Theo dự thảo, Quỹ đào tạo nhân lực do doanh nghiệp tự chủ, tự quyết định thành lập để bảo đảm hoạt động giáo dục, đào tạo và phát triển kỹ năng cho người lao động được thực hiện thường xuyên, liên tục. Đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp được thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp.