũng" thì không thể xử "ông tham ô" được.

Một điều nữa cần khẳng định là, những sai phạm xảy ra ở xã Thành Công, nếu được chính quyền cấp trên giám sát chặt chẽ, thì các vụ việc tiêu cực đã được ngăn chặn. Thế nhưng trên thực tế, nếu người dân không phát hiện, tố cáo, thanh tra không vào cuộc, thì chắc chắn sai phạm chưa dừng lại.

Như vậy là có phần trách nhiệm của chính quyền cấp trên cơ sở. Vì vậy, đề nghị các cơ quan chức năng huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên sớm xem xét, giải quyết những kiến nghị của dân một cách thấu tình, đạt lý, chấm dứt tình trạng khiếu kiện kéo dài.