Vì sao đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên đi Tà Lèng xuống cấp?

Vậy nhưng, khi mục sở thị con đường ấy, chúng tôi càng ngạc nhiên hơn, bởi ngoài chất lượng, tiến độ thì cách thức triển khai dự án đầu tư con đường có rất nhiều điều "đặc biệt", khác thường!

Dự án đường ngã ba Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên đến ngã tư Tà Lèng được Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định 1347/UBND-TÐC ngày 18/8/2010 từ nguồn vốn tái định cư Thủy điện Sơn La, nhằm hoàn thiện mạng lưới giao thông gắn kết giữa khu tái định cư Noong Bua với các khu vực khác trên địa bàn thành phố Ðiện Biên Phủ; đáp ứng nhu cầu đi lại của các hộ dân tái định cư Thủy điện Sơn La và nhân dân trong khu vực.

Triển khai các bước theo dự án, ngày 13/10/2011, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên Hoàng Văn Nhân ký, ban hành Quyết định số 1034/QÐ-UBND phê duyệt dự án đầu tư xây dựng đường từ ngã ba bệnh viện tỉnh đến ngã tư Tà Lèng, với tổng mức đầu tư dự án là 48,530 tỷ đồng để triển khai 2,406 km đường giao thông đô thị cấp III; thời gian hoàn thành đưa công trình vào sử dụng được ấn định trong giai đoạn 2011-2012; Ủy ban nhân dân thành phố Ðiện Biên Phủ được giao nhiệm vụ chủ đầu tư dự án. Hơn một năm sau, ngày 18/1/2013 vẫn dự án này, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên Hoàng Văn Nhân ký, ban hành Quyết định số 36/QÐ-UBND điều chỉnh, bổ sung dự án đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng, với nội dung cụ thể, gồm: bổ sung 42,645 tỷ đồng để triển khai thêm 536 m đường (từ nút T21 đi trung tâm xã Tà Lèng). Sau điều chỉnh, toàn tuyến đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng có chiều dài 2,942 km và tổng vốn đầu tư trên 91,175 tỷ đồng; thời gian thực hiện được lùi đến năm 2013.

Vậy nhưng gần 2 năm sau ngày ban hành Quyết định số 36, ông Hoàng Văn Nhân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên tiếp tục ký, ban hành Quyết định số 907/QÐ-UBND ngày 25/11/2014 điều chỉnh, bổ sung dự án đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng. Theo Quyết định 907, con đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng được bổ sung thêm đoạn tuyến từ đường Võ Nguyên Giáp đến nút N2 (điểm đầu tiên trong dự án) với chiều dài 1.406,9 m, tiêu chuẩn đường giao thông đô thị (tương đương cấp IV); tổng kinh phí bổ sung cho đoạn tuyến là 50 tỷ đồng.

Sau hai lần được điều chỉnh, bổ sung, đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng có tổng chiều dài 4,348 km và tổng kinh phí đầu tư lên tới 141,175 tỷ đồng; thời hạn hoàn thành được kéo dài đến năm 2015. Ngày cuối cùng của năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên đã ký, ban hành Quyết định số 1579/QÐ-UBND, phê duyệt tổng mức đầu tư đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng, nhưng lần phê duyệt này tổng mức đầu tư hơn 161,9 tỷ đồng chứ không phải 141 tỷ đồng như trước. Tính chi ly, 1 km trong dự án đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng được đầu tư hơn 37 tỷ đồng.

Nhìn vào con số tổng mức đầu tư được phê duyệt, bổ sung thì bất kể người dân nào cũng dễ dàng nhận thấy, dự án đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng nhận được sự quan tâm đặc biệt của chính quyền, nhân dân địa phương với mong muốn dự án sớm hoàn thành phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân khu tái định cư Noong Bua và người dân các khu lân cận. Song tiếc là tại thời điểm này (tháng 3/2022), tức là đã quá hạn hoàn thành 7 năm, con đường ấy vẫn chưa hoàn thành toàn bộ; với những đoạn hoàn thành, đã được chủ đầu tư nghiệm thu đưa vào sử dụng thì xuống cấp trầm trọng; thậm chí đoạn trước Cục Thuế tỉnh qua bản Phiêng Bua còn không có dấu tích con đường mới được đầu tư. Nền đất lồi lõm, ổ voi, ổ gà; không rãnh thoát nước, không vỉa hè và không cả hành lang. Trên đoạn đường ấy, ngày nắng bụi mù; ngày mưa thì nước ngập gần 1m, như lòng... ao!

Trao đổi về quá trình triển khai dự án đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng, ông Nguyễn Viết Sáng, Giám đốc Ban Quản lý Dự án thành phố Ðiện Biên Phủ cho biết: Ðoạn tuyến từ nút N20 đến trung tâm xã Tà Lèng dài 2,942 km được khởi công tháng 1/2012, đã hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng từ tháng 2/2015; Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên mới phê duyệt quyết toán đoạn tuyến này ngày 15/1/2021. Riêng đoạn tuyến từ đường Võ Nguyên Giáp đến nút N2 được khởi công tháng 8/2015, đến nay cơ bản hoàn thành 95%; còn 50 m mặt đường chưa giải phóng được mặt bằng cho nên nhà thầu chưa thể thi công, chủ đầu tư chưa thể hoàn thiện hồ sơ bàn giao đưa vào sử dụng.

Về hiện trạng con đường đoạn trước Cục Thuế tỉnh được ông Sáng giải thích rằng, hoàn toàn do khách quan chứ không phải chất lượng thi công. "Trước đây làm đường mà chưa có quy hoạch đường 60 m, trung tâm hành chính và dự án hạ tầng kỹ thuật khung cho nên cốt đường thấp hơn các khu dân cư. Ngoài nguyên nhân đó còn do xe chở vật liệu, xe thi công các dự án làm con đường nhanh xuống cấp như thế..."-ông Sáng khẳng định!

Hỏi thêm ông Sáng về biện pháp khắc phục thực trạng con đường, chúng tôi mới biết có một dự án mới được Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên phê duyệt với tổng mức đầu tư 25 tỷ đồng mang tên gọi: Dự án cải tạo, nâng cấp đường từ ngã ba Bệnh viện tỉnh đến ngã tư Tà Lèng (đoạn từ nút N20 đến trung tâm xã Tà Lèng). Theo đó, với nguồn kinh phí trên đoạn tuyến từ nút N20 đến trung tâm xã Tà Lèng sẽ được xử lý kết cấu móng, mặt đường, bù vênh; sửa chữa thay thế hệ thống thoát nước, bó vỉa, rãnh đan đã bị hư hỏng…

Với sự ưu tiên đầu tư này, đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng là tuyến đường ngắn nhất, được quan tâm đặc biệt nhất bởi ngay cả khi dự án đường Bệnh viện Ðiện Biên-Tà Lèng chưa hoàn thành, chưa hoàn thành quyết toán tổng thể đã được đầu tư sửa chữa bằng một dự án mới với số vốn đầu tư không hề nhỏ từ nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương do cấp tỉnh quản lý. Ðiều đáng nói, trước khi quyết định phê duyệt dự án cải tạo, nâng cấp đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng, Ủy ban nhân dân tỉnh Ðiện Biên không yêu cầu chủ đầu tư kiểm tra, làm rõ chất lượng đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng để trả lời phản ánh, kiến nghị của nhân dân địa phương.

Ngay cả Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Ðiện Biên-mái nhà chung của cộng đồng doanh nghiệp địa phương, nhiều lần phản ánh trực tiếp, kiến nghị bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị làm rõ chất lượng đường Bệnh viện tỉnh Ðiện Biên-Tà Lèng suốt mấy năm qua mà... đợi mãi chưa lần nào nhận được hồi đáp...?

Hiện tại, nhân dân địa phương, cộng đồng doanh nghiệp Ðiện Biên vẫn đang đợi câu trả lời thỏa đáng...?