Hiện cả nước còn khoảng 11.000 cơ sở nhà, đất dôi dư đã được thu hồi hoặc chuyển giao cho địa phương quản lý nhưng chưa hoàn thành xử lý để đưa vào khai thác, sử dụng hiệu quả. Nguyên nhân chủ yếu do số lượng lớn, phân tán trên phạm vi cả nước, nhiều cơ sở có quy mô nhỏ, nằm ở vùng sâu, vùng xa, hồ sơ pháp lý chưa đầy đủ hoặc phát sinh tranh chấp, lấn chiếm.